改革现行石油机制　获取价格发言权

    业内专家建议，我国必须尽快改革现行的石油体制，通过有序放开石油市场，建立真正的石油期货交易场所，中国才可能在国际石油交易市场上有自己的声音。
    ２００４年８月２５日，燃料油期货首次在上海期货交易所正式上市交易，这标志着国际石油市场上首次出现了“中国价格”。当天上午短短１３５分钟的交易时间内，成交量高达６９１６０手，合约价值超过１４亿元人民币。
    燃料油期货的上市之路充满艰辛
    据上海期货交易所一位不愿透露姓名的资深期货经济师介绍，上海期货交易所早在１９９３年就搞过石油期货交易，当时在短短的一年多时间内，上海石油期货交易成为世界上仅次于纽约和伦敦的第三大石油交易所。然而，由于种种原因，国家在１９９５年停止石油期货交易。
    此后，上交所一直都在做恢复石油交易的准备工作。２００１年底，上海期货交易所已经就将恢复石油期货交易的申请递交给了中国证监会。
    不过，由于国家对我国期货市场扩容和石油管理体制有着种种考虑，以及担忧燃料油期货风险，国家并没有马上同意恢复燃料油期货交易。一直到今年８月，上交所终于拿到了燃料油上市交易的牌照。
    燃料油价格不是完整意义上的“石油价格”
    然而，专家也同时指出，燃料油不是我国石油消费和交易的主要品种，搞燃料油交易只是我国建立石油期货市场的一个“尝试”。我国要真正有油价的发言权，还是要搞包括原油和成品油在内的完整的石油期货市场。
    国家计委能源研究所能源经济与发展战略研究室主任高世宪在接受记者采访时介绍，包括我国在内的亚洲能源市场的价格及供求参照的是新加坡市场，但是，新加坡只是一个石油产品的中转港，真正的亚洲能源需求大户是东亚的日本、中国和韩国。新加坡市场目前的地位是历史形成的，考虑到运输等因素。
    在国际油价日益波动的情况下，利用石油期货搞套期保值，是国际能源需求大户的共同选择。目前，我国只有中化、联合石油、联合石化等少数几个企业被允许从事境外石油期货交易；这种状况远远满足不了石油企业，尤其是用油企业的需要。实际上，中国、日本、韩国已经在石油期货上形成了竞争态势。
    所以，时不我待。当前，我国虽然搞了燃油期货交易，但是我国燃料油消费一年只有３０００多万吨，而我国成品油消费却有２亿多吨，原油消费超过２．５亿吨。我们通常所说的油价，指的是原油价格。因此，燃料油只是石油产品中的一小类，燃料油期货也只是真正的石油期货交易的“试验品”。在国内需求和国外竞争的压力下，我国应该尽快推出完整石油期货交易。
    上海期货交易所总裁姜洋在接受媒体采访时说，期货等衍生品市场是提升国民经济抗风险能力的重要市场机制，目前增加商品期货、推出金融期货、探索期权交易不仅成为一种可能，而且成为现实需要。当前值得注意的是，国际上不少期货交易所打算或正在着手研究开发有关中国的品种，如股指期货。这方面如果我们不能抓紧开发并走在前面，而让国外交易所抢先上市，那么市场就将被别人占领，相关的投资群体、资金、价格信号及对冲机制等市场资源就将被别人拥有，使中国的期货市场处于被动的地位。
    何时才能完整石油期货交易
    那么，我国搞了燃料油期货以后，什么时候能进行完整的石油期货交易呢？
    曾任新华社《中国油气新闻》杂志（英文）编辑的李晓明介绍说，目前我国的原油、成品油的交易主体基本上都是国家企业，交易价格基本上国家定价，甚至连具体的交易办法国家也参与协调制定。期货交易的特点就是需要有众多的买家和卖家，还要有众多的投机者。因而，期望最近恢复原油、成品油的期货交易很不现实。
    上海期货交易所提出的的恢复燃料油交易之所以用了３年时间才明确答复，就是因为这样会间接影响到我国目前的原油、成品油流通体制和整个石油工业体制。而且，搞包括原油、成品油在内的完全的石油期货交易，牵涉到海关、税收、财政、外汇、外贸等多个方面的具体政策，需要通盘考虑、慎重决策。
    由此看来，只要国家对石油行业进行严格控制，行业寡头垄断没有真正打破，我国就无法建立真正的石油商品交易所，中国也就不可能有油价的发言权。
    在采访过程中专家认为，当前国际油价高涨，其原因既有经济的原因，也有西方大国通过高油价遏制中国发展的原因。因此，我国必须尽快改革现行的石油体制。
    通过有序放开石油市场，才能建立真正的石油期货交易场所，中国才可能有自己的声音。