税务总局详解税收五大热点
2006-01-18 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
近几年来税收收入增幅为何远超GDP增幅？物业税何时开征？内外资企业所得税何时统一？增值税转型改革如何推进？涉税违法行为如何遏制？1月17日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家税务总局负责人就这些热点问题作了详细解答。
四因素使税收增幅超GDP增幅
2005年，税收增长20％，而GDP增长9.8％左右。对此，税务总局局长谢旭人表示，主要有4个因素：一是两者的统计口径不同。二是GDP的结构与税收结构存在差异。税收主要来源于第二产业和第三产业。去年前11个月，全国规模以上工业增加值按照可比价计算增长16.4％，如果考虑工业品出厂价格因素，折算为全国的工业现价增加值，应该是19％左右。相应的，去年国内增值税增长19.8％，基本同步。去年营业税增量当中几乎一半来自于房地产业以及建筑安装业，而去年房地产业投资增长是22.2％，来自房地产业和建筑安装业的营业税分别增长18.2％、21.5％，大体上与税基对应。三是外贸进出口对经济增长的作用与对税收增长的作用影响不一样。GDP核算是外贸进出口净值，也就是说进口是做减项的，出口是做增项的，所以进口数量越多，对于GDP减去的数字就越多。四是进一步加大了税收征管和税务稽查的力度，保证了收入增长。
目前尚不具备开征物业税条件
对于各界炒得沸沸扬扬的物业税究竟何时开征，税务总局副局长王力表示，税务总局正会同有关部门，对房地产改革和推进物业税进行研究。
王力说，开征物业税一是有利于各类企业公平竞争；二是有利于解决房和地分别征税带来的税制不规范的问题；三是按评估值来征税，能够比较客观地反映房地产的价值和纳税人的承受能力，也有利于解决现行房地产税收制度存在的计税依据不合理的问题；四是有利于正确处理税和费的关系，促进房地产市场的健康发展。但目前开征物业税需要解决的政策、技术和征管问题还很多。税务总局正在部分地区开展房地产模拟评税的试点工作，为物业税的开征积累经验。
两税合并将按法定程序进行
1994年税制改革以后，我国的内资和外资企业分别实行两套不同的企业所得税制，虽然法定的税率是相同的，但由于外资企业的税收优惠多于内资企业，所以实际税负外资比内资企业低。
在17日的发布会上，王力表示，目前税务总局正在按照统筹国内发展和对外开放的要求，广泛征求各方面的意见，会同有关部门对内外资企业所得税制的合并改革进行积极的研究和论证。基本思路是：将现行内、外资分别适用的两套所得税法合并为统一的企业所得税法，建立适用于内外资企业的统一规范透明的企业所得税制度，为各类企业创造平等竞争的税收环境，提高利用外资的水平，优化国民经济的结构，推动产业升级和技术进步。至于合并改革的进程，王力明确表示，将按照法定的程序进行。
增值税改革已使东北4万企业受益
王力透露，据初步统计，正在东北地区推行的增值税转型试点，已使4万多户企业享受了扩大增值税抵扣范围政策，累计办理抵扣退税40多亿元。
从2004年下半年开始，国家在东北地区的部分行业率先进行了增值税转型改革的试点，也就是扩大增值税抵扣的范围，允许企业从当年7月1日以后购入机器设备所含的增值税款，在缴纳增值税的时候予以扣除。这是党中央、国务院为振兴东北老工业基地作出的重大战略决策。王力表示，下一步，税务总局除继续做好在东北地区实行增值税转型改革试点工作，还会同有关部门研究完善在全国范围内推行的方案。
去年共查补税款360多亿元
税务总局副局长崔俊慧透露，去年全国共查补税款360多亿元。保持了对涉税犯罪的高压态势。
据了解，今年税务机关将采取五项措施：一是重点对房地产及建筑业、娱乐业、金融保险业、邮电通信业、煤炭生产及运销企业、废旧物资经营企业、涉外企业，以及某些职业的个人所得税纳税人进行专项检查。对于涉及全国的某些重点企业，由税务总局直接组织检查。二是继续组织对一些税收秩序比较混乱的地区进行整治。三是利用金税工程所获得的信息，通过分析评估，发现问题及时检查。四是和公安部门密切配合，对制造假发票、虚开发票等违法犯罪行为进行专项整治。五是依法加大对涉税案件的处罚力度和追缴税款的力度。 (证券时报)
四因素使税收增幅超GDP增幅
2005年，税收增长20％，而GDP增长9.8％左右。对此，税务总局局长谢旭人表示，主要有4个因素：一是两者的统计口径不同。二是GDP的结构与税收结构存在差异。税收主要来源于第二产业和第三产业。去年前11个月，全国规模以上工业增加值按照可比价计算增长16.4％，如果考虑工业品出厂价格因素，折算为全国的工业现价增加值，应该是19％左右。相应的，去年国内增值税增长19.8％，基本同步。去年营业税增量当中几乎一半来自于房地产业以及建筑安装业，而去年房地产业投资增长是22.2％，来自房地产业和建筑安装业的营业税分别增长18.2％、21.5％，大体上与税基对应。三是外贸进出口对经济增长的作用与对税收增长的作用影响不一样。GDP核算是外贸进出口净值，也就是说进口是做减项的，出口是做增项的，所以进口数量越多，对于GDP减去的数字就越多。四是进一步加大了税收征管和税务稽查的力度，保证了收入增长。
目前尚不具备开征物业税条件
对于各界炒得沸沸扬扬的物业税究竟何时开征，税务总局副局长王力表示，税务总局正会同有关部门，对房地产改革和推进物业税进行研究。
王力说，开征物业税一是有利于各类企业公平竞争；二是有利于解决房和地分别征税带来的税制不规范的问题；三是按评估值来征税，能够比较客观地反映房地产的价值和纳税人的承受能力，也有利于解决现行房地产税收制度存在的计税依据不合理的问题；四是有利于正确处理税和费的关系，促进房地产市场的健康发展。但目前开征物业税需要解决的政策、技术和征管问题还很多。税务总局正在部分地区开展房地产模拟评税的试点工作，为物业税的开征积累经验。
两税合并将按法定程序进行
1994年税制改革以后，我国的内资和外资企业分别实行两套不同的企业所得税制，虽然法定的税率是相同的，但由于外资企业的税收优惠多于内资企业，所以实际税负外资比内资企业低。
在17日的发布会上，王力表示，目前税务总局正在按照统筹国内发展和对外开放的要求，广泛征求各方面的意见，会同有关部门对内外资企业所得税制的合并改革进行积极的研究和论证。基本思路是：将现行内、外资分别适用的两套所得税法合并为统一的企业所得税法，建立适用于内外资企业的统一规范透明的企业所得税制度，为各类企业创造平等竞争的税收环境，提高利用外资的水平，优化国民经济的结构，推动产业升级和技术进步。至于合并改革的进程，王力明确表示，将按照法定的程序进行。
增值税改革已使东北4万企业受益
王力透露，据初步统计，正在东北地区推行的增值税转型试点，已使4万多户企业享受了扩大增值税抵扣范围政策，累计办理抵扣退税40多亿元。
从2004年下半年开始，国家在东北地区的部分行业率先进行了增值税转型改革的试点，也就是扩大增值税抵扣的范围，允许企业从当年7月1日以后购入机器设备所含的增值税款，在缴纳增值税的时候予以扣除。这是党中央、国务院为振兴东北老工业基地作出的重大战略决策。王力表示，下一步，税务总局除继续做好在东北地区实行增值税转型改革试点工作，还会同有关部门研究完善在全国范围内推行的方案。
去年共查补税款360多亿元
税务总局副局长崔俊慧透露，去年全国共查补税款360多亿元。保持了对涉税犯罪的高压态势。
据了解，今年税务机关将采取五项措施：一是重点对房地产及建筑业、娱乐业、金融保险业、邮电通信业、煤炭生产及运销企业、废旧物资经营企业、涉外企业，以及某些职业的个人所得税纳税人进行专项检查。对于涉及全国的某些重点企业，由税务总局直接组织检查。二是继续组织对一些税收秩序比较混乱的地区进行整治。三是利用金税工程所获得的信息，通过分析评估，发现问题及时检查。四是和公安部门密切配合，对制造假发票、虚开发票等违法犯罪行为进行专项整治。五是依法加大对涉税案件的处罚力度和追缴税款的力度。 (证券时报)
