中国银监会近期主要政策动态及银行业现状一览
2006-09-06 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
路透9月4日电---成立于2003年的中国银行业监督管理委员会,近期在中国实施宏观经济调控,以及中国金融业面临全面对外开放的背景下,其政策动向受到市场的特别关注.以下是路透整理的银监会近期主要政策动态以及中国银行业概况:
**宏观调控举措**
--8月初,银监会出具下半年分类监管意见显示,将16家主要银行分为四类执行不同的监管标准.除中国银行(601988.SS: 行情)(3988.HK: 行情)和中国工商银行[ICBC.UL]被允许保持目前贷款增长率外,其余均被告知控制贷款增速.银监会负责人并表示,下半年要进行分类监控,把全年贷款增长控制在15%以内.
--8月初,银监会副主席蒋定之表示,要认真贯彻中央宏观调控政策,严格把好信贷"阀门",防范和化解银行业风险.他提出要高度关注银行业三大风险:产能过剩和产业结构问题给银行业带来的信用风险;汇率改革和利率市场化带来的银行业市场风险;基层银行机构和票据业务操作风险.并表示要做好房地产假按揭、土地储备贷款、打捆贷款、"两高一剩"(高污染、高耗能和产能过剩)行业贷款以及委托贷款业务等专项检查.
--7月中旬,银监会主席刘明康称,下半年要严格执行资本充足和拨备充分的监管要求,促进贷款保持合理、有效增长;继续加强风险提示和窗口指导,引导商业银行科学调整战略和结构;进一步规范贷款和票据经营行为,严防贷款集中度风险和操作风险.
--7月14日,刘明康指出,银行业金融机构要进一步研究和预警所面临的风险,高度关注产能过剩和产业结构调整而影响银行信用风险,以及不断加大的市场风险等.特别要关注电力、煤炭、石油、钢铁、房地产、汽车和运输等七大行业出现的新变化和新问题,适时采取有前瞻性和针对性的措施,全面防范银行业的信用风险、市场风险和操作风险.
**银行业对外开放动态**
--7月中旬,刘明康在年中工作会议上指出,今年12月11日中国银行业为期五年的入世过渡期行将结束.按照入世承诺,外资银行届时将享受国民待遇与中资银行全面竞争.目前,银监会正在积极配合国务院法制办做好外资银行监管法规修订工作.银监会确立了法规修订的四项原则:一是全面兑现承诺.二是充分利用世贸规则和保护性条款允许的审慎原则,对向外资银行开放中国居民个人人民币业务设置审慎性条件,保护存款人利益、维护金融体系安全.三是遵循国际监管惯例,体现审慎监管和风险监管.四是体现国家区域经济发展政策,鼓励并支持外资银行在东北、西部和中部发展.
--8月10日,中国银监会有关官员透露,银监会将很快出台鼓励外资银行在中国设立子公司的相关办法.办法规定,外国银行在中国设立独资(或合资)银行的注册资金为不低于3亿元人民币等值可兑换货币.该官员表示,目前外资银行在中国设立的分(支)行越来越多,今年年底中国又将对外资银行放开所有的业务限制,由于银行实行的是并表管理,外资银行的母公司如果不在国内注册,监管层将无法掌握该银行全面的风险情况.
--8月初,银监会向部分在华外资银行下发了外资银行管理条例征求意见稿.首次明确规定合资银行控股股东须为外国商业银行,并鼓励外国银行转制为国内法人银行.在华外资银行必须注册为国内法人银行,才能在今年底中国银行业开放后,获准全面经营人民币零售业务.
中国现行规定称,单个外资机构在一家中资银行持股比例不得超过20%,一家中资银行的外资持股比例总和不得超过25%.分别由美国花旗集团(C.N: 行情)和法国兴业银行(SOGN.PA: 行情)牵头的财团去年底以来一直在竞购广发行的股权,他们希望获得超过这一规定的入股比例,但目前尚未有最终结果.
**银行业资产状况**
中国银行业不良贷款率近年来一直呈下降趋势:
2004年末 12.8%
2005年末 8.6%
2006年6月末 7.5%
中国银行业金融机构总资产则呈快速增长态势:(同比)
2004年末 14.0%
2005年末 18.6%
2006年6月末 19.2%
**银行改革**
中国国有商业银行股份制改革进展顺利.中国银行、中国建设银行(0939.HK: 行情)已经成功上市,中国工商银行将于年内在H股和A股同时上市.银监会副主席唐双宁7月末表示,要按照产权股份化的方向,经国家扶持、自身重组,将中国农业银行[ABC.UL]改造为国家控股的股份制商业银行.(路透)
**宏观调控举措**
--8月初,银监会出具下半年分类监管意见显示,将16家主要银行分为四类执行不同的监管标准.除中国银行(601988.SS: 行情)(3988.HK: 行情)和中国工商银行[ICBC.UL]被允许保持目前贷款增长率外,其余均被告知控制贷款增速.银监会负责人并表示,下半年要进行分类监控,把全年贷款增长控制在15%以内.
--8月初,银监会副主席蒋定之表示,要认真贯彻中央宏观调控政策,严格把好信贷"阀门",防范和化解银行业风险.他提出要高度关注银行业三大风险:产能过剩和产业结构问题给银行业带来的信用风险;汇率改革和利率市场化带来的银行业市场风险;基层银行机构和票据业务操作风险.并表示要做好房地产假按揭、土地储备贷款、打捆贷款、"两高一剩"(高污染、高耗能和产能过剩)行业贷款以及委托贷款业务等专项检查.
--7月中旬,银监会主席刘明康称,下半年要严格执行资本充足和拨备充分的监管要求,促进贷款保持合理、有效增长;继续加强风险提示和窗口指导,引导商业银行科学调整战略和结构;进一步规范贷款和票据经营行为,严防贷款集中度风险和操作风险.
--7月14日,刘明康指出,银行业金融机构要进一步研究和预警所面临的风险,高度关注产能过剩和产业结构调整而影响银行信用风险,以及不断加大的市场风险等.特别要关注电力、煤炭、石油、钢铁、房地产、汽车和运输等七大行业出现的新变化和新问题,适时采取有前瞻性和针对性的措施,全面防范银行业的信用风险、市场风险和操作风险.
**银行业对外开放动态**
--7月中旬,刘明康在年中工作会议上指出,今年12月11日中国银行业为期五年的入世过渡期行将结束.按照入世承诺,外资银行届时将享受国民待遇与中资银行全面竞争.目前,银监会正在积极配合国务院法制办做好外资银行监管法规修订工作.银监会确立了法规修订的四项原则:一是全面兑现承诺.二是充分利用世贸规则和保护性条款允许的审慎原则,对向外资银行开放中国居民个人人民币业务设置审慎性条件,保护存款人利益、维护金融体系安全.三是遵循国际监管惯例,体现审慎监管和风险监管.四是体现国家区域经济发展政策,鼓励并支持外资银行在东北、西部和中部发展.
--8月10日,中国银监会有关官员透露,银监会将很快出台鼓励外资银行在中国设立子公司的相关办法.办法规定,外国银行在中国设立独资(或合资)银行的注册资金为不低于3亿元人民币等值可兑换货币.该官员表示,目前外资银行在中国设立的分(支)行越来越多,今年年底中国又将对外资银行放开所有的业务限制,由于银行实行的是并表管理,外资银行的母公司如果不在国内注册,监管层将无法掌握该银行全面的风险情况.
--8月初,银监会向部分在华外资银行下发了外资银行管理条例征求意见稿.首次明确规定合资银行控股股东须为外国商业银行,并鼓励外国银行转制为国内法人银行.在华外资银行必须注册为国内法人银行,才能在今年底中国银行业开放后,获准全面经营人民币零售业务.
中国现行规定称,单个外资机构在一家中资银行持股比例不得超过20%,一家中资银行的外资持股比例总和不得超过25%.分别由美国花旗集团(C.N: 行情)和法国兴业银行(SOGN.PA: 行情)牵头的财团去年底以来一直在竞购广发行的股权,他们希望获得超过这一规定的入股比例,但目前尚未有最终结果.
**银行业资产状况**
中国银行业不良贷款率近年来一直呈下降趋势:
2004年末 12.8%
2005年末 8.6%
2006年6月末 7.5%
中国银行业金融机构总资产则呈快速增长态势:(同比)
2004年末 14.0%
2005年末 18.6%
2006年6月末 19.2%
**银行改革**
中国国有商业银行股份制改革进展顺利.中国银行、中国建设银行(0939.HK: 行情)已经成功上市,中国工商银行将于年内在H股和A股同时上市.银监会副主席唐双宁7月末表示,要按照产权股份化的方向,经国家扶持、自身重组,将中国农业银行[ABC.UL]改造为国家控股的股份制商业银行.(路透)
