论中国特钢业的专业化与集约化
2004-10-20 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
党的十六届三中全会明确指出：要发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。近年来我国特钢企业发展的实践表明：我国特钢要想立足于国际市场竞争的不败之地，必须顺应国际特钢业发展趋势，着眼于分工布局专业化、发展经营集约化，实施结构调整，通过联合重组，实现可持续发展，这是建设具有国际竞争力的现代特钢企业的必由之路。
认清特钢发展趋势，用专业化分工布局做强我国特钢业。
党的十六大以后，特别是十六届三中全会之后，我国特钢企业进一步加大改革力度，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团，通过资产重组，实现整体产品结构调整，实现资源优势整合，向专业化分工迈进，使特钢行业在整体上呈现出强劲的发展势头。但是，由于我国现有特钢业的分工和布局不尽合理，已成为发展瓶颈。通过联合、重组，搞好品种结构调整，加快淘汰落后生产能力，走专业化分工之路，是做强我国特钢业的根本举措。
我国钢铁发展现状。从1996年到2003年，我国钢产量连续8年居世界第一位，成为世界第一个年产钢超过2亿吨的国家，相当于美、日两国总和。钢铁的这种强劲发展势头，有力地支持了以汽车、房地产业、机械制造和电子通讯业为龙头的一批高增长产业群的形成，为我国国民经济快速发展做出了巨大贡献。但是国内优特钢中、低端产品供需基本平衡或供略大于求，高端产品供小于求。作为一个钢铁大国，中国每年仍须从国外进口大量钢材，如2003年就进口钢材3717万吨，同比增长51.8%，居世界第一位。其种类主要集中在高级轿车面板、家电面板、高强度级别的石油管道和高技术含量、高附加值的品种上。钢产量和进口钢材均居世界首位的这种现状表明：我国钢材供求格局存在明显的结构性矛盾，从根本上看，我国还不是一个钢铁强国。
世界钢铁强国发展趋势。生产专业化分工是钢铁工业现代化的标志，国外特钢行业的成功经验就是向专业化、集约化方向发展。从上个世纪70年代以来，美日等一些钢铁强国不断地进行结构调整，使专业化、集约化格局在国际上已经形成。通过调整和联合，企业间优势互补，由过去的分散的格局，组建了有规模、有竞争力的企业集团，增强了它们在国际市场上的份额。比如瑞典已经形成了每一类特钢一家企业生产的格局，即专业化生产，使瑞典工具钢、轴承钢、高速钢、不锈钢带、不锈钢板带、不锈钢焊管还有高强度钢都成为世界的名牌，质量相当稳定。瑞典的特殊产量占其总量的55%，其中合金钢占50%。美国是以大型钢铁厂为骨干，实行大、中、小专业化分工协作；日本是以大型钢铁联合企业为主，形成“金字塔”型的钢铁工业体系，经过大规模的调整重组后，现在日本800多万吨的优特钢由10个专业化的钢厂生产。西班牙的特殊钢生产在20世纪80年代调整后，形成以专门生产汽车用钢为主的企业，成为欧美著名轿车生产厂家供应商。
全球钢材价值量的增长大于钢产量的增长，这是专业化生产的结果，也是全球钢铁工业发展的基本趋势。美、日等国家钢产量达到最高点后，即开始将钢铁发展由单纯对量的追求转向以质求胜。其继续发展的共同点是优特钢、合金钢比重上升。欧洲、美国、日本钢铁产品已经向特、精、高的方向发展，向深加工、高附加值的产品发展，向低成本、高效率、生态型企业发展，其途径就是走专业化分工协作之路。
特钢行业发展的受困因素。高附加值、高技术含量的产品大量集中在我国特钢行业。制约我国特钢发展的主要因素：一是特钢行业产业结构严重失衡。目前国内的产品结构面对的是一个中低档的市场，我国高技术含量和高附加值的优质特殊钢材还不能满足国内市场的需求。具体分析，我国优特钢品种中29.4%是以优质碳结钢为代表的低端产品，64.4%为以合金结钢为代表的中端产品，而以不锈钢冷轧薄板和合金工模具钢为代表的高端产品仅占6.2%。而日本优特钢产品结构比为：高端产品25%，中端产品51%，低端产品占24%。近年，我国平均每年进口的优特钢产品都在200万吨的水平，90%属于不锈钢冷轧薄板等优特钢高端产品。这种状况与高附加值产品的特钢市场需求形势极不适应。二是特钢产业集中度低，竞争能力不足。我国特钢生产长期处于分散经营状态，各企业规模小而全，难以形成批量规模优势，不具备专业化生产能力，导致我国特钢产品高成本产出，特钢市场高价位运行，特钢行业整体水平落后于世界，各企业参与国际竞争的真正实力都不足。三是受制于低水平重复建设引发的恶性竞争。低水平重复建设不仅造成原燃材料严重紧缺，价位攀升，而且也引发了产品积压，导致降价销售的人为恶性竞争，自相残杀，造成特钢市场混乱。
走专业化经营是发展我国特钢事业的必由之路。专业化、高技术、低成本是21世纪特钢工业的基本发展态势。当今钢铁市场对钢铁产品的需求已由普通钢转为合金钢、低合金钢、高合金钢等高效能钢材。一个钢铁企业无论其产品范围多全，也不可能生产出所有钢种产品断面和规格，特钢品种结构的复杂性和特钢产品消费的分散性，决定了特钢产品专业化分工的必然性。由跨两省三市组建而成的我国东北特钢集团公司，此前先将大连和抚顺两个特钢企业重组为辽宁特钢集团公司，即统一规划，着手专业化分工布局，确定了不锈钢、轴承钢、模具钢、汽车用钢等四大产品为企业专业化主导生产品种。去年10月份接管北满特钢公司后，又从组建东北特钢集团的战略高度，对三地各自原有的产品结构、工艺布局等进行调整，推进企业产品结构调整和统一布局的专业化生产分工，目前已形成汽车用钢、深加工特殊钢等六大精品基地及其十大专业化生产线，初步实现了专业分工和资源的优化配置。特钢业的这种发展趋势表明：专业化分工有利于消除重复建设与重复引进，可以使钢铁企业节省资金投入，缩短建设周期，提高产品质量，提高经济效益；可以充分提高集中度，使设备、人力、物力等资源优势得到最大限度发挥，是确保可持续发展的有效途径；专业化大力采取新工艺、新技术和新设备的生产特点，使企业专注于主要工艺生产环节、抓信息、抓市场应变，有利于企业实现现代化科学管理。
技术进步是实施专业化分工协作的关键。特钢生产领域技术进步的过程，就是专业化协作生产组织形式不断深化和发展的过程。当前，我国专业化生产的制约瓶颈主要是技术。因此当务之急是要有针对性地解决好专业化生产上的六大类技术支撑问题：即要最大限度地提高能源利用效率方面的技术；最大限度地提高水资源利用效率方面的技术；最大限度地提高原材料利用率方面的技术；最大限度地提高环保容量空间利用效率方面的技术；最大限度地提高产品使用效率方面的技术；提高企业信息化方面的技术。
实施流程再造，用集约化经营管理带动专业化分工布局
集约化经营管理是现代企业管理的重要特征之一，专业化生产离不开集约化管理的强力支撑。以效益为中心，追求内涵式增长，树立科学的发展观，是集约化经营管理的必要前提；适应市场发展需求，不断调整和优化产品结构，在企业管理、产品开发、工艺流程、信息技术、营销手段和客户服务等方面进行全面创新，是集约化经营的基本特征；构建抵御市场风险管控体系，全面提升企业核心竞争力，做到可持续发展，是集约化经营的最终目的。
实施制度创新，按照现代企业制度模式运行。在联合重组企业集团推行现代企业运行制度，严格按照现代企业制度要求，做到“权责清楚”，经营权和所有权分离，重大决策与日常经营决策和行政指挥相分离。公司董事会作为公司最高权力机构，对公司重大决策，如投资新项目聘任高级职员，确定年度、中长期计划等项目进行决策，并对决策负责。公司总经理部对日常经营项目，如开发新品、开发市场、技术改造、人员培训、规章制度等决策，并实施经营生产日常指挥。实施制度创新的核心是企业流程再造，这是特钢企业发展战略中最具风险、最难以实施和最能从根本上提高国际竞争力的战略举措。集团要实行决策层和经营层分离运作。把专业化分工和流程再造作为企业的基本经营方略，实施精品化战略，坚定不移地推进产品由低档次、低附加值向高档次、高附加值转变。在运行格局上，集团作为企业发展决策中心、投资与资产管理中心、信息管理中心、统一销售和物资供应中心、新产品研发中心和人力资源开发中心，重点研究企业发展战略，制定企业战略发展规划，实施资本运作，做出投资与技改决策，促进企业跨越式发展。各子公司则集中精力进行生产经营，通过各种经营手段，确保集团公司的资产保值和投资收益。
实施科技创新，提升企业核心竞争力。坚持把发展科学技术这个“第一生产力”作为企业实施专业化分工的突破口；把企业技术创新作为企业跨越式、快速发展的根本途径；把科技人才作为企业最重要的资源，确保企业装备、工艺、技术、人才的科技含量，培育和发展企业自己的核心产业与和新技术；把与科研院所和高校合作作为技术创新的跳板，坚持自主创新与合作创新结合，提升企业核心竞争力。总之，要在科技观念、科技管理体系、工艺技术系列、技术人才队伍科技应用等五大方面开展系统创新。
实施管理创新，再造现代管理流程。在整体运作上，通过引入现代管理模式，建立以扁平化为主要标志的全新管理机制，彻底打破传统的工厂制管理模式，以国际化现代企业为标准，建起了高效益、高效率的现代企业管理体系。在管理手段上，通过信息化系统的成功运行，达到物流、资金流和信息流的统一、集成、透明、共享，实现业务流程再造，使内部信息系统向客户和供应商两端延伸，建立起以客户为中心的供应链体系，提高企业快速反应能力；通过信息技术，发展全面预算，形成公司级大型企业数据中心，在企业财务、产品、销售、生产、技术、质量、物流、设备等部门的决策分析、预算分析、智能统计、模拟经营等方面发挥卓越的功效。在内部管理机构和机制上形成机构少而效率高、管理人员少而精干、管理层次设置少而科学的运作模式。在领导机制上，实行一把手全面负责制，高效管理，从机制上铲除了过去各管一摊，互相牵制的弊端。
实施人才战略创新，储备优秀人力资源。加速人才资源开发，培养一批掌握世界钢铁前沿技术、在专业领域勇于创新的高层次人才；培养一批掌握高新技术、开创特钢未来事业的后继人才；培育一批掌握复合型知识、具有宏观战略思维的管理紧缺人才。
总之，走专业化、集约化特钢发展路，是做强我国特钢事业的必由之路。我们必须顺应特钢行业这一客观发展规律，着眼于结构调整，构筑足以抗击各种市场风险的大集团文化，以先进的企业文化、强力的核心竞争力、专业化的生产经营模式、集约化的现代科学管理，确保特钢企业在激烈的市场竞争中赢得一席之地。（作者单位：东北特钢集团公司）
认清特钢发展趋势，用专业化分工布局做强我国特钢业。
党的十六大以后，特别是十六届三中全会之后，我国特钢企业进一步加大改革力度，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团，通过资产重组，实现整体产品结构调整，实现资源优势整合，向专业化分工迈进，使特钢行业在整体上呈现出强劲的发展势头。但是，由于我国现有特钢业的分工和布局不尽合理，已成为发展瓶颈。通过联合、重组，搞好品种结构调整，加快淘汰落后生产能力，走专业化分工之路，是做强我国特钢业的根本举措。
我国钢铁发展现状。从1996年到2003年，我国钢产量连续8年居世界第一位，成为世界第一个年产钢超过2亿吨的国家，相当于美、日两国总和。钢铁的这种强劲发展势头，有力地支持了以汽车、房地产业、机械制造和电子通讯业为龙头的一批高增长产业群的形成，为我国国民经济快速发展做出了巨大贡献。但是国内优特钢中、低端产品供需基本平衡或供略大于求，高端产品供小于求。作为一个钢铁大国，中国每年仍须从国外进口大量钢材，如2003年就进口钢材3717万吨，同比增长51.8%，居世界第一位。其种类主要集中在高级轿车面板、家电面板、高强度级别的石油管道和高技术含量、高附加值的品种上。钢产量和进口钢材均居世界首位的这种现状表明：我国钢材供求格局存在明显的结构性矛盾，从根本上看，我国还不是一个钢铁强国。
世界钢铁强国发展趋势。生产专业化分工是钢铁工业现代化的标志，国外特钢行业的成功经验就是向专业化、集约化方向发展。从上个世纪70年代以来，美日等一些钢铁强国不断地进行结构调整，使专业化、集约化格局在国际上已经形成。通过调整和联合，企业间优势互补，由过去的分散的格局，组建了有规模、有竞争力的企业集团，增强了它们在国际市场上的份额。比如瑞典已经形成了每一类特钢一家企业生产的格局，即专业化生产，使瑞典工具钢、轴承钢、高速钢、不锈钢带、不锈钢板带、不锈钢焊管还有高强度钢都成为世界的名牌，质量相当稳定。瑞典的特殊产量占其总量的55%，其中合金钢占50%。美国是以大型钢铁厂为骨干，实行大、中、小专业化分工协作；日本是以大型钢铁联合企业为主，形成“金字塔”型的钢铁工业体系，经过大规模的调整重组后，现在日本800多万吨的优特钢由10个专业化的钢厂生产。西班牙的特殊钢生产在20世纪80年代调整后，形成以专门生产汽车用钢为主的企业，成为欧美著名轿车生产厂家供应商。
全球钢材价值量的增长大于钢产量的增长，这是专业化生产的结果，也是全球钢铁工业发展的基本趋势。美、日等国家钢产量达到最高点后，即开始将钢铁发展由单纯对量的追求转向以质求胜。其继续发展的共同点是优特钢、合金钢比重上升。欧洲、美国、日本钢铁产品已经向特、精、高的方向发展，向深加工、高附加值的产品发展，向低成本、高效率、生态型企业发展，其途径就是走专业化分工协作之路。
特钢行业发展的受困因素。高附加值、高技术含量的产品大量集中在我国特钢行业。制约我国特钢发展的主要因素：一是特钢行业产业结构严重失衡。目前国内的产品结构面对的是一个中低档的市场，我国高技术含量和高附加值的优质特殊钢材还不能满足国内市场的需求。具体分析，我国优特钢品种中29.4%是以优质碳结钢为代表的低端产品，64.4%为以合金结钢为代表的中端产品，而以不锈钢冷轧薄板和合金工模具钢为代表的高端产品仅占6.2%。而日本优特钢产品结构比为：高端产品25%，中端产品51%，低端产品占24%。近年，我国平均每年进口的优特钢产品都在200万吨的水平，90%属于不锈钢冷轧薄板等优特钢高端产品。这种状况与高附加值产品的特钢市场需求形势极不适应。二是特钢产业集中度低，竞争能力不足。我国特钢生产长期处于分散经营状态，各企业规模小而全，难以形成批量规模优势，不具备专业化生产能力，导致我国特钢产品高成本产出，特钢市场高价位运行，特钢行业整体水平落后于世界，各企业参与国际竞争的真正实力都不足。三是受制于低水平重复建设引发的恶性竞争。低水平重复建设不仅造成原燃材料严重紧缺，价位攀升，而且也引发了产品积压，导致降价销售的人为恶性竞争，自相残杀，造成特钢市场混乱。
走专业化经营是发展我国特钢事业的必由之路。专业化、高技术、低成本是21世纪特钢工业的基本发展态势。当今钢铁市场对钢铁产品的需求已由普通钢转为合金钢、低合金钢、高合金钢等高效能钢材。一个钢铁企业无论其产品范围多全，也不可能生产出所有钢种产品断面和规格，特钢品种结构的复杂性和特钢产品消费的分散性，决定了特钢产品专业化分工的必然性。由跨两省三市组建而成的我国东北特钢集团公司，此前先将大连和抚顺两个特钢企业重组为辽宁特钢集团公司，即统一规划，着手专业化分工布局，确定了不锈钢、轴承钢、模具钢、汽车用钢等四大产品为企业专业化主导生产品种。去年10月份接管北满特钢公司后，又从组建东北特钢集团的战略高度，对三地各自原有的产品结构、工艺布局等进行调整，推进企业产品结构调整和统一布局的专业化生产分工，目前已形成汽车用钢、深加工特殊钢等六大精品基地及其十大专业化生产线，初步实现了专业分工和资源的优化配置。特钢业的这种发展趋势表明：专业化分工有利于消除重复建设与重复引进，可以使钢铁企业节省资金投入，缩短建设周期，提高产品质量，提高经济效益；可以充分提高集中度，使设备、人力、物力等资源优势得到最大限度发挥，是确保可持续发展的有效途径；专业化大力采取新工艺、新技术和新设备的生产特点，使企业专注于主要工艺生产环节、抓信息、抓市场应变，有利于企业实现现代化科学管理。
技术进步是实施专业化分工协作的关键。特钢生产领域技术进步的过程，就是专业化协作生产组织形式不断深化和发展的过程。当前，我国专业化生产的制约瓶颈主要是技术。因此当务之急是要有针对性地解决好专业化生产上的六大类技术支撑问题：即要最大限度地提高能源利用效率方面的技术；最大限度地提高水资源利用效率方面的技术；最大限度地提高原材料利用率方面的技术；最大限度地提高环保容量空间利用效率方面的技术；最大限度地提高产品使用效率方面的技术；提高企业信息化方面的技术。
实施流程再造，用集约化经营管理带动专业化分工布局
集约化经营管理是现代企业管理的重要特征之一，专业化生产离不开集约化管理的强力支撑。以效益为中心，追求内涵式增长，树立科学的发展观，是集约化经营管理的必要前提；适应市场发展需求，不断调整和优化产品结构，在企业管理、产品开发、工艺流程、信息技术、营销手段和客户服务等方面进行全面创新，是集约化经营的基本特征；构建抵御市场风险管控体系，全面提升企业核心竞争力，做到可持续发展，是集约化经营的最终目的。
实施制度创新，按照现代企业制度模式运行。在联合重组企业集团推行现代企业运行制度，严格按照现代企业制度要求，做到“权责清楚”，经营权和所有权分离，重大决策与日常经营决策和行政指挥相分离。公司董事会作为公司最高权力机构，对公司重大决策，如投资新项目聘任高级职员，确定年度、中长期计划等项目进行决策，并对决策负责。公司总经理部对日常经营项目，如开发新品、开发市场、技术改造、人员培训、规章制度等决策，并实施经营生产日常指挥。实施制度创新的核心是企业流程再造，这是特钢企业发展战略中最具风险、最难以实施和最能从根本上提高国际竞争力的战略举措。集团要实行决策层和经营层分离运作。把专业化分工和流程再造作为企业的基本经营方略，实施精品化战略，坚定不移地推进产品由低档次、低附加值向高档次、高附加值转变。在运行格局上，集团作为企业发展决策中心、投资与资产管理中心、信息管理中心、统一销售和物资供应中心、新产品研发中心和人力资源开发中心，重点研究企业发展战略，制定企业战略发展规划，实施资本运作，做出投资与技改决策，促进企业跨越式发展。各子公司则集中精力进行生产经营，通过各种经营手段，确保集团公司的资产保值和投资收益。
实施科技创新，提升企业核心竞争力。坚持把发展科学技术这个“第一生产力”作为企业实施专业化分工的突破口；把企业技术创新作为企业跨越式、快速发展的根本途径；把科技人才作为企业最重要的资源，确保企业装备、工艺、技术、人才的科技含量，培育和发展企业自己的核心产业与和新技术；把与科研院所和高校合作作为技术创新的跳板，坚持自主创新与合作创新结合，提升企业核心竞争力。总之，要在科技观念、科技管理体系、工艺技术系列、技术人才队伍科技应用等五大方面开展系统创新。
实施管理创新，再造现代管理流程。在整体运作上，通过引入现代管理模式，建立以扁平化为主要标志的全新管理机制，彻底打破传统的工厂制管理模式，以国际化现代企业为标准，建起了高效益、高效率的现代企业管理体系。在管理手段上，通过信息化系统的成功运行，达到物流、资金流和信息流的统一、集成、透明、共享，实现业务流程再造，使内部信息系统向客户和供应商两端延伸，建立起以客户为中心的供应链体系，提高企业快速反应能力；通过信息技术，发展全面预算，形成公司级大型企业数据中心，在企业财务、产品、销售、生产、技术、质量、物流、设备等部门的决策分析、预算分析、智能统计、模拟经营等方面发挥卓越的功效。在内部管理机构和机制上形成机构少而效率高、管理人员少而精干、管理层次设置少而科学的运作模式。在领导机制上，实行一把手全面负责制，高效管理，从机制上铲除了过去各管一摊，互相牵制的弊端。
实施人才战略创新，储备优秀人力资源。加速人才资源开发，培养一批掌握世界钢铁前沿技术、在专业领域勇于创新的高层次人才；培养一批掌握高新技术、开创特钢未来事业的后继人才；培育一批掌握复合型知识、具有宏观战略思维的管理紧缺人才。
总之，走专业化、集约化特钢发展路，是做强我国特钢事业的必由之路。我们必须顺应特钢行业这一客观发展规律，着眼于结构调整，构筑足以抗击各种市场风险的大集团文化，以先进的企业文化、强力的核心竞争力、专业化的生产经营模式、集约化的现代科学管理，确保特钢企业在激烈的市场竞争中赢得一席之地。（作者单位：东北特钢集团公司）
