电煤价格放开终结双轨制
2006-01-04 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
“2006年全国重点煤炭产运需衔接会”在新年的第一天举行。在这一天，国家发改委副主任欧新黔正式宣布放开电煤价格。
由于国家此次没有给出具体的幅度变动限制，煤电双方目前的谈判仍在进行当中。记者在现场采访时发现，煤炭企业齐声喊涨，个别地区更是开出了涨8％的心理底线；而火电企业则如临大敌，强烈要求电煤价格保持去年水平。
当然，部分电厂也意识到，想咬定价格不松口难度太大。“尽量少涨点吧，最好只涨个5块(/吨)，10块(/吨)的”，某电力企业负责人表示。
电煤终获“松绑”
从去年10月起，煤炭行业内部就传出国家将取消电煤价格干预措施、放开重点电煤价格的消息。
事实上，我国的煤价曾于1993年放开，但由于电煤价格一度出现上涨过快的情况，国家为保持电煤的稳定供应，又再次决定对大型国有煤矿的重点电煤进行指导定价。这使得每年有接近全国一半用量的电煤价格受到管制，与市场价格的差距逐渐拉大，形成了“双轨制”。
有关统计显示，目前重点合同电煤与市场电煤的价格之差普遍在每吨60－100元左右，这令部分煤炭企业感到极度不平衡，煤企电企之间的矛盾不断加剧。在电煤紧张时期，一些地区甚至出现了故意不履行重点电煤合同的现象。而在2005年的煤炭订货会上，大量的合同更是“只签量不签价”。
正是为了解决“双轨制”的种种弊端，国家发改委决心对电煤定价体系动一次大手术。在综合分析了2006年全国煤炭的供需情况后，国家发改委认为，“2006年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松，短期内不会出现全面供应紧张，也不可能出现严重供大于求的情况”。
因此，国家发改委决定，在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消发改委2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，由煤电双方自主确定交易价格。
“1993年我国宣布煤价放开，但要说真正的价格放开，还应该从今年1月1日算起”，中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九说:“这是一次大的改革，从此之后再没有煤价的计划内外之分了。”
不会一步到位
电煤价格的变动，将涉及到电力行业以及钢铁、电解铝、水泥等多个高耗能行业的盈利状况，同时还会进一步传导给其他下游行业，因此对整个国民经济的影响可谓牵一发而动全身。所以，电煤价格放开之后，究竟会出现怎样的走 势，吸引了全社会的目光。
由于长期以来重点合同电煤价格都受到政府管制，与市场价格脱节，此次放开后，煤炭企业希望涨价，缩小与市场价的差距，完全是意料之中的事。
记者在煤炭内部系统会议上了解到，煤炭企业齐声喊涨。在他们看来，这并不是涨价，而是“理顺价格关系，令重点合同价格向市场靠拢”。
但由于不同地区存在不同的情况，因此各地期望的具体涨幅也不尽相同。同时，因存在与电力企业的博弈，大多数企业都没有在公开场合提出自己的心理底线。不过他们都表示，会考虑电力企业的承受能力，同时也要遵守国家发改委“保持价格总体稳定”的原则，不会令价格出现太大的波动。
淮南矿务局有关负责人明确提出，希望今年安徽省内重点合同电煤价格能够上调8％左右，省外重点合同电煤价格上调5％左右。“即使上调了，也仍然与市场价格有20元/吨左右的差距，并不是一步到位。”这位负责人说。
电企急盼“联动”
电煤是火电企业的主要成本，而目前的煤价已经经历过2004年以来的一轮大规模上涨，处在历史高位，大多数火电企业去年业绩已经大幅下滑甚至出现亏损。如果电煤价格真的如煤炭企业所愿，再次出现一轮上涨，火电企业的盈利前景将更为黯淡。
对于煤价放开而电价仍受到部分管制，不少电力企业牢骚满腹。
“煤价放开，起码在这一链条上的各个行业都要实现市场化，也就是说电价也要相应地放开，使电力企业的压力顺利成章地传递到下游行业。”中国电力投资集团副总经理田勇表示。
田勇所指的“传递”，实质上是国家发改委从去年起开始实施的煤电联动。按照煤电联动规定，6个月为一个煤电价格联动周期。若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5％，相应调整电价；如变化幅度不到5％，则下一周期累计计算。
不过，国家从社会整体物价稳定方面考虑，似乎并不希望电价频繁调整。
煤电联动规定，居民电价、农业电价、中小化肥电价要保持相对稳定，一年最多调整一次。因此，自从去年5月进行了第一次联动后，进入11月份的第二个联动周期，国家并没有如电力企业所愿，再次调整电价。
但国家发改委价格司副司长周望军此次在济南接受本报记者专访时也明确表示，今年是否会再次实施煤电联动，关键是看此次煤炭订货会上煤价的变动是否符合联动条件，如果达到条件，就会启动煤电联动。
“我们判断煤炭价格能够保持稳定，希望电价也不要频繁上调。”周望军强调。（中国证券报）
由于国家此次没有给出具体的幅度变动限制，煤电双方目前的谈判仍在进行当中。记者在现场采访时发现，煤炭企业齐声喊涨，个别地区更是开出了涨8％的心理底线；而火电企业则如临大敌，强烈要求电煤价格保持去年水平。
当然，部分电厂也意识到，想咬定价格不松口难度太大。“尽量少涨点吧，最好只涨个5块(/吨)，10块(/吨)的”，某电力企业负责人表示。
电煤终获“松绑”
从去年10月起，煤炭行业内部就传出国家将取消电煤价格干预措施、放开重点电煤价格的消息。
事实上，我国的煤价曾于1993年放开，但由于电煤价格一度出现上涨过快的情况，国家为保持电煤的稳定供应，又再次决定对大型国有煤矿的重点电煤进行指导定价。这使得每年有接近全国一半用量的电煤价格受到管制，与市场价格的差距逐渐拉大，形成了“双轨制”。
有关统计显示，目前重点合同电煤与市场电煤的价格之差普遍在每吨60－100元左右，这令部分煤炭企业感到极度不平衡，煤企电企之间的矛盾不断加剧。在电煤紧张时期，一些地区甚至出现了故意不履行重点电煤合同的现象。而在2005年的煤炭订货会上，大量的合同更是“只签量不签价”。
正是为了解决“双轨制”的种种弊端，国家发改委决心对电煤定价体系动一次大手术。在综合分析了2006年全国煤炭的供需情况后，国家发改委认为，“2006年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松，短期内不会出现全面供应紧张，也不可能出现严重供大于求的情况”。
因此，国家发改委决定，在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消发改委2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，由煤电双方自主确定交易价格。
“1993年我国宣布煤价放开，但要说真正的价格放开，还应该从今年1月1日算起”，中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九说:“这是一次大的改革，从此之后再没有煤价的计划内外之分了。”
不会一步到位
电煤价格的变动，将涉及到电力行业以及钢铁、电解铝、水泥等多个高耗能行业的盈利状况，同时还会进一步传导给其他下游行业，因此对整个国民经济的影响可谓牵一发而动全身。所以，电煤价格放开之后，究竟会出现怎样的走 势，吸引了全社会的目光。
由于长期以来重点合同电煤价格都受到政府管制，与市场价格脱节，此次放开后，煤炭企业希望涨价，缩小与市场价的差距，完全是意料之中的事。
记者在煤炭内部系统会议上了解到，煤炭企业齐声喊涨。在他们看来，这并不是涨价，而是“理顺价格关系，令重点合同价格向市场靠拢”。
但由于不同地区存在不同的情况，因此各地期望的具体涨幅也不尽相同。同时，因存在与电力企业的博弈，大多数企业都没有在公开场合提出自己的心理底线。不过他们都表示，会考虑电力企业的承受能力，同时也要遵守国家发改委“保持价格总体稳定”的原则，不会令价格出现太大的波动。
淮南矿务局有关负责人明确提出，希望今年安徽省内重点合同电煤价格能够上调8％左右，省外重点合同电煤价格上调5％左右。“即使上调了，也仍然与市场价格有20元/吨左右的差距，并不是一步到位。”这位负责人说。
电企急盼“联动”
电煤是火电企业的主要成本，而目前的煤价已经经历过2004年以来的一轮大规模上涨，处在历史高位，大多数火电企业去年业绩已经大幅下滑甚至出现亏损。如果电煤价格真的如煤炭企业所愿，再次出现一轮上涨，火电企业的盈利前景将更为黯淡。
对于煤价放开而电价仍受到部分管制，不少电力企业牢骚满腹。
“煤价放开，起码在这一链条上的各个行业都要实现市场化，也就是说电价也要相应地放开，使电力企业的压力顺利成章地传递到下游行业。”中国电力投资集团副总经理田勇表示。
田勇所指的“传递”，实质上是国家发改委从去年起开始实施的煤电联动。按照煤电联动规定，6个月为一个煤电价格联动周期。若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5％，相应调整电价；如变化幅度不到5％，则下一周期累计计算。
不过，国家从社会整体物价稳定方面考虑，似乎并不希望电价频繁调整。
煤电联动规定，居民电价、农业电价、中小化肥电价要保持相对稳定，一年最多调整一次。因此，自从去年5月进行了第一次联动后，进入11月份的第二个联动周期，国家并没有如电力企业所愿，再次调整电价。
但国家发改委价格司副司长周望军此次在济南接受本报记者专访时也明确表示，今年是否会再次实施煤电联动，关键是看此次煤炭订货会上煤价的变动是否符合联动条件，如果达到条件，就会启动煤电联动。
“我们判断煤炭价格能够保持稳定，希望电价也不要频繁上调。”周望军强调。（中国证券报）
