中国钢铁工业协会会长谢企华在中国钢铁工业协会二届七次常务理事(扩大)会议上的讲话
2006-08-18 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
各位常务理事､各位代表:
这次常务理事扩大会议,是在国家“十一五”发展规划纲要颁布实施,钢铁行业按照科学发展观的要求,努力转变增长方式,加快结构调整的新形势下召开的｡
刚才罗冰生常务副会长兼秘书长作了工作报告,刘振江书记宣布了设立两个奖项的决定,下午李世俊副秘书长还要就“十一五”期间钢材需求预测作专题报告｡下面我就贯彻“十一五”规划纲要､上半年行业取得的主要成绩及下半年应当关注的问题讲几点意见,供大家参考｡
一､按照国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的要求,思考未来钢铁工业发展
今年是落实“十一五”规划的开局之年,认真贯彻“十一五”规划纲要对于我国钢铁工业在“十一五”期间保持持续健康发展具有重要的意义｡
首先,要深刻把握“十一五”规划纲要的精神实质｡“十五”期间我国钢铁工业进入快速发展的时期,年钢产量由2000年的12850万吨增加到去年的35239万吨,年钢产量5年上升了22389万吨,平均每年增加4478万吨,年均增长22.27%｡
“十一五”期间,钢铁工业还能否继续延续这样的发展速度和发展模式,将取决于国民经济的发展模式､宏观经济政策调整变化｡《纲要》提出了在“十一五”时期促进国民经济快速协调健康发展和社会全面进步所必须坚持的指导原则,并针对发展中的突出矛盾和问题,提出要进一步调整推动发展的思路,转变推动发展的方式,明确推动发展的政策导向,确定了经济社会发展的主要目标和要求｡要非常清楚,“十一五”国民经济和社会发展的指导思想的重大转变,以及对钢铁工业所产生的深远影响｡目前,钢铁行业从整体而言,还不完全适应规划纲要中提出的要求,在有些方面还有较大差距,这就要求我们必须按照“十一五”规划纲要的要求,思考今后钢铁工业究竟怎样发展,企业究竟怎样发展｡
其次,结合钢铁工业的实际,把《纲要》中对钢铁工业的要求落到实处｡(1)认真完成“十一五”时期经济社会发展的主要指标中提出的单位国内生产总值能源消耗降低20%,单位工业增加值用水量降低30%｡主要污染物排放总量减少10%的约束性指标｡(2)要按照《纲要》对调整原材料工业结构和布局中提出的“按照控制总量､淘汰落后､加快重组､提升水平”的原则,加快调整钢铁工业结构,提高产品档次､技术含量和产业集中度｡
在“十五”期间经过快速的产量扩张之后,“十一五”是企业由追求产量扩张向加快调整产品结构的转变,由以规模求效益向以提升企业核心竞争力求发展转变的关键时期,也是中国钢铁产业由大变强的关键时期｡加快结构调整,提升产品竞争力是企业适应未来中国钢铁产业发展的积极选择,如果继续把重点放在单一的数量扩张上,将会错过目前难得的战略调整机遇期｡因此,我们要深刻领会《纲要》的精神实质,紧紧抓住机遇,把结构调整当作企业和全行业的中心任务｡
二､按照“十一五”规划纲要要求｡今后应重点抓好的几项工作
1.继续做好淘汰落后生产能力工作
按照国家要求,把着力解决产能过剩,严格控制新增钢铁生产能力,加速淘汰落后工艺､装备和产品作为钢铁工业结构调整的首要任务｡
《钢铁产业发展政策》颁布以来,国家出台的有关文件中,都对淘汰落后生产能力作出明确要求｡前不久八部委又专门对钢铁工业控制总量淘汰落后,加快结构调整发出通知,提出在“十一五”期间,要淘汰约1亿吨落后炼铁能力,2007年前淘汰5500万吨落后炼钢能力等,2006年淘汰落后产能要取得实质性进展,同时对淘汰落后装备的进度也给出了明确的时间表｡
要紧紧抓住当前钢铁行业运行和市场形势有利于加快淘汰落后步伐的有利时机,积极落实淘汰落后生产能力的工作｡协会将积极配合政府有关部门认真做好淘汰落后产能的相关工作,企业要按照要求调整发展思路,对落后生产能力列出明确的淘汰时间表,并抓紧组织实施｡要清醒地看到,国家严格控制钢铁工业新增产能,加快淘汰落后生产能力的政策,今后不会有任何松动｡因此,早调整､主动调整比晚调整､被动调整,更有助于企业增长方式的转变｡
与此同时,要加快现有企业的技术改造,推进淘汰落后的步伐｡要加快产品结构的调整,增加高技术､高附加值产品的比例｡
2.加快钢铁工业的技术创新步伐
“十五”期间,通过增量扩张使钢铁生产规模大大提高,一些企业老系统的更新改造也已基本完成｡受厂区条件､城市环境,以及国家政策等方面的限制,今后单纯依靠扩大产能实现企业发展目标已经十分困难｡在这样的情况下,要求我们必须调整发展思路,要按照走新型工业化道路要求,以市场为导向,把增强企业自主创新能力作为企业结构优化升级和提高竞争力的中心环节｡
首先,要加大对已引进的装备技术的开发和应用｡近年来,通过引进设备,钢铁行业的装备水平有了很大提高,许多都达到了世界先进水平,但是对其开发和应用重视不够,使一些先进技术装备不能充分发挥作用,无法生产出优质的产品｡因此要采取有效措施,尽快使引进的技术装备达到预期效果｡
第二,努力提高企业自主创新能力｡按照市场需要,加快进行新品种､新工艺､新技术的开发;以企业技术中心为依托,建设与钢铁产业发展相适应的自主创新设施,为培育和提升企业和产业核心竞争力创造条件;大型企业集团应当努力提升原始创新能力､集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,真正使技术创新能力成为钢铁工业竞争力的核心｡
第三,集中全行业的技术优势,开展联合技术攻关｡按照协会组织和协调,企业自愿参加,成果共享的原则,针对重大关键性技术积极开展联合攻关活动｡与此同时,要促进企业间的技术成果转让｡
3.加快企业联合重组步伐
自去年7月《钢铁产业发展政策》颁布以来,钢铁企业的联合重组的步伐明显加快｡特别是唐钢与宣钢､承钢,武钢与鄂钢等企业联合标志着我国钢铁工业重组迈出了重要步伐｡但是,从总体上看,我国钢铁产业集中度低的问题还远没有解决,今年上半年,产量居前10位钢铁企业的产量仅占同期全国钢产量的35%,与去年同期相比,几乎没有任何实质性的变化,年产钢500万吨以上企业粗钢产量也仅占全国钢产量的46%左右,由联合重组而提高的产业集中度,被快速增加的产量所抵消,由于集中度低而带来的问题依然存在｡
而目前国际上更大规模的钢铁企业并购正在加紧进行,前不久钢产量世界第一的米塔尔公司收购第二的安赛乐公司,成为年钢产量超过1亿吨的企业集团,其钢产量接近全球钢产量的10%,米一安购并对国际钢铁业竞争格局必将产生重大影响,对此我们应该给予足够的重视,要有紧迫感､危机感｡
这里我们也呼吁政府继续推进中国钢铁行业的联合重组,力争在“十一五”的前2—3年,使联合重组工作有突破性进展｡
4.加强节能和环保工作,建设资源节约型､环境友好型产业
(1)推进钢铁工业发展循环经济,发挥钢铁企业产品制造､能源转换和废物消纳处理功能｡把国家提出的济钢､宝钢､鞍本钢､攀钢等作为循环经济示范试点企业要求落实好;(2)要做好节能､节水工作,积极做好开展余热余压利用的国家节能重点工程;(3)实施系统能量优化,大部分会员钢铁企业要力争使综合能耗达到或接近世界先进水平｡
三､上半年钢铁工业取得的主要成绩
今年上半年钢铁行业按照科学发展观的要求,在产品结构调整､节能降耗等方面取得了突出的成绩｡
1.产品结构调整步伐加快
今年上半年板带材产量(不包括窄带钢)达到7012.38万吨,比上年同期增加1636.86万吨,增长30.45%,而长材产量增长24.1%｡中(特)厚板增长24.1%,热轧薄宽板带增长35.3%,冷轧薄宽板带增长45.6%,其中镀层板带增长43.8%,涂层板(带)增长24.3%,电工钢板带增长37.7%｡包括窄带钢在内的板带材合计占钢材总量的比例,由上年同期的39.73%,上升到39.91%,板管比由47.02%上升到47.65%,产品结构进一步优化｡
2.国产钢材国内市场占有率进一步提高
上半年净出口钢坯288.91万吨,钢材由去年净进口164.72万吨,变成净出口768.2万吨｡长材(主要是螺纹钢和盘条)为净出口485.64万吨,占生产量的4.41%,中厚板带净出121185.77万吨,占生产量的4.7%,无缝钢管净出12165.99万吨,占生产量的9.25%｡本土生产的钢材在国内市场占有率由去年同期的92.58%上升到今年的95.61%,上升3.03个百分点｡
3.节能降耗又取得新成绩
今年上半年会员企业吨钢耗电由去年同期的454.45千瓦时,下降到452.80千瓦时;吨钢耗新水由去年同期的8.47吨,下降到6.71吨,下降20.8%｡高炉利用系数由2.545提高到2.672;入炉焦比由421千克/吨降到390千克/吨,喷煤比由118千克/吨提高到135千克/吨｡
四､下半年行业运行中应关注的几个问题
为确保今年钢铁行业的平稳运行,有几个问题应引起重视:
1.坚持以销定产的原则,按照市场需求适度增加产量
今年上半年全国平均日产钢110.20万吨,相当于年产钢40224万吨的水平,如果按照6月份日产水平,全年产钢将达到42406万吨｡上半年地方中小企业(非会员单位)产量仍呈高速增长态势,共生产粗钢3896.61万吨,同比增长27.27%,高于会员企业11.01个百分点｡在国内市场钢材价格回升的情况下,这一态势有可能继续发展｡此外下半年还将有一部分新增产能,这些都增加了市场的不确定因素｡因此要继续坚持以销定产的原则,保持钢材供需的基本平衡,减少市场动荡等不利因素｡
2.努力保持钢材出口的平稳态势
今年上半年我净出口钢材768.21万吨,净出口钢坯288.9万吨,折合净出口粗钢1106万吨｡下半年,考虑到人民币升值､钢材出口退税率调整､贸易顺差等将可能对钢材出口带来影响｡因此,出口企业要做好这方面的思想准备,坚持正确的出口战略,优化出口品种,提高高技术含量､高附加值钢材产品的出口,加强行业协调和自律,要吸取去年下半年钢材进出口形势变化的教训,稳定来之不易的国际市场份额｡
3.规范进口铁矿石贸易秩序
目前进口铁矿石贸易秩序不规范问题仍未得到解决,铁矿石进口企业多而分散,存在过度竞争,特别是个别企业谋求自己的利益,短期大量进口,转手在国内市场高价倒卖,进行炒作,扰乱了进口秩序,应采取措施对这类行为进行限制｡同时,建议政府提高进口铁矿石企业的准入门槛,减少进口企业数量,实行进口铁矿石代理制､铁矿石进口合同备案制等办法,以进一步强化行业协调和企业自律工作｡
同志们,“十一五”期间将是我国钢铁工业按照《纲要》要求,转变增长方式,加快结构调整,提升国际竞争力,由钢铁大国向钢铁强国迈进的关键时期,让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,为全面完成“十一五”规划纲要提出的宏伟目标而努力奋斗｡
谢谢大家。
这次常务理事扩大会议,是在国家“十一五”发展规划纲要颁布实施,钢铁行业按照科学发展观的要求,努力转变增长方式,加快结构调整的新形势下召开的｡
刚才罗冰生常务副会长兼秘书长作了工作报告,刘振江书记宣布了设立两个奖项的决定,下午李世俊副秘书长还要就“十一五”期间钢材需求预测作专题报告｡下面我就贯彻“十一五”规划纲要､上半年行业取得的主要成绩及下半年应当关注的问题讲几点意见,供大家参考｡
一､按照国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的要求,思考未来钢铁工业发展
今年是落实“十一五”规划的开局之年,认真贯彻“十一五”规划纲要对于我国钢铁工业在“十一五”期间保持持续健康发展具有重要的意义｡
首先,要深刻把握“十一五”规划纲要的精神实质｡“十五”期间我国钢铁工业进入快速发展的时期,年钢产量由2000年的12850万吨增加到去年的35239万吨,年钢产量5年上升了22389万吨,平均每年增加4478万吨,年均增长22.27%｡
“十一五”期间,钢铁工业还能否继续延续这样的发展速度和发展模式,将取决于国民经济的发展模式､宏观经济政策调整变化｡《纲要》提出了在“十一五”时期促进国民经济快速协调健康发展和社会全面进步所必须坚持的指导原则,并针对发展中的突出矛盾和问题,提出要进一步调整推动发展的思路,转变推动发展的方式,明确推动发展的政策导向,确定了经济社会发展的主要目标和要求｡要非常清楚,“十一五”国民经济和社会发展的指导思想的重大转变,以及对钢铁工业所产生的深远影响｡目前,钢铁行业从整体而言,还不完全适应规划纲要中提出的要求,在有些方面还有较大差距,这就要求我们必须按照“十一五”规划纲要的要求,思考今后钢铁工业究竟怎样发展,企业究竟怎样发展｡
其次,结合钢铁工业的实际,把《纲要》中对钢铁工业的要求落到实处｡(1)认真完成“十一五”时期经济社会发展的主要指标中提出的单位国内生产总值能源消耗降低20%,单位工业增加值用水量降低30%｡主要污染物排放总量减少10%的约束性指标｡(2)要按照《纲要》对调整原材料工业结构和布局中提出的“按照控制总量､淘汰落后､加快重组､提升水平”的原则,加快调整钢铁工业结构,提高产品档次､技术含量和产业集中度｡
在“十五”期间经过快速的产量扩张之后,“十一五”是企业由追求产量扩张向加快调整产品结构的转变,由以规模求效益向以提升企业核心竞争力求发展转变的关键时期,也是中国钢铁产业由大变强的关键时期｡加快结构调整,提升产品竞争力是企业适应未来中国钢铁产业发展的积极选择,如果继续把重点放在单一的数量扩张上,将会错过目前难得的战略调整机遇期｡因此,我们要深刻领会《纲要》的精神实质,紧紧抓住机遇,把结构调整当作企业和全行业的中心任务｡
二､按照“十一五”规划纲要要求｡今后应重点抓好的几项工作
1.继续做好淘汰落后生产能力工作
按照国家要求,把着力解决产能过剩,严格控制新增钢铁生产能力,加速淘汰落后工艺､装备和产品作为钢铁工业结构调整的首要任务｡
《钢铁产业发展政策》颁布以来,国家出台的有关文件中,都对淘汰落后生产能力作出明确要求｡前不久八部委又专门对钢铁工业控制总量淘汰落后,加快结构调整发出通知,提出在“十一五”期间,要淘汰约1亿吨落后炼铁能力,2007年前淘汰5500万吨落后炼钢能力等,2006年淘汰落后产能要取得实质性进展,同时对淘汰落后装备的进度也给出了明确的时间表｡
要紧紧抓住当前钢铁行业运行和市场形势有利于加快淘汰落后步伐的有利时机,积极落实淘汰落后生产能力的工作｡协会将积极配合政府有关部门认真做好淘汰落后产能的相关工作,企业要按照要求调整发展思路,对落后生产能力列出明确的淘汰时间表,并抓紧组织实施｡要清醒地看到,国家严格控制钢铁工业新增产能,加快淘汰落后生产能力的政策,今后不会有任何松动｡因此,早调整､主动调整比晚调整､被动调整,更有助于企业增长方式的转变｡
与此同时,要加快现有企业的技术改造,推进淘汰落后的步伐｡要加快产品结构的调整,增加高技术､高附加值产品的比例｡
2.加快钢铁工业的技术创新步伐
“十五”期间,通过增量扩张使钢铁生产规模大大提高,一些企业老系统的更新改造也已基本完成｡受厂区条件､城市环境,以及国家政策等方面的限制,今后单纯依靠扩大产能实现企业发展目标已经十分困难｡在这样的情况下,要求我们必须调整发展思路,要按照走新型工业化道路要求,以市场为导向,把增强企业自主创新能力作为企业结构优化升级和提高竞争力的中心环节｡
首先,要加大对已引进的装备技术的开发和应用｡近年来,通过引进设备,钢铁行业的装备水平有了很大提高,许多都达到了世界先进水平,但是对其开发和应用重视不够,使一些先进技术装备不能充分发挥作用,无法生产出优质的产品｡因此要采取有效措施,尽快使引进的技术装备达到预期效果｡
第二,努力提高企业自主创新能力｡按照市场需要,加快进行新品种､新工艺､新技术的开发;以企业技术中心为依托,建设与钢铁产业发展相适应的自主创新设施,为培育和提升企业和产业核心竞争力创造条件;大型企业集团应当努力提升原始创新能力､集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,真正使技术创新能力成为钢铁工业竞争力的核心｡
第三,集中全行业的技术优势,开展联合技术攻关｡按照协会组织和协调,企业自愿参加,成果共享的原则,针对重大关键性技术积极开展联合攻关活动｡与此同时,要促进企业间的技术成果转让｡
3.加快企业联合重组步伐
自去年7月《钢铁产业发展政策》颁布以来,钢铁企业的联合重组的步伐明显加快｡特别是唐钢与宣钢､承钢,武钢与鄂钢等企业联合标志着我国钢铁工业重组迈出了重要步伐｡但是,从总体上看,我国钢铁产业集中度低的问题还远没有解决,今年上半年,产量居前10位钢铁企业的产量仅占同期全国钢产量的35%,与去年同期相比,几乎没有任何实质性的变化,年产钢500万吨以上企业粗钢产量也仅占全国钢产量的46%左右,由联合重组而提高的产业集中度,被快速增加的产量所抵消,由于集中度低而带来的问题依然存在｡
而目前国际上更大规模的钢铁企业并购正在加紧进行,前不久钢产量世界第一的米塔尔公司收购第二的安赛乐公司,成为年钢产量超过1亿吨的企业集团,其钢产量接近全球钢产量的10%,米一安购并对国际钢铁业竞争格局必将产生重大影响,对此我们应该给予足够的重视,要有紧迫感､危机感｡
这里我们也呼吁政府继续推进中国钢铁行业的联合重组,力争在“十一五”的前2—3年,使联合重组工作有突破性进展｡
4.加强节能和环保工作,建设资源节约型､环境友好型产业
(1)推进钢铁工业发展循环经济,发挥钢铁企业产品制造､能源转换和废物消纳处理功能｡把国家提出的济钢､宝钢､鞍本钢､攀钢等作为循环经济示范试点企业要求落实好;(2)要做好节能､节水工作,积极做好开展余热余压利用的国家节能重点工程;(3)实施系统能量优化,大部分会员钢铁企业要力争使综合能耗达到或接近世界先进水平｡
三､上半年钢铁工业取得的主要成绩
今年上半年钢铁行业按照科学发展观的要求,在产品结构调整､节能降耗等方面取得了突出的成绩｡
1.产品结构调整步伐加快
今年上半年板带材产量(不包括窄带钢)达到7012.38万吨,比上年同期增加1636.86万吨,增长30.45%,而长材产量增长24.1%｡中(特)厚板增长24.1%,热轧薄宽板带增长35.3%,冷轧薄宽板带增长45.6%,其中镀层板带增长43.8%,涂层板(带)增长24.3%,电工钢板带增长37.7%｡包括窄带钢在内的板带材合计占钢材总量的比例,由上年同期的39.73%,上升到39.91%,板管比由47.02%上升到47.65%,产品结构进一步优化｡
2.国产钢材国内市场占有率进一步提高
上半年净出口钢坯288.91万吨,钢材由去年净进口164.72万吨,变成净出口768.2万吨｡长材(主要是螺纹钢和盘条)为净出口485.64万吨,占生产量的4.41%,中厚板带净出121185.77万吨,占生产量的4.7%,无缝钢管净出12165.99万吨,占生产量的9.25%｡本土生产的钢材在国内市场占有率由去年同期的92.58%上升到今年的95.61%,上升3.03个百分点｡
3.节能降耗又取得新成绩
今年上半年会员企业吨钢耗电由去年同期的454.45千瓦时,下降到452.80千瓦时;吨钢耗新水由去年同期的8.47吨,下降到6.71吨,下降20.8%｡高炉利用系数由2.545提高到2.672;入炉焦比由421千克/吨降到390千克/吨,喷煤比由118千克/吨提高到135千克/吨｡
四､下半年行业运行中应关注的几个问题
为确保今年钢铁行业的平稳运行,有几个问题应引起重视:
1.坚持以销定产的原则,按照市场需求适度增加产量
今年上半年全国平均日产钢110.20万吨,相当于年产钢40224万吨的水平,如果按照6月份日产水平,全年产钢将达到42406万吨｡上半年地方中小企业(非会员单位)产量仍呈高速增长态势,共生产粗钢3896.61万吨,同比增长27.27%,高于会员企业11.01个百分点｡在国内市场钢材价格回升的情况下,这一态势有可能继续发展｡此外下半年还将有一部分新增产能,这些都增加了市场的不确定因素｡因此要继续坚持以销定产的原则,保持钢材供需的基本平衡,减少市场动荡等不利因素｡
2.努力保持钢材出口的平稳态势
今年上半年我净出口钢材768.21万吨,净出口钢坯288.9万吨,折合净出口粗钢1106万吨｡下半年,考虑到人民币升值､钢材出口退税率调整､贸易顺差等将可能对钢材出口带来影响｡因此,出口企业要做好这方面的思想准备,坚持正确的出口战略,优化出口品种,提高高技术含量､高附加值钢材产品的出口,加强行业协调和自律,要吸取去年下半年钢材进出口形势变化的教训,稳定来之不易的国际市场份额｡
3.规范进口铁矿石贸易秩序
目前进口铁矿石贸易秩序不规范问题仍未得到解决,铁矿石进口企业多而分散,存在过度竞争,特别是个别企业谋求自己的利益,短期大量进口,转手在国内市场高价倒卖,进行炒作,扰乱了进口秩序,应采取措施对这类行为进行限制｡同时,建议政府提高进口铁矿石企业的准入门槛,减少进口企业数量,实行进口铁矿石代理制､铁矿石进口合同备案制等办法,以进一步强化行业协调和企业自律工作｡
同志们,“十一五”期间将是我国钢铁工业按照《纲要》要求,转变增长方式,加快结构调整,提升国际竞争力,由钢铁大国向钢铁强国迈进的关键时期,让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,为全面完成“十一五”规划纲要提出的宏伟目标而努力奋斗｡
谢谢大家。
