税制改革“十大重点”指明未来方向

财政部部长谢旭人近日表示，未来我国完善税收制度将有十大重点，其中包括抓紧研究全国增值税转型方案、积极研究个税改革方案等。

在接受新华社记者采访时，谢旭人表示，这十大重点包括抓紧研究在全国全面实施增值税转型改革的具体方案及配套措施；适当扩大消费税征税范围，调整消费税税率；围绕综合与分类相结合的个人所得税改革目标，积极研究个人所得税改革方案；实施资源税改革方案，建立资源税收入随资源收益变动的调节机制，并适当提高税率水平；择机开征燃油税；研究开征环境保护税等。

今年政府工作报告明确提出，２００８年要“深化财税体制改革”。根据财政预算报告，为配合国家宏观调控，２００８年将积极推进和落实企业所得税、增值税、资源税等一批重要税制改革。

——深化税费制度改革，充分发挥税收筹集财政收入的主渠道作用，优化财政收入结构，全面清理取消不合法、不合理的收费、基金，完善非税收入管理。

——全面实施新的企业所得税法及其实施条例，及时制定和完善相关配套政策措施，确保改革顺利进行。

——抓紧研究在全国全面实施增值税转型改革的具体方案及配套措施，稳步在全国范围内实施消费型的增值税。

——继续深化消费税改革，适当扩大消费税征税范围，调整消费税税率，充分发挥消费税在促进节能减排和调节收入分配方面的作用。

——围绕综合与分类相结合的个人所得税改革目标，积极研究个人所得税改革方案。

——实施资源税改革方案。研究改进和完善原油、天然气、煤炭等重要资源产品的计税依据和计税方式，由现行的从量征收改为从价征收，建立资源税收入随资源收益变动的调节机制，并适当提高税率水平。尽快推出新的《资源税暂行条例》及其实施细则。

——健全地方税体系。完善现行房地产税、车船税、城镇土地使用税等相关税收政策，改革城建税制度，研究开征物业税，完善财产税制度。

——择机开征燃油税。根据节约能源和道路交通税费改革的总体要求，结合成品油价格形成机制的改革情况，完善燃油税改革方案，择机开征燃油税。

——研究开征环境保护税。为加强环境保护，增强可持续发展能力，借鉴国外通常做法，逐步建立切合我国实际的环境保护税体系。

——积极推进税收管理体制改革。在统一税政、明晰税权的前提下，适当赋予地方一定的税政管理权限，充分调动中央与地方加强税政管理、组织收入的积极性。

◆关键词：

1、税费制度

2、企业所得税

3、增值税

4、消费税

5、个人所得税

6、资源税

7、物业税

8、燃油税

9、环境保护税

10、税政管理

（来源：第一财经日报）