商务部：我国水泥目前出口概况

我国水泥出口的特点和面临的问题
　　近年来,我国水泥出口增长较为缓慢的主要是由于目前国际市场的竞争对手增多，而竞争对手的出口实力在不断增强；在国际市场水泥贸易正在增加的同时，我国水泥出口显现出来的如技术结构不合理，水泥工业技术装备较落后等问题就更加突出。
　　近年来我国建材行业正在加大投资力度，改善生产设备，提高生产能力。但由于我国水泥产品结构存在历史性的问题，在目前国际市场上低热水泥短缺，普通硅酸盐水泥过剩的状态面前，我国低热水泥产量却偏小，而国际市场需求不旺的普通硅酸盐水泥却占我国生产总量的60%左右，从而更加限制了我国水泥的出口。另外，国内一些可以为生产优质低热水泥提供原料的石灰石矿山被外国有实力的独资公司或以合资形式公司所买断，造成我国优质低热水泥供应量的减少。由此也显现出保护、控制好原料资源是相当重要的扩大出口和提高出口水泥质量的手段。就目前发展趋势看，近几年之内我国想要大规模扩大水泥出口是相当艰难的。
我国水泥产品出口量增长缓慢，归纳主要原因有：
　　1、国内生产工艺技术相对落后，产品质量较低，影响了我国水泥产品的出口。据统计，目前国内新型干法水泥的年产量不到1亿吨，只占水泥总产量的近1/7。大量的低标号水泥根本无法出口。
　　2、东南亚经济危机以后，整个经济恢复发展缓慢，建筑业仍然不太景气，明显减少了包括水泥在内的大宗建材商品的消费。
　　3、国内水泥市场需求旺盛，企业出口意识不强。我国扩大内需的方针政策，加大了国内固定资产的投资力度，使国内水泥市场购销两旺，利润大幅增长。而全球经济的不景气建筑业规模明显压缩，建材价格一直在低价位徘徊，企业出口利润微薄，出口积极性不高。
　　4、外贸企业流动资金不足，收购出口力不从心，代理出口利润较低，出口退税滞后，造成水泥出口困难。
　　5、我国水泥出口在运输费用、交货周期、产品型号与规格、售后服务等方面仍存在很多问题,如不尽快解决对水泥出口发展产生很大影响。
如果要扩大水泥出口量，目前要解决的问题有：
　　1、技术、装备等问题亟待解决。我国企业已经意识到，不从技术和装备上解决问题，很难追赶国际先进水平。一些大型水泥集团加大投资力度,在年产量、技术工艺、装备等方面全面“提速”。如浙江某水泥集团近期投资五十亿元人民币，建十一条日产5000吨、一条日产10000吨新型干法水泥生产线，以达到国际先进生产水平。
　　目前,国际上水泥窑以预分解烧成技术为主,主要表现在进一步优化系统内各单项装备技术,提高水泥的产量和质量,降低热耗和电耗。以提高劳动生产率，降低产品成本，增加经济效益。同时扩大原燃料的使用范围和减少粉尘及有害气体的排放，以保持可持续稳定发展。新型干法窑不断向大型化迈进，自动化水平不断提高，单机最大能力已达日产10000吨。据了解而我国只有一条日产7500——8500吨和二条5000——6500吨的生产线，距离国际先进水平和环境保护仍然存在着差距。因此，推动水泥出口，必须加大投入，但是，不是简单的增加生产企业数量，更不是盲目增加产量。而是，利用现有的企业扩大规模、改造技术、提高质量、增产增效、调整产品和生产规模结构，增强国际市场竞争力，达到扩大水泥出口的目的。
　　2、水泥散装化问题，也是制约我国水泥出口的大问题。我国水泥产量居世界第一，而散装率很低。经济发达国家的散装水泥从二十世纪三十年代至五十年代之间起步，大多用了二十多年时间，基本实现了水泥散装化，这与发达国家良好的经济基础有很大关系。而我国发展散装水泥已有三十多年历史，在“八五”期间有了较大的发展，从1989年供应量不足2000万吨，1995年发展到5800多万吨，2002年供应量达到2.065亿吨，约占我国水泥总量的30%，但是，却离水泥散装化的目标相差甚远。为此，国家和重点水泥产区设立了散装水泥办公室，督办提高散装水泥量，努力推进水泥散装化进程。
　　截止到2003年8月，对全国水泥全行业企业统计数为4,749家，亏损企业2,059家，占企业总数的43.36%，亏损额15.63亿元，比02同期减少5.61%。山东和西藏的亏损企业在20%以下，海南的亏损企业在90%以上。按每家企业职工人数平均200人计算，我国从事水泥行业的人员就95万人，这一数字预计到2004年还要高出10%。面对百万的从业人员，如果对43%的对亏损企业进行淘汰，将面临40余万水泥行业从业人员的分流问题。
　　针对水泥出口退税，我国一直实行的是退13%，在认真贯彻落实《国务院关于改革现行出口退税机制的决定》（国发[2003]24号以后，实施了出口退税机制改革，进一步推进出口退税工作，促进外贸和经济持续健康发展，企业在国家退税上面遇到的问题也迎刃而解，加快了企业的发展。同时个别较发达的地区，对出口企业的应退税款，进行先退先补的政策，使企业得到了更多的实惠，带动了地区经济的发展。