河北省钢铁工业结构调整思路及发展趋势

河北省钢铁工业结构调整思路及发展趋势
2005年10月2日
河北省冶金行业协会副会长  宋继军

　　根据会议安排，现将河北省钢铁工业结构调整及进展情况按四部分内容介绍如下。
　　一、河北钢铁工业发展状况分析
　　（一）发展现状
　　1、主要产品产量连续四年居全国首位

　　钢、生铁、钢材产量从2001年以来到2004年连续四年居全国第一位。
　　　　　　　　　　　　　　　　表1   2000 — 2004年全省钢、生铁、钢材产量数比较

2004年河北省钢产量占全国钢产量27245.63万吨的20.71%。根据河北省统计局2005年经济普查统计数，河北省钢产量为5703.08万吨，生铁5347.92万吨，钢材为5068.05万吨。
    到2004年底，河北省100万吨以上钢铁企业16家，合计钢产量4129.4万吨，占全省钢产量的73.2%；其中，600万吨以上企业2家，300-400万吨级企业3家，200万吨级企业3家，100万吨级企业8家。

表2      2004年全省年产钢100万吨以上钢铁企业排序名单

其中，唐钢765.83万吨钢居全国钢铁企业第6位，邯钢680.12万吨，居全国第10位。
　　　　　　　　　　　　　表3        2004年全国年产钢前15名钢铁企业排序名单

2、经济效益增长显著
  　河北省冶金行业经济效益连年高增长，形成河北经济发展的重要支撑力和拉动力。2004年全省冶金行业完成销售收入2679.41亿元，占全省工业销售收入总额的32.95%；实现利税281.19亿元，占全省工业利税总额的31.43%；实现利润169.74亿元，占全省工业利润总额的33.08%，连续四年保持着全省经济主导产业的龙头地位。

  　　　　　　　　　表4  2000 — 2004年全省冶金工业经济效益主要指标情况

其中，全省钢铁工业2004年完成销售收入2381.43亿元，同比增长64.82%；实现利税236.18亿元，同比增长29.68%；实现利润140.18亿元，同比增长31.14%。

表5  2002 — 2004年全省钢铁工业经济效益主要指标情况

3、民营钢铁企业异军突起，所占比重已超过国有钢铁企业
  　2000年时，全省民营钢铁企业钢产量仅为180万吨，到2004年底，全省民营钢铁企业年产钢达到3233.68万吨，占全省钢产量的57.32%；生铁产量2936.32万吨，占全省生铁总量的55.57%;钢材2455.55万吨，占全省钢材总量的52.27%。民营钢铁企业2004年经济效益主要指标，完成销售收入1559.81亿元，占全省钢铁行业销售收入总额的65.5%； 实现利税132.02亿元，占全省钢铁行业的55.9%； 实现利润89.95亿元，占全省钢铁行业的61.3%.  年产钢100万吨以上民营钢铁企业达到9家，其中年产钢400万吨级企业1家，300万吨级企业1家，100万吨级企业7家。
　　4、技术进步水平不断提高，产品结构调整取得成效
　　在产业结构上，铁钢材比日趋合理，2004年生铁、钢、钢材比为0.94：1：0.88，这是河北有史以来铁钢比首次降到1以下水平，钢与钢材比也升到最高水平。
　　在技术经济指标上，全省钢铁企业连铸比从2002年始已连续三年达到100%，保持全国先进水平，比全国重点钢铁企业2004年连铸比96.3%高出3.7个百分点。高炉富氧喷煤、转炉溅渣护炉、炉外精炼、连铸、连轧等成熟先进技术已得到普遍推广应用；河北省参加与全国对标的大型钢铁企业加权水平高炉利用系数2.892t/m3.d；入炉焦比406㎏/t；高炉喷煤比30.68㎏/ t；转炉钢铁料消耗1085㎏/ t；轧钢综合成材率97.31%；吨钢综合能耗736.31㎏标准煤/t等项指标，均好于上年并好于全国重点企业平均水平。
　　在产品结构上，2004年炼钢产品，全省56家年报入统钢铁企业完成优质非合金钢408.31万吨，同比增长111.56%；完成低合钢1721.86万吨，同比增长83.98%；合金钢完成85.39万吨，增长68.49%。在钢材品种上，全省56家年报入统钢铁企业板带完成 2188.69万吨，同比增长76.63%，板带比达到43.19%，同比提高9.58个百分点，比全国平均板带比高9.5个百分点。
　　（二）存在主要问题
　　1、企业多而分散，产业集中度低
　　到2004年初，河北省有钢铁企业202家，钢铁联合企业30家，产铁产钢企业46家，独立炼铁企业42家，独立炼钢企业8家，炼钢轧钢企业4家，独立轧钢企业72家；国有及国有控股企业8家，非国有企业94家；分布在全省11个市39个市县区。如果按炼铁炼钢企业130家（不含独立轧钢企业72家）计算，2004年河北省钢产量平均每个钢铁企业仅43万吨钢。年产5700万吨钢的大省无一家钢铁企业超1000万吨，2004年全球最大的钢铁企业米塔尔钢铁公司一家钢产量即5800万吨，排行第二的阿塞勒公司产钢为4690万吨，上海宝钢集团产钢为2141万吨。2004年美国的4家钢铁企业钢产量占全国总量的65%；日本的前4家钢铁企业钢产量占全日本总量的75%；而河北的4家钢铁企业钢产量仅占全省总量的36%。产业集中度低，盲目扩大投资、重复建设是导致河北产能快速增长的主要原因。
　　2、部分企业工艺技术装备水平较低，产品结构不合理
　　据调查，在全省现有主体装备中，到2004年初，55.6%的炼铁、32.5%炼钢和4%的轧钢能力是国家产业政策限期淘汰的装备，板带比虽然与全国平均水平基本持平，但技术含量较低的窄带钢占有较大的比重，国家进口的冷轧板、石油管等关键品种尚不能生产。2004年，全省钢铁联合企业平均吨钢综合能耗为762公斤标准煤，吨钢耗新水10立方米，与国内先进水平相比还有较大差距。
　　3、铁矿石、焦炭和水资源及电力、运输供需矛盾凸显
　　2004年，钢铁生产所需铁矿石45%需要进口，所需焦炭30%以上需要从省外购进。由于华北地区水资源匮乏，钢铁工业用水面临严峻考验。省内电力供应持续紧张；运力不足的矛盾日益凸现，由于铁路重点保障关系国计民生重要物资的运输，钢铁企业原燃料及产成品运输受到较大影响。
　　二、河北钢铁工业发展总体思路
　　（一）发展总体取向
　　国内外钢铁工业发展趋势和国家《钢铁产业发展政策》要求决定了河北钢铁工业发展战略总体取向是，以市场需求和国家产业政策为导向，以科学发展观统领全局，以建设钢铁强省为目标，结合河北省实际情况，调整产业布局，适当控制总量，加快关小、淘汰落后；以突出抓企业组织结构整合来推动产品结构、技术结构、工艺装备结构调整和增长方式转变；按照高端、精品、专业化、深加工方向，全面优化品种结构，提高产业集中度和技术水平，推动企业整合重组，大力发展优势区域、优势企业和优势产品；在河北钢铁工业发展已形成的比较优势基础上，着力推动河北钢铁工业由量到质、由大到强的全面优化升级，籍以实现河北钢铁工业在更高层次、更高水平上的持续发展。
　　（二）、 产业布局调整思路
　　在“十一五”期间河北钢铁工业发展总体布局主要是引导和推动全省钢铁工业，以现有大型骨干钢铁企业的调整和发展为依托，大力推进实施“2226”工程，即：一是实现“两个集聚”，即引导全省钢铁工业发展，向矿石原料资源优势、淡水资源比较丰富、环境容量允许的地区集聚；向进口矿石便利的正在建设曹妃甸大型进口矿石专用码头的唐山沿海地区集聚；全省钢铁工业布局将进一步突出唐山、邯郸两个重点地区；张家口、承德、石家庄和邢台地区，主要是围绕现有大型骨干钢铁企业专业化生产进行改造升级，形成各自特色；其他地区则不宜再发展钢铁冶炼和热轧生产，可结合本地实际发展冷加工和精深加工钢铁产品，拉长产业链。二要组建“两个大集团”，引导和推动南北钢铁企业分别以唐钢、邯钢为依托进行重组联合，组建两个大钢铁集团。三是建设“两大基地”，即曹妃甸精品板材基地和承德钒钛制品基地。四是形成“六大产品系列及其专业化生产企业群”，即板带材专业化生产企业群、管材专业化生产企业群、优质钢棒材专业生产企业群、型材专业化生产企业群、 建筑用钢材（螺、线材）专业化生产企业群和钢材深加工产品专业化生产企业群。
　　（三）产业结构调整
　　在“十一五”期间，河北省钢铁工业发展重点，主要是抓好企业组织、产品、技术、工艺装备“四大结构”的调整，即以组织结构整合来推动产品结构、技术结构和工艺装备结构的调整，促进全省钢铁产业结构的优化升级。
　　1、企业组织结构调整
　　在“十一五”期间，将按照“先整合后改造，积极扶持、壮大、发展一批具有综合竞争力的大集团、大公司，提高产业集中度”为指导思想，在三个层面上引导和推动全省钢铁企业以现有骨干核心企业和优势企业为依托，以资产和专业化分工与协作为纽带，进行重组整合，发展大型企业集团。
　　第一层面整合，在河北省南部，以邯钢为主，整合石钢、邢钢以及部分其他钢铁企业，建成南部大型钢铁集团；北部以唐钢为主，整合宣钢、承钢以及部分其他钢铁企业，建成北部大型钢铁集团。
　　第二层面整合，重点推进唐山、邯郸两个地区的钢铁企业整合。按照初步规划，唐山市到2005年底，现有的57家钢铁企业整合到30家，进而到2006年整合到20家，2007年整合到10家。邯郸市到2007年，将现有40家钢铁企业整合为4家大型企业集团。
　　第三层面整合，引导和鼓励其他地区独立的炼铁、炼钢、轧钢等企业以工艺链、产品链为纽带，通过互相持股、参股等形式进行整合，或与钢铁联合企业进行重组联合。
到2010年，河北钢铁企业数量将由现在的202家整合为40家左右，届时，全省排名前10位企业钢产量将占全省总量75%以上。
　　2、产品结构调整
　　主要方向是以市场需求为导向，大力发展板管带，培育壮大优特钢和专用钢材，稳定提质建筑用钢材，在全省逐步形成专业化生产分工与协作的“六大产品系列体系”。
　　一是板带材系列。重点发展热轧卷板、热轧镀锌板卷板、冷轧卷板、冷轧镀锌板、涂层卷板、冷轧不锈钢卷板、中（宽）厚板等。力求到2010年板带比达到50%以上。
　　二是管材系列。重点发展离心球墨铸铁管、大口径直缝及螺旋埋弧焊管、高强度焊管、精密焊管、异型焊管、薄壁焊管、不锈钢焊管和无缝管等。
　　三是优质钢棒材系列。重点发展汽车专用棒材和机加工用优质棒（线）材，鼓励开发生产轴承钢、工具钢、齿轮钢、弹簧钢、合金结构钢、优质碳素结构钢、冷镦钢等优质钢棒（线）材产品。
　　四是型材系列。重点发展热轧H型钢、冷弯型钢等轻型钢结构用型钢；大力开发耐候型钢、矿用型钢、球扁钢、电梯导轨等专用型钢产品；积极推动轻轨、工字钢、槽钢、角钢等传统型材产品提高质量，降低成本、提高市场占有率。
　　五是钢筋系列。建筑用钢筋、线材是河北省传统优势产品，今后发展重点是进一步提高产品质量和产品档次，降低生产成本，巩固已有的市场份额。同时，着力开发生产市场潜力较大，技术含量较高的Ⅲ级以上螺纹钢筋。
　　六是钢材深加工系列。重点发展预应力钢丝、钢绞线、钢帘线、钢丝绳、金属丝网、钢筋焊网、钢格板、高速公路护栏、标准件等产品，延伸钢材深加工产业链。
　　3、技术结构调整
　　鼓励并支持企业在遵循国家产业政策的前提下，加大技术改造力度，突出抓好钢铁生产重大、共性、关键性技术创新攻关；大力推广国内采用高效采矿及运输、高效选矿及矿产资源综合利用、高炉高效长寿、高炉余压发电、高炉喷煤、铁水预处理、钢水炉外精炼、高效连铸、控轧控冷、高炉及转炉煤气回收利用、污水处理及循环利用、废渣处理及综合利用、信息技术等先进适用技术，提高生产效率，改善产品质量，降低生产成本，发展循环经济，增强核心竞争能力。
　　4、工艺装备结构调整
　　加快钢铁生产工艺技术装备综合配套优化升级步伐，推进高炉、转炉等工艺装备大型化、连续化、高效化。同时，按照国家产业政策关于鼓励类、限制类和禁止类的要求，分阶段淘汰和改造落后工艺装备。
　　到2005年底，完成对省内容积200立方米及以下高炉、公称容量20吨及以下转炉和电炉及落后轧机的淘汰改造。到2007年底，完成对省内容积300立方米及以下高炉的淘汰改造。其中，唐山、邯郸两市到2007年底前将分别压缩淘汰730万吨和200万吨钢落后生产能力。
　　三、2005年结构调整和生产经营运行态势
　　1、2005年1-9月生产经营进展情况
　　1-9月河北省产钢达5464.6 万吨，同比增长34.67%；生铁4935.77万吨，增长29.73 %；钢材4675.75万吨，增长33.36%。钢、铁、材增幅分别高出全国平均水平7.27、-1.25、7.56个百分点，表明河北钢铁生产仍然保持高速发展态势。但钢、生铁、钢材产量增速比今年6月底增幅分别降低2.42、3.32、4.27 个百分点，表明今年以来钢铁发展速度变缓。但产销衔接水平较好，今年以来产销率一直保持在98%以上。
　　1-8月河北钢铁工业经济效益主要指标完成销售收入2168.72 亿元，同比增长50.68 %；实现利税208.93 亿元，同比增长67.75%；实现利润121.96 亿元，同比增长82.81%；销售收入、利税、利润分别比上年同期都有大幅度提升，比如利润，去年同期为负增长即-0.34%。
　　以上生产经营分析表明，今年以来河北钢铁工业主要产品产量与经济效益保持了同步增长。按照目前生产发展水平预测，2005年全省钢、生铁、钢材的生产水平将分别达到7200、6500、6200万吨左右。
　　河北省钢产量2005年将要超过7000万吨，这是出乎前一两年预料的。也可以说，“7000万吨钢”这是河北提前一、二年到来的一个数字。河北钢产量当2002年突破2000万吨时，一年之内比2001年净增产690万吨钢；2003年突破4000万吨时，一年之内比2002年净增产1405万吨；2004年突破5000万吨时，一年之内比2003年增产1576万吨；2005年如果突破7000万吨时，一年之内比2004年将净增长1600 万吨钢。是什么原因使河北省在两三年内连续每年增产1500万吨钢？这是值得认真研究和深思的。笔者认为，一是市场需求拉动，二是炼铁炼钢技术水平在河北的提高和普及，三是民营企业等社会资金的投入支持，这些都是加快钢铁工业发展的重要原因；同时还要看到，从2003年底开始，国家提出重点对钢铁行业进行宏观调控，加大淘汰落后力度，尤其是公布了淘汰落后工艺装备标准之后，更加促使河北钢铁企业、尤其是民营钢铁企业加快了高炉、转炉等装备的扩容配套改造步伐，致使河北钢铁工业的固定资产投资逐年大幅度增长，2001年为54.99亿元，2002年为85.76亿元，2003年为162.93亿元，2004年为218亿元；而全冶金行业利润2001年为38亿元，2002年56亿元，2003年117亿元，2004年170亿元；4年投资总和521.68亿元是4年利润总和381亿元的1.37倍。这就是说河北钢铁工业每年盈利全部用于投资，还需再另贷款140亿元。由此可以看出，河北钢铁产量和效益的增长，主要是投资拉动的。
　　今年以来，从全国总体上而言，钢铁生产呈现阶段性的供大于求局面。但从河北钢铁工业发展来看，供给总量的过剩却是相对的，没有总量的膨胀就不可能有结构的提升，结构提升往往是在总量的膨胀中完成的。因为在供不应求或供需平衡的情况下，钢铁工业结钢调整缺乏市场动力而往往是缓慢的；但在供大于求的情况下，由于市场需求的引导作用，会推动产业结构加快调整和升级。
　　2、产品结构调整步伐加快
　　据河北33家重点钢铁企业调查统计，1-8月完成新产品产值138.19亿元，同比增长256.12%，新产品值率达10.01%，增幅比去年同期提高5.47个百分点；炼钢产品合金钢完成69.13万吨，同比增长57.85%,增幅比年同期提高4.29个百分点；普通低合金钢793.37万吨，同比增长9.49%；在钢材品种上，板带完成1486.25万吨，同比增长65.78%，增幅比上年同期提高28.04个百分点；板带比达到44.11%，比去年同期提高5.05个百分点；其中：厚板、中板174.63万吨，同比增长78.96%，比3月底增幅提高41.31个百分点；中宽钢带、薄板694.62万吨，同比增长111.47%，比3月底增幅提高104.58个百分点；冷热轧薄宽钢带63.05万吨，同比增长88.54%，比3月底增幅提高15.62个百分点；冷热轧薄窄钢带728.88万吨，同比增长52.99%，比3月底增幅提高31.48个百分点；建筑用钢材1-8月钢筋产量为540.96万吨，同比增长2.13%，比去年同期降低14.08个百分点，但比3月底增幅提高2.77个百分点；线材466.48万吨，同比增长12.40%，比去年同期增幅提高6.68个百分点，比3月底增幅提高6.58个百分点。其他品种：铁道用钢材6.7万吨，同比增长20.81%；大型型钢25.38万吨，同比降低41.86%；中小型钢27.78万吨，增长1.82%；棒材151.44万吨，增长0.27%.
　　从以上产品结构情况分析可以看出，对河北省所调查统计的重点钢铁企业1-8月累计生产钢材所占比重最大的是冷热轧窄钢带、中厚宽钢带（薄钢板）、钢筋、线材四个品种，分别占所调查企业同期累计产量的25.94%、24.27%、19.25%、16.6%；分别占全省钢材同期累计产量的17.73%、16.9%、13.16%、11.35%，其次是厚板中板分别占所调查企业和全省的6.22%、4.25%，棒材分别占5.39%、3.86%，冷热轧薄宽钢带分别占2.24%、1.53%。从总体上看，板带材产量增幅较大，中厚宽带、冷热轧宽带、厚板中板、冷热轧窄带增幅依次为111.47%、88.54%、78.96%、52.99%；板带材总量在全省钢材产量中所占比重提升较快，1-3月所占比重51.99%，到8月底提升到52.89%，比去年同期增幅提高11.25个百分点；而建筑用钢材钢筋、线条产量所占比重，1-3月为36.6%，到8月底为35.85%，而去年同期所占比重为43.87%，由此看出建筑用钢材增幅呈降低趋势。
　　3、钢铁企业组织结构整合进入实质性阶段
　　在国家钢铁产业政策指导下，从河北钢铁工业“十一五”专项发展规划草案到《河北省钢铁工业结构调整总体实施方案》都明确提出了以企业组织结构调整来推动产品结构、工艺技术装备结构调整和增长方式转变的指导思想，把企业组织结构调整放到了钢铁工业结构调整的重中之重。今年以来，全省钢铁企业整合开始在两个层面上运作。
　　第一层面上是以国有钢铁企业为主的整合。2005年5月，省政府宣布准备对省属6家国有钢铁企业进行整合，建成南部以邯钢为主、北部以唐钢为主，分别整合石钢、邢钢和宣钢、承钢以及部分其他钢铁企业的两大钢铁集团，相关方案已上报国家发改委；同时唐钢占49%股份与首钢占51%股份共同出资于10月22日在唐山市曹妃甸工业区正式组建了首钢京唐钢铁联合有限责任公司。
　　第二个层面上是以民营钢铁企业为主整合。从2005年5月份开始，首先在钢铁企业比较集中的唐山地区加大了企业整合力度，有唐山丰南小集地区6家企业整合为瑞丰钢铁有限公司；还有唐山滦县、滦南、丰润等跨县区的4家钢铁企业进行整合方案已经批准；迁安、玉田、遵化、古冶区等县区也基本完成了本区域钢铁企业整合方案；到目前唐山市钢铁企业已由去年的57家减至为35家。其次在邯郸武安市也提出了由文丰、普阳、东山、新金等8家钢铁企业联合重组为武安钢铁（集团）股份有限公司的整合方案。
　　四、钢铁工业发展和钢材市场总体走势预测
　　（一）从国内生产总值层面上分析，今年三季度我国国内生产总值同比增长9.4%。如此高的增长率，对钢铁工业发展将产生两方面影响：一是国家将会继续保持对钢铁行业宏观调控的力度；二是国民经济保持高增长率，有利于钢铁工业继续保持较高速度发展。
　　（二）从固定资产投资层面上分析，前三季我国投资保持了较快增长，全社会固定资产投资增长26.1%，其中城镇固定资产投资增长27.7%；河北城镇固定资产增长37.2%，河北钢铁工业投资增长37%。投资增幅较高且保持稳定，表明固定资产投资在今后相当一段时间内仍将保持一定的规模，社会对钢材产品，特别是钢筋、线材为代表的建筑用钢材需求仍将保持适度增长。这种趋势，有利于拉动钢铁工业持续稳定增长；另一方面，也会促使国家继续保持宏观调控力度而不放松。
　　（三）从生产运行层面上分析，1-9月，我国生产粗钢2.55亿吨，同比增长27.4%；生铁2.3亿吨，增长30.98%；钢材2.69亿吨，增长25.8%。1-9月河北省生产粗钢、生铁、钢材分别增长34.67%、29.37%、33.36%。这说明，我国和河北钢铁生产仍保持较快稳定增长；同时由于出口量增加，增长较快，比如河北钢铁工业出口交货值1-9月增长1.15倍，全国1-9月净出口钢43.2万吨，使国内产需状况基本协调。
　　从河北钢铁行业下游产业生产情况分析，河北1-9月汽车生产增幅为31.02%， 摩托车生产增幅为26.19%，泵生产增幅为22.38%，滚动轴承生产增幅为9.34%，采矿设备生产增幅为20.97 %，电力电缆生产增幅18.73%；当然也有增幅下降的，比如电动工具生产增幅为-37.32%、液压元件生产增幅为-16.4%、农业运输机械生产增幅为-7.39%等。从河北钢铁下游行业的产品销售收入稳定增长态势的比较，也可以看出钢材市场需求存在的支撑因素，比如1-8月河北在冶金工业产品销售收入增长47.69%的同时，轻工业产品销售收入增幅为26.5%，机械工业销售收入增幅为25.86%，化学工业销售收入增幅为37.34%，电子及通信设备制造业销售收入增幅为17.9%等。以上分析，均可看出钢铁工业继续保持增长趋势，具有稳定的支撑因素。
　　（四）铁工业发展和钢材市场总体走势几点认识

通过以上分析，对我国钢铁工业发展和钢材市场今明两年走势，可以归纳出以下三点认识：
　　1、今年前三季度全国经济增长和钢铁工业发展态势表明，从今年四季度到明年，国家将会继续保持宏观体调控力度；但在国家宏观调控“有保有压、区别对待”的政策指导下，从总体上看，国民经济对钢材产品的需求将呈多元化特点，全国经济仍将保持较高增长，“平稳较快发展”仍将是今年第四季度和明年我国国民经济发展的主调，由此标志着我国经济新一轮增长将步入相对稳定期；在全国工业化、城镇化加快进程中，国家仍将保持一定的固定资产投资规模，因而，今明两年我国对钢材的需求仍将保持不断稳定增长的态势，但发展速度将进一步趋缓。
　　2、今年4月份以来，钢材市场价格整体下跌，一直呈弱势运行态势，标志着我国钢材市场开始进入新一轮的调整期。其主要原因是由于供求关系的变化导致价格下降。近年以来，钢铁企业生产增长明显加快，需求虽然也在增长，但供应增长大大快于需求增长，且钢铁产能相对集中释放，致使钢材市场相对供大于求，供需关系失衡，从而引起市场激烈竞争，价格大幅下跌，同时也压缩了钢铁生产经营的利润空间。这是当前钢材市场走势运行的基本特点。钢材市场这种走势与我国钢铁产业集中度低也有一定关系。据国际专家研究表明，一个国家某个行业前4家企业市场集中度若不足40%，就难以控制供求平衡关系，市场就会过度竞争，供求关系和价格也会随之大幅波动。如果钢铁行业对明年的产能集中释放不能采取相应的有力措施，目前钢材市场整体走势将会延续到2006年。
　　3、今后一个时期内，我国钢铁工业仍有发展空间，但主要是保持平稳较快发展的态势。

这不仅是由我国加速工业化、城镇化进程所决定的，也是由我国经济近年来发展的阶段性特征所决定的。可以说，从2005年开始，我国经济已经进入了较快的平稳的发展新阶段。综合分析预测经济发展走势，国家将会采取宏观调控政策保持这种较快的发展势头，因为没有较快的速度，国内许多矛盾是解决不了的；同时又必须保持平稳的发展势头，没有平稳的发展，国内包括经济发展中的潜在的和现实的许多矛盾又将会激化。在较快的速度中保持平稳的发展，在平稳的发展中保持较快的速度，这是我国经济发展现阶段出现的新特征。钢铁工业发展应该适应这种新形势，应对新形势提出的新挑战，准确地把握我国经济和钢材市场整体走势及特点，及早安排好2006年工作，制定好“十一五”企业发展战略规划。
（注：因本文部分内容报国家尚未批准，未经本人允许，务必不可外传。）