无锡市水泥散装率继续提升

根据散装办系统统计，无锡市今年1-6月份累计完成散装水泥供应量507.53万吨，占省下达年度计划（1000万吨）50.75%。与去年同期相比，全市散装水泥供应量净增58.79万吨，增幅为13.10%。全市上半年平均散装率达到71.57%，比去年同期（65.69%）提高了5.88个百分点。实现了时间过半，任务完成过半的目标，全市呈现出散装水泥量增、率升的良好态势。

上半年的发散成绩，是在克服了多个困难的情况下取得的，来之不易。其主要困难有两个。

一是1月份的雪灾。它的影响包含两个方面：一是1月份我国南方大部分地区出现的罕见的低温、雨雪、冰冻等极端天气，使电力设施遭到严重破坏，加之煤电供应极度紧张，造成全国19个省出现拉闸限电。受此影响，无锡市于1月27日起暂停水泥等高能耗行业享受峰谷分时电价的优惠，使每吨水泥成本上升10多元；二是无锡本市范围内自1月底至2月初，接连数日下了数十年未见的暴雪，累计积雪达40厘米以上，至使大部分水泥企业的原燃材料大棚几乎全部坍塌，不但造成严重的财产损失，还影响了水泥企业的正常生产。与此同时，由于暴雪引起的低温，使工地无法正常施工，只能提前放假，由此减少了原本春节前施工旺季所需的水泥用量。在市内、外雪灾的双重压力下，水泥企业或停产、或限产，不得不提前并延长检修时间，其结果是全市1-2月水泥产量比去年同期下降了9.10%，并由此带累1-2月份散装水泥同比减少6.76万吨，降幅为5.37%。

二是国家宏观控制的影响。今年以来，国家稳健的财政政策和从紧的货币政策已经对包括房地产开发在内的固定资产投资起到了有效的调控作用，并且该作用正在日益明显和加强。从二季度开始，房地产开发等建筑工程的增量明显缩水，水泥需求的增幅明显缩小。从市散装办专项资金预收款的收取情况也得到了充分的印证。今年一季度预收款征收额还比去年同期增长89.14%，但是一到二季度，情况便急转直下，预收款征收额竟比去年同期下降了30.15%，并且还比今年一季度下降了31.63%（去年二季度比一季度增长85.13%），其下滑速度之惊人足已证明了宏观调控的作用。

在双重困难的影响下，全市1-6月份水泥总产量的增幅仅为3.81%，与去年同期水泥总产量增幅（20.25%）下滑了16.44个百分点。水泥产量增幅的大幅下滑，直接影响着散装水泥供应量的增长。

面临困难，无锡市各级散装办认真分析形势，坚定信心，围绕上级下达的工作目标修订年度工作计划并组织实施，力求保持散装水泥的持续发展。

今年以来，市散装办进一步加强了宣传工作，通过增订《散装水泥双周刊》扩大赠阅对象，增加《散装水泥工作简报》的出刊密度（上半年共计出了6期），编印《无锡散装水泥》画册之二，大张旗鼓地开展散装水泥宣传周活动等各种方式增强宣传力度，扩大宣传范围，提高宣传效果。市建设局加强了全市禁止现场搅拌混凝土的监督力度，有效地巩固了“禁现”成果，促进了预拌混凝土使用量的持续增长。据统计，市区上半年合计供应预拌混凝土680万立方米，同比净增120万立方米，增幅达21%。仅此一项，就可以多使用散装水泥36万吨。

近年来，江阴市（市辖县级市）致力“县（市、区）级城区禁止现场搅拌混凝土”达标的创建工作，取得了卓越的成果。上半年该市预拌混凝土供应量达到了90万立方米，预拌混凝土使用率已高达92%，城区已全面实现禁止现场搅拌混凝土。“禁现”工作带动了散装水泥的持续发展，上半年该市散装水泥供应量已达108万吨，同比增长17.64%，散装率高达87.75%。同比提高8.69个百分点。宜兴市（市辖县级市）抓住产业结构调整的有利时机，加快散装水泥的发展，摘掉了发散薄弱地区的帽子。目前正在努力开展“农村发展散装水泥达标县（市、区）”的创建工作，为2009年实现达标验收的目标打下基础。上半年该市散装水泥供应量达到了221万吨，同比增长9.75%，散装率首次突破60%（60.09%），同比提高6.41个百分点。无锡市所辖“锡山”、“惠山”两个区按江苏省关于“农村发展散装水泥达标县（市、区）”创建计划已经列入了2008年省级验收的名单。为此，这两个区从去年就开始了全面的创建工作。两区以提高水泥散装率为目标，以增加预拌混凝土供应提高散装水泥使用量为重点，以达标县（市、区）考核办法为标准对照落实，努力开展创建工作，力争年内一次通过省级验收。至上半年，锡山区完成散装水泥供应量17.87万吨，同比增长8.49%，散装率达到了89..51%，同比提高4..18个百分点。惠山区上半年散装水泥供应量虽然有所下降，但散装率不降反升，达到了77.85%，同比提高5.37个百分点。.

总体来说，无锡市上半年散装水泥的增长速度比往年有所减缓，但是散装水泥的增速还是大于水泥生产的增速，由此保证了水泥散装率的继续提升，最终实现了双过半的工作目标。

俗话说，行九十里算半百。也就是说，上半年的双过半，并不能说明完成全年目标任务已经是顺理顺章的事了。根据形势分析，国家的宏观控制将继续影响下半年经济的发展，其力度很可能会继续加强。为此，我们惟有保持清醒的头脑，充分作好克服困难心里准备，继续巩固市区的“禁现搅拌”，完成江阴市“禁现搅拌”和锡山、惠山两区农村发散达标县（市、区）的达标验收，开展预拌砂浆推广应用的启动工作，努力维持散装水泥的持续发展，才是胜利完成全年的目标任务有力保证。（来源：无锡市散装办）