浙江口岸年鉴

2004-09-17 00:00 来源: 我的钢铁 作者:mysteel

 

浙江省地处中国东南沿海,北接上海、江苏,西连安徽、江西,南毗福建,东临东海。陆城面积101800平方公里。西南多丘陵山地,北部及东部沿海为平原。境内有钱塘江等七大水系,河流成网,还有京杭大运河。海岸线总长6634公里,沿海港口34个。沿海岛屿星罗棋布,大小岛屿约有2100余个。属亚热带湿润季风气候,雨量充沛,四季分明。

浙江口岸历史久远,早在公元8世纪初,宁波、温州已成为重要贸易港口,宁波(亦称明州)与杨州、广州古时并称中国三大贸易港口,1842年宁波被列为五口通商口岸之一,1877年温州正式开埠,1895年杭州开埠。可谓历史悠久。

新中国成立后,特别是改革开放以后,浙江省经济建设走上了快速发展的轨道,随着对外贸易、对外技术交流与合作和友好交往的不断扩大,经国务院和中央军委的批准,浙江省相继开放13个一类口岸。经1999年整顿和合并至2001年底浙江省一类口岸为8个:其中有杭州、宁波、温州3个航空口岸;有宁波、温州、舟山、海门、乍浦5个水运口岸。另外还有并入水运口岸的5个外轮装卸点,分别是舟山水运口岸的绿华、黄兴;温州水运口岸的洞头;海门水运口岸的大陈,红光。

经省政府批准开放的二类口岸为11个,经整顿合并后为6个;分别是象山、敖江、大麦屿、石塘、岱山和嵊泗。

另外经海关总署批准设立一批铁路外贸货物发运和到达的海关监管点和邮政国际邮件交换点。
     总体构成了浙江省海、陆、空对外立体开放的新格局,为浙江省对外贸易,对外交往大开方便之门,为浙江省的社会主义市场经济的建设与发展提供了坚实的支撑和保障。
     浙江特色经济,解放初期由于浙江省地处沿海战略前沿,因此国有投资较少,且人均可耕地少,资源有限,发展较缓慢。改革开放后,浙江从人均不到半亩地的资源小省,发展成为经济大省,以“三个代表”重要思想为指导,首先打破“等、靠、要”思想,树立不找市长、找市场的新概念,形成那里有商机,那里就有浙江人的火爆场面;其次打破经济性质“唯成分”论,树立全民、集体、个私一起上。政府工作坚持以经济建设为中心,以发展为硬道理,积极倡导“先放开后引导,先搞活后规范,先发展后提高”的新思路,形成“自强不息、坚韧不拨、勇于创新、讲求实效”的新精神。造就经营主体多元化和出口市场多元化的新格局。2001年实现国内生产总值6700亿元,全年进出口货值突破300亿美元达328亿美元,比上年增长17.85%。其中出口230亿美元,增长18.18%。进口98亿美元,增长17.07%。财政收入增幅,外贸出口增幅,城乡居民人均收入等连续多年位居全国前列,其中农民人均收入已连续16年位居各省、区首位。出现了小河有水大河满,小商品大市场的新气象。民间已向中西部地区投资900多亿元,创办企业7000多家的新势头。

口岸客货运量   2001年,全省水运口岸共完成外贸进出口货物运输量6398.43万吨,其中:宁波口岸完成5480.2万吨,同比增长5.5%。温州口岸完成147.04万吨,同比增长47.7%。舟山口岸完成560.87万吨,同比减少36%。台州口岸完成105.92%万吨,同比增长9.32%。嘉兴口岸完成104.42万吨,同比增长4.6%。完成国际集装箱吞吐量127.69万标箱(其中宁波口岸完成121.27万标箱)同比增长34.5%。出入境船舶8994艘次,同比增长5.58%。航空口岸出入境飞机3662架次,同比增长31.20%;出入境人员43.8万人次,同比增长21.5%;进出口货物9641.7吨,同比增长4.04%。

口岸开放  2001年是浙江省口岸开放和扩大开放申请量最多,工作难度最大、也是实际成效最显著的一年。3月底,省口岸办与嘉兴市政府配合海关总署等国家有关部门,对嘉兴乍浦港对外开放进行了国家验收并获一致通过,于4月20日正式对外轮开放。宁波大榭港区对外开放及查验机构设置,人员编制审报等问题审核通过,省政府已于8月份上报国务院审批。同时还完成大榭25万吨级原油中转码头临时对外轮开放的协调和申报工作。宁波市政府关于宁波空港对外籍飞机开放的多次要求,征得南京军区同意后,省政府已上报国务院审批。温州七里港区临时对外开放,已获国务院批准。舟山嵊泗马迹山宝钢矿石中转码头对外籍船舶开放一事已先后向海关总署和南京军区正式申报。舟山市政府关于“要求普陀山机场开通香港临时包机航线”请示,经联系协调,省政府已发函征求南京军区意见。经民航总局批复同意杭州萧山机场更名为“杭州萧山国际机场”。

增加新航线、航班,杭州萧山机场由厦门航空公司新开通杭州至泰国、澳门的定期航班。宁波机场,实现了由香港港龙航空公司宁波至香港的复航,完成了宁波至韩国包机航线的试航和宁波至澳门包机航线签约工作。温州港新辟温州——宁波——韩国釜山国际干线班轮,运输时间从8天缩短为2天。

口岸管理与协调  我国加入WTO后,省府办公厅发出“关于进一步加强口岸开放审批管理有关问题的通知”。根据《国务院办公厅关于进一步提高工作效率的通知》精神,省口岸办召开多次座谈会,广泛征求意见,集思广益,结合浙江的实际情况,省府办公厅发了“关于进一步提高口岸工作效率的实施意见。”对国务院通知作了认真贯彻。对宁波市的“口岸大通关”经验,在全省口岸工作会议上作了介绍和推广。为促进温州港国际集装箱事业发展,温州市政府出台了“温州港集装箱卡车公路通行费减免实施办法。”

推广“口岸电子执法系统”  省口岸管理系统与时俱进,顺应潮流,积极鼓励和支持杭州、宁波,推广应用了跨关区快速通关转关系统以及视频监控,电子车牌识别和电子地磅系统,开发研制了集装箱吊机称重系统,并保证了H986工程投入使用。探索大型企业和IT企业海关监管模式,积极推进“中国电子口岸”试点工作,实现对企业“站式”服务,加快“三电工程”(电子报价、电子签证、电子转单)工作进程。核发电子卡11633张。加强CIQ2000系统推广应用速度。北仑海关8月1日推出正常货物出口1小时通关的“绿色通道”。宁波机场平均15秒查验一名旅客,大大加快了通关速度。

机构改革  在省级机构改革中,保留了浙江省口岸办公室,设在省经贸委内,口岸办主任由经贸委副主任兼任。在市、县机构改革中,都保留了口岸办公室。他们是:宁波市、温州市、台州市、舟山市、嘉兴市五个隶属于市府的口岸办公室。象山、平阳、温岭、玉环、嵊泗5个县级隶属于县(市)府的口岸办公室。还有一个是宁波大榭开发区口岸办公室。                                                 (孙世红)

 

2001年浙江省口岸出入境旅客、交通工具统计表

类别  飞机  (架次)     船舶  (艘次)  旅客  (人次) 
项目  出境  同比  入境  同比  合计  同比  出境  同比  入境  同比  合计  同比 
空港  1830 31% 1832 31% 3662 31% 214851 20% 223168 23% 438019 21.50%
海港  3795 1.10% 5199 9.10% 8994 5.58% 185 -93% 222 -74% 407 -88.46%

2001年浙江省口岸外贸货物、国际集装箱进出口量统计表

类别 外贸货物(万吨) 国际集装箱(标箱
口岸 进口 同比 出口 同比 合计 同比 进口 同比 出口 同比 合计 同比
海运口岸 5677.71 1.01% 720.72 -4.8% 6398.43 1% 642213 33.39% 634309 1.34% 1276522 33.72%
空运口岸 0.468 5.36% 0.497 2.82% 0.965 4.04%            
合计 5678.18 1.01% 721.22 -4.8% 6399.4 1%            

 

浙江口岸查验单位工作综述

浙江海关概况

   【杭州海关】2001年,杭州海关在海关总署的正确领导下,认真贯彻“从严治关”的方针,落实“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的海关业务指导思想,加强队伍建设,深化各项改革,较好地完成了税收、打私、监管、统计等各项任务。全年共征收税收56.08 亿元;查处走私违规案件246起,案值4.5亿元。

2001年,杭州海关积极推进以通关作业为中心环节的海关各项业务改革,通关速度明显加快,通关效率进一步提高。

全年共为首批核准的4家企业办理便捷通关137次,货值1774万美元,每票进口报关单从货物申报到放行平均仅需20分钟。

口岸电子执法系统共制发企业安全认证卡11633张,关区共有5173家企业入网,并如期开通了出口收汇子系统,运用新版外汇核销单出口的18933票货物全部正常通关。

网上报关试点,完成了15家企业的相关授权及安装调试工作,全年共为6家企业298票报关单通过联网报关,目前每票耗时仅12分钟;

跨关区快速通关简化了手续、降低了成本,转关速度比改革前缩短1-2天,取得了良好的经济和社会效益。

2001年,税收工作面临应税进口货物货值总量下降,原油进口数量减少,中日贸易战等一系列不利因素,由于严格依法治税、综合治税,确保了应收尽收。全年共征收两税合计56.08亿元,其中征收关税15.03亿元,代征进口环节税41.05亿元,完成了总署下达的52.5亿元的税收指标,为国家财政作出了贡献。

2001年,杭州海关打击走私工作成绩显著。全年共查处走私违规案件246起,案值4.5亿元,罚没收人1.23亿元;稽查企业286家,查获违规案件87起,案值3.43亿元;2001年共监管出入境货物970.8万吨,货值47.6亿美元,同比减少23.9%和9.2 %;监管运输工具38044艘(辆)次,同比增长36.37 %;进口国际集装箱平均查验率38.67%,查获率0.61%,出口国际集装箱平均查验率8.28%,查获率0.67%。

为加工贸易监管,独立设计开发了加工贸易管理系统单耗数据库,填补了现有系统单耗核定和自动预警的空白,并在全国海关推广应用。全年共备案各种加工贸易合同15664份,同比增长7.9%,备案金额27.3亿美元,同比增加12.5%,核销到期合同15728份,核销率达到99.92%,核销补税1.15亿元。

杭州海关积极发挥海关统计的参谋预警作用,参与浙江省“十五”规划的制定和外经贸形势分析会,为各级地方党委、政府提供信息咨询、经济形势分析、辅助科学决策、预警预测等功能。2001年为各级部门提供及时、准确的统计数据30余万条。

杭州海关2001年主要业务量统计表

        业 务 量 同比
货运量合计 万吨 970.8 -23.90%
其中 进口 万吨 910.3 -17.50%
出口 万吨 60.5 -65.00%
货运值合计 亿美元 47.6 -9.20%
其中 进口 亿美元 36.6 -6.80%
出口 亿美元 11 -16.60%
监管运输工具 辆艘架次 38044 36.37%
其中 汽车 辆次 28626 50.70%
火车 辆次 1260 -32.40%
飞机 架次 2448 18.30%
船舶 艘次 5710 14.80%
标准集装箱总数   万箱次 10.8 33.40%
进出境人员   万人次 40.7 12.9
邮件总数   万件 217.1 20.00%
印刷品、音像制品   万件 122.6 20.40%
备案加工贸易合同   15664 7.90%
核销加工贸易合同   15728 10.50%
累计注册企业总数   7613 26.60%
查处违规案件   246 96.80%
侦查终结走私犯罪案件   21 16.70%
扣没违禁物品   万件 2.5 19.90%
罚没收入   亿元 1.23 43.80%
征收关税   亿元 15.03 12.20%
代征增值税   亿元 41.06 -11.80%
减免关税   亿元 18.4 26.20%
减免增值税   亿元 26.8 46.60%

 

    【宁波海关  宁波海关于1978年正式成立。1995年1月1日起直属海关总署。宁波海关下辖4个海关(镇海、保税区、北仑、大榭)和4个办事处(开发区、机场、余姚、慈溪)。2001年宁波海关为进一步提高口岸工作效率,积极参加、支持口岸大通关建设,“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”出色完成了各项工作任务。全年共征收税款103.66亿元,同比增长22.6%,再创历史新高,跻身全国十大关区行列;监管进出口货物5413.9万吨,同比减少1.72%,货值161.4亿美元,同比增长17.59%。

为认真贯彻全国通关作业改革会议精神,先后9次对810人次各代理报关单位有关人员进行培训。北仑现场实行了假日正常工作制,其他业务现场实行了通关预约制。推广应用了跨关区快速通关转关系统以及视频监控、电子车牌识别和电子地磅系统,开发研制了集装箱吊机称重系统,并保证了H986工程投入使用。在继续做好内支线和杭甬直通式、沪甬空运直通车基础上,积极探索铁路直通车监管模式。实施分类管理,为守法企业提供便利。支持培育开放型经济增长点,探索大型企业和IT企业海关监管模式,积极推进“中国电子口岸”试点工作,实现对企业“一站式”服务。为加快进出口货物的通关速度,在全国海关系统首家研究开发了网上报关、审批、查询等多种功能的公共服务口岸信息网,从而实现了外贸企业不出门就可以办理通关手续,为企业提供了报关的方便。加强与有关部门联系配合,在北仑海关8月1日推出正常货物出口1小时通关的“绿色通道”基础上,9月1日起与国检局对废旧物资由分别查验改为一次性共同查验。为加大对通关速度的监控力度,开发应用了海关通关效率分析系统。为增强服务意识,还在全关区对社会各界前来联系工作、办理手续、商洽事项、咨询业务等推行“首问责任制”。

2001年宁波海关主要业务量统计表

  

  

业 务 量

同比%)

货运量统计

万吨

54138635

-1.72

其中

进口

万吨

48853364

.01

出口

万吨

5285271

-15.28

   

万美元

1613971

17.59

其中

进口

万美元

744027

5.78

出口

万美元

869944

30

监管运输工具

艘架次

5841

9.98

其中

船舶

艘架次

4656

14.82

飞机

艘架次

1185

28.11

标准集装箱总数

箱次

986133

40.72

进出境人员

人次

252867

29.55

备案加工贸易合同

5591

115.97

核销加工贸易合同

5093

20.92

累计注册企业总数

5389

5.75

查处违规案件

26

-29.73

侦查终结走私犯罪案件

23

35.29

罚没收入

万元

3273

-74.75

征收关税

万元

211131.56

26.1

代征增值税

万元

825424.92

-3.5

减免关税

万元

55060

 

减免增值税

万元

79603

 

 

浙江出入境边防总队

2001年,浙江省出入境边防总队在公安部边防局和省公安厅的正确领导下,以江总书记“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕改革开放和经济建设中心,认真落实各项勤务规范化建设措施,强化边检执勤,加大出入境管理力度,严格执法,热情服务,充分发挥边检部门的职能作用,有效地维护了国家主权安全和口岸正常的出入境秩序,为促进地方经济建设作出了积极贡献。

一年来,空港边检站共检查出入境旅客438019人次,同比增长21.5%;检查出入境机组员工38991人次,同比增长29.8%;检查出入境飞机3662架次,同比增长31%。

海港边检站共检查出入境(港)船舶8994艘次,同比增长5.589%,检查出入境海员148845人次,同比减少1%,旅客407人次,同比减少-88.46%。

深入开展“为人民服务,树边检新风”活动,以此作为树立边检良好形象的一项重要工作来抓。不断增强边检管理服务意识,提高工作质量和效率。切实解决出入境旅客关心的热点、难点问题,为出入境旅客创造宽松舒适的通关环境。杭州边检站认真贯彻落实全国公安出入境管理工作会议精神,在萧山国际机场开设了“中国公民通道”,使所有持中国证件从境外回国的公民,在入境时享受专用通道的礼遇。温州机场边检站建立了旅游团预报检制度,方便了出入境旅客。春节、“五一”、“十一”等旅游黄金周期间,杭州、宁波机场边检站针对游客流量急剧增加的情况,及时调整勤务组织,增设验证通道,加强一线执勤警力,确保旅客安全快捷出入境。舟山、宁波、台州边检站简化办证手续,放宽办证时限,为登轮单位和人员实行办证一条龙服务,受到了地方政府和涉外单位的一致好评。北仑、嘉兴、温州边检站加大科技含量,在执勤现场安装了电视监控系统,大大提高了工作效率。在不断提高服务质量的同时,加大边检执法力度,严密口岸的查堵措施,全年共查处偷渡案件26人次,遣返人员18人次,查处各类违反出入境管理法规964人次,有力地维护了口岸的安全稳定,树立了国门卫士的良好形象。

   2001年全省口岸出入境统计表

 

飞机    船舶

   

   

架次艘次

同比增减

人次

同比增减

人次

同比增减

空港

3662

31%

438019

21.5%

38991

29.8%

海港

8994

5.58%

407

-88.46%

148845

-1%

 

 

浙江出入境检验检疫概况

浙江出入境检验检疫局】2001年,浙江出入境检验检疫局坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实朱镕基总理提出的“忠于职守,勇于负责,严格把关,保国安民”的指示精神,进一步推进和深化业务改革,依法行政,严格把关,认真落实入世应对、科技创新、基础管理等方面的工作,圆满完成了各项检验检疫任务,为促进浙江外向型经济发展作出了贡献。

浙江是市场经济比较发达的省份,2001年进出口总额达230亿美元,出口增幅18个百分点,高于全国平均11个百分点。2001年全局系统共检验检疫出入境货物33.68万批,货值112.1亿美元,其中出境32.62万批,货值85.5亿美元;入境1.06万批,货值26.6亿美元。检出不合格出境货物1181批,货值3108万美元;不合格入境货物646批,货值3472万美元。动植物及其产品检疫4.2万批,货值9.06亿美元;交通工具检疫工作成绩显著,其中飞机2408架次,轮船4226艘次,集装箱13.2万箱;签发各类证单37.9万份,普惠制及一般产地证20.16万份,涉及金额61.2亿美元。

加强检验检疫监测,控制了疫病疫情的传入传出。监测体检、艾滋病监测8.5万人次,预防接种10.2万人次,发现各类病例9176人次,其中艾滋病5例,性病119例,肺结核、肝炎192例;对查出患有艾滋病等疾病的外国人,及时做出遣送出境处理。截获被列入我国禁止入境的动植物危险性有害生物22批次,特别是温州口岸在来自意大利和巴西的咖啡豆中截获一类有害生物咖啡果小蠹,在系统内外产生了较大影响。在全省重点地区实施了媒介生物本底调查。加强了对突发性疫情的防范,制定了应急实施方案,有效防止了国外登革热、炭疽等疾病的传入。

抓好源头治理,重点强化对涉及安全、卫生、健康、环保商品的监控抽查,加强了对水产品、茶叶、蜂蜜、蔬菜、动物产品的农残检测和供港猪的药残检测。加大了对进口大型成套设备、原料废物等产品的把关工作,顺利实施了对出口打火机、点火枪类商品的法定检测和对进出口电池汞含量强制检测工作。针对浙江省出口水产品输欧“氯霉素”事件和输韩“铅块”事件,组织开展了对出口水产企业的清理整顿和出口水产品检验检疫工作质量专项检查,促进企业自觉提高产品质量,同时也进一步的规范和完善了检验检疫工作,充分发挥检验检疫部门在整顿和规范市场经济秩序中的技术优势,为各执法机关的打假工作提供有力的查处依据。积极开展UL打假工作,受到了国家质检总局的表彰。同时,加强与省、市质监、工商等部门的合作,对流通领域进口肉制品、保健品、化妆品、乳制品、手机等开展了多次联合执法检查,查获了一大批假冒或违规进口商品,并予以处理,依法规范了市场秩序,维护了消费者的利益。

为适应浙江省外经贸事业的快速发展和我国加入WTO的新形势需求,促进扩大出口,为此,加大了检验检疫业务改革的力度。主要包括:一是进一步扩大出口商品检验分类管理的范围,根据出口企业质量管理和控制状况,在出口机电产品、轻工产品、纺织品、服装等商品中全面推行出口商品检验实施分类管理的做法。目前全省(除宁波)已有76家出口企业经考核获得检验检疫一类管理(检验检疫自检比例为10%-30%)资格。297家出口企业获二类管理(自检比例为31%-70%)资格。二是进一步探索新的检验管理模式,扶强扶优,促进出口。对企业检验检疫设施完备并获得一类管理的名优企业,分别实施周期检验、过程检验、型式试验加跟踪检验、特性检测加抽查检验做法,把检验检疫工作做到生产过程中去。进一步方便企业出口,并在收费上给予优惠,有效地促进了浙江省外经贸发展。

积极推行口岸检验检疫业务建设。一是在杭州出口加工区、马迹山港、七里港、乍浦港、舟山普陀机场和杭州口岸国际物流集装箱中转站、湖州国际集装箱转运中心、富阳进口废纸直通点等地设立检验检疫机构和工作站、点,促进具体工作的落实和开展。二是加强与口岸各部门的工作联系配合,协同作战、在行政执法层面上,努力营造一个良好的现代物流发展环境,促进浙江省外经贸可持续发展。

首次实施了原产地标记注册工作。根据WTO规则积极开展了原产地标记注册的试点工作,保护出口名牌。并在湖州市湖笔国际文化节前夕,使湖州“双羊”牌和“天官”牌毛笔获得了国家质检总局领发的原产地标记注册证书。大力推行“三电”工程(电子报检、电子签证、电子转单),全面加强检验检疫系统计算机网络建设,方便外经贸企业办理有关手续;完善节假日值班制度,积极开展电话、传真报检,预约检验等做法,开展文明执法,微笑服务,满意在检验检疫的活动,完善首问责任制和承诺制;进一步缩短检验检疫周期,凡办理通关放行手续的,原则上随到随办。在2000年对外政务公开的基础上,进一步公开出入境检验检疫法律法规,部门的职责分工,举报电话等十个方面的内容,方便外贸企业了解出入境检验检疫的工作规定、要求和程序,增加透明度,接受社会监督。

 

2001年浙江检验检疫业务情况统计表

金额单位:万美元

      

商 品 检 验

动物及其

产品检疫

植物及其

产品检疫

   

批次

金额

检验检疫不合格

批次

金额

检出不合格

批次

金额

批次

金额

批次

金额

检出问题

批次

金额

批次

金额

批次

金额

合计

337016

1121106

1658

6659

295082

1047505

1623

6558

3647

22713

31471

51330

22963

66787

92

245

出境

326423

855342

1184

3117

285476

800664

1155

3078

2618

8608

30661

39728

22572

65321

89

170

入境

10593

265764

474

3542

9606

246841

468

3480

1029

141105

810

11601

391

1465

3

75

其它

业务

监测体检及预防接种

(人次)

交通工具

检疫

签发

检验

检疫

证书(份)

签发通关单

签发换证凭单

   

普惠证

一般

监测体检

艾滋病监测

发现

病例

预防

接种

轮船(艘)

飞机(架)

份数

金额

份数

金额

份数

金额

份数

金额

合计

42829

42654

9176

101567

4264

2460

131758

52241

21904

252352

305840

798279

166840

501621

a

B

出境

39726

39568

8758

101457

1806

1230

89675

50727

14315

40996

305840

798279

166840

501621

a

B

入境

3103

3086

418

110

2458

1230

42083

1514

7589

211356

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   宁波出入境检验检疫局】宁波出入境检验检疫局于1999年8月10日由原进出口商品检验、动植物检疫和卫生检疫合并组成,直属国家局垂直管理,下辖北仑、慈溪、余姚、奉化、鄞县和宁海6个检验局,并在镇海、宁波保税区和宁波机场建立3个办事处。2001年全年共完成出口商品检验145500批,比上年增长了15.10%,创历史新高;货值82.70 亿美元,同比减少2.56%。出口不合格455批,货值1540万美元,进口商品29100批,货值54.79亿美元,同比分别增长41.64%和4.52%,进口不合格427批,货值1.59亿美元,同比分别增长41.64%和4.52%。从出入境货物中截获各类病虫害12种类49批,在入境货物木质馐检疫中截获疫情10种类72批次,在入境船舶检疫中截获疫情13类22批,有效地防止了国外危险性有害生物的侵入。签发检验检疫证书17800份,签发普惠制产地证93500份,签证金额21.59亿美元;签发通关单167500份,通关货值94.65亿美元;检疫出入境集装箱80万多标箱,比上年同期增长37.35%检疫交通工具5760艘(架)次,检疫出入境人员221800人次;完成监测体检7937人次,发现病例878人次,预防接种12800人次;出口商口包装鉴定49400批,580000件,货物重量鉴定1112批,39710000吨,外商投资财产鉴定212批。

大力促进宁波口岸大通关建设,宁波检验检疫局为提高口岸通关效率部署9项工作。一是审核确定了全市14家IT企业为重点支持企业,制订了支持和促进重点IT企业的检验检疫便利措施。二是加快装载进口废物原料集装箱的疏港速度。研究制定了与宁波港务局就加快装载进口放心物品的卫生除害处理工作的协作配合办法,对废物箱的卫生除害处理,由原来的在报检人申报之后进行改为在报检人申报之前即行处理,使卫生处理时间由原来的自报检后3至5天,缩短到自集装箱卸至港区堆场后24小时内完成;在北仑口岸设立口岸废物现场检验检疫办事处,将原先需4个部门完成的工作,集中在口岸现场实施报检、查验、签证、收费一站式服务;与港口EDI中心联网,实现进口集装箱的信息数据即时交换;与海关、港务部门共同协作,对进口废物箱实现一次移箱、一次开箱的查验措施。新模式实施后,进口废物集装箱查验和卫生除害处理速度得到了明显加快,进口通关时间从原先4.37天下降到2.15 天。三是在北仑口岸实行双休日加班制,为广大外贸企业报检通关提供便利,适应了港口大吞大吐的要求。

针对风险较高的供港活猪检疫工作,制订实施了《宁波地方供港活猪饲料和添加剂检疫监督管理办法》,进一步规范了检疫注册登记、监管抽样、实验室检验、出口监装、临床检疫各项工作,加大了对各种违法行为的打击力度。全年共完成6次乙类促效剂ELISA检疫普查;做好发运前检疫和出口监装工作。全年宁波地区出运供港活猪共计22236头,全部顺利通关结汇,无一例疫病发生或被香港特区政府检出“瘦肉精”等药物残留,为保证供香港猪肉安全做了一份贡献。

宁波检验检疫全局加大“科技兴检”力度,科研经费投入比上年增加3倍,并重视人才引进和科研队伍建设,科研成果取得了历史最好成绩。2项被评为国际先进,2项被评为国内先进,并被上升为检验检疫系统行业标准,上述4项课题均立为国家质检总局科技成果登记。另有4篇论文获年度国家质检总局优秀论文三等奖,8个科技项目被列入国家质检总局课题,列入数比上年增加了1倍多。特别是《JT——II型蹬动态性能方式验机研制》课题,将儿童自行车蹬动态性能检验的测试方法由手工改为自动,效率提高了6倍,获得国家专利局颁发的专利证书。

填表单位:宁波局本部(含下级机构)

  

货物检验检疫

总计 商品检验 动物检验检疫 植物及植物产品检疫 食品12
批次 金额 检验检疫不合格 批次 金额 检验检疫不合格 批次 金额 检出疫病 批次 金额 检出病情 批次 金额 检出问题
批次 金额 批次 金额 批次 金额 批次 金额 批次 金额
本年累计 145496 82702 882 1745 12911 73895 840 1541 3242 1744 2   13940 4198 47 1457 7683 2016 68 23
出境 116350 27911 455 154 10061 24556 435 132 2131 995     12656 2325     7274 1812 12 2
入境 29146 54791 427 1591 24050 49339 404 1408 1111 749 2   1284 1873 47 1457 409 205 56 21

测体检及预防接种

(人次)

 

交通工具检疫

集装箱检疫

(标箱)

 

签发检验检疫证书(份) 签发通关单 签发换证凭单 产地证   
制产地证 一般产地证
监测体检 艾滋病监测 发现病例数 预防接种 火车(节)

汽车

(辆)

 

轮船

(艘)

 

飞机

(架)

 

合计 检出问题 份数 金额 份数 金额 份数 金额 份数 金额
7937 7128 878 12757     4575 1185 80033   17833 167561 94652 43777 6668 93545 21573 8709 2220
7049 5370 804 12049     1998 592 40342   15423 138355 39732 43777 6668 93545 21573 8709 2220
886 758 74 708     2577 593 39691   2410 29206 54920            

浙江海事局

按照全国水上安全监督管理体制改革的要求,中华人民共和国浙江海事局于2000年8月30日挂牌成立。属交通部直属正厅级海事机构,在中华人民共和国海事局的领导下,负责辖区水上安全监督和防止船舶污染等行政执法工作,履行水上交通安全监督管理的国家监察职能。

浙江是海洋大省,海岸线总长6634公里,沿海港口34个。可谓海域辽阔、岛屿众多、港口密布,河网纵横。浙江海事局辖区包括浙江沿海所有水域。浙江海岸线总长6634公里,沿海港口34个。目前,浙江海事局下辖宁波、舟山、温州、台州、嘉兴五个分局,33个办事处。各类船艇39艘,VTS系统二套。至2001年9月基本完成了浙江沿海5市的海事管辖权的交接,并开始对辖区即整个浙江沿海及宁波、台州、温州三市内河水域全面履行职能。

2001年浙江海事局辖区内港口完成货物吞吐量1.916亿吨,旅客通过量7437.8万人次,船舶进出港签证233.5万艘次。辖区内登记船舶10617艘,2280156总吨,其中海船4106艘,2146910总吨,河船6511艘,133246总吨;客船754艘,91775总吨。登记船员11万人,其中海船船员8万人,内河船员3万人。

维护通航秩序,改善通航环境】从浙江沿海岛屿多、海域复杂、交通繁忙、渔业发达和国防地位突出的特点出发,根据史料、交通量和航道及海域情况,征得地方政府同意,浙江海事局依法公布了178条公共航路、83处锚地的具体范围。在此基础上,发挥现有海事船舶和VTS系统功能,加强和拓展海上巡航,提高对重点水域、重要航路、航道和锚地的立体监管效能。一年来组织巡航21444次,累计航程98745海里。同时,开展对突出问题,如黄沙船无序采砂运砂等的集中整治,规范相关行为;严格水工作业的审批把关,保证辖区水上重点工程项目的顺利进行;加大水上现场监督力度,加快清障和规范引航作业,水上通航秩序和通航环境逐步好转。

加强船舶监督,加大现场监管  全国“水监”体制改革后,改变了各地监管工作分块而治、宽严不一的状况,浙江海事局充分利用这个优势,严格执行部海事局《重点跟踪船舶监督检查规定》,并适时在整个辖区实施了浙江籍船舶“黑名单”制度和检查责任追究制度,坚持辖区内上“黑名单”的船舶到港必查,让不守法的企业、船舶和船员感到不守法寸步难行;并确立了“打黑、防黑、脱黑”并举的工作方针,制定了《浙江海事局船舶脱离重点跟踪船舶和“黑名单”评审办法》。努力响应浙江省委“打造信用浙江”的号召,创造良好的水上安全法制环境。同时加强对“四客一危”船舶监督管理,抓好专项整顿,加大对超载、超额船舶的打击和处罚力度,有效地遏制了客运船舶超载、超额和非客船违章载客行为。认真做好登记机关授权和船舶换证,从严、从紧、从慎处理历史遗留问题;积极拓展PSC和开航前检查等监督业务工作,为浙江口岸进一步对外开放打好基础。

狠抓船员考培及后期管理,加快履约过渡期工作进展  截止2001年底,浙江海事局共完成履约过渡期船员培训114722人次,办理各类船员证件90470本(份),换发适任证书7136本;对辖区船员证件申办单位和申办员进行了全面清理,组织申办员培训班4期共249人。同时,浙江海事局针对辖区实际,积极研究解决渔业船舶转产、摩托艇船员培训等问题,制定并颁发了《摩托艇船员培训、考试、发证办法》《浙江海事局小型海船船员考试和发证办法》、《关于浙江海事局近岸航区值班水手、值班机工培训考试和发证工作的意见》、《关于申请海船船员适任考试、评估和发证若干问题的通知》以及明确当前船员管理、和引航员考试和发证等有关事宜的规范性、操作性文件,较好地解决了浙江辖区船员管理的实际问题,得到了地方政府和群众的好评。

重视应急反应能力,强化危管防污工作  浙江海事局根据全国海上艘救工作的要求和浙江海上搜救工作的实际需要,积极建议省政府成立浙江省海上搜救中心,并开展了筹建工作。在省政府领导和各有关部门及驻军的支持下,目前已完成省海上搜救中心的筹建工作。浙江省海上搜救中心担负三项基本任务,即船舶和航空器人员海上遇险搜救、船舶大面积污染海域清除和船舶防抗台。宁波、舟山、温州、台州、嘉兴等五个沿海城市组建海上搜救分中心。考虑到浙江沿海已经成为全国油品和散化集散中心,已投产和形成生产能力的25万吨级的油码头就有4个,浙江海事局在基本完成沿海油污应急反应能力调研后,已在组织编制浙江沿海油污应急计划。

贯彻《国内安全管理规则》,提升企业安全管理水平 交通部在推行实施《国际安全管理规则》取得显著成效的基础上,决定实施更加适合国情、更加贴近国内航行船舶的《国内安全管理规则》。浙江海事局以贯彻实施《国内安全管理规则》为重大契机。制定了浙江片区《国内安全管理规则》实施方案,召开了浙江片区63家航运公司的领导和主管人员共150多人的宣传贯彻大会,连续举办了5期共436人参加的内审员培训班(396人通过发证)。目前浙江地区已有45家公司、263艘船舶开展了《国内安全管理规则》的实施工作,其中1家公司已通过部海事局审核,12家公司开始运行,32家公司正在编制体系文件。

严肃海事调查处理,改进安全预防管理 建立水上安全形势定期分析制度,为各级海事机构提供决策支持。根据统计分析,事故多发生于采沙船、运沙船和小机船,为此浙江海事局有针对性地开展了专项整治,并研究了长效管理措施,收到了明显成效。

坚持按“四不放过”原则规范事故调查处理和结案行为,加大对肇事逃逸船舶的协查力度,提高海事部门执法威慑力,及时移送交通肇事疑犯,使触犯水上交通刑律者得到刑事追究,教育船员遵纪守法。2001年事故结案率达90%,事故当事责任人行政处罚率达到50%以上,实现了事故当事责任人行政处罚案件无败诉。

重视季节性安全,严防特重大事故 对春运、春游、“五一”、国庆及台风、冬季安全等季节性安全工作,狠抓落实,加强现场监管,严厉查处各类违章行为,确保了辖区季节性水上交通安全。同时,认真组织开展“反三违月”和“安全生产周”活动,制定了《浙江海事系统防台工作暂行办法》,做到未雨绸缪,防范措施有效到位,成功抵御了“飞燕”、“尤特”、“桃芝”、“百合”等台风和强热带风暴的袭击,没有因监督管理工作不到位而发生沉船死人事故。

重视规划、法制工作,加快基础、信息建设  浙江海事局成立始年,就着手从系统、科学、全局、长远发展的角度考虑,编制了《浙江海事系统发展规划》(2000—2015)年中长期发展规划,构建了浙江海事系统三级法制工作网络,为夯实基础,提升后劲,截止目前,浙江海事局培训各类人员590人次;在编工作程序75个;编制工作手册4个;创办《海事公告》并出刊4期;建立浙江海事、海事政工信息、事故与抢险通报等管理信息平台5个;新建、改建VTS监控站2个;新造监督艇6艘,确保了浙江海事局辖区水上安全监督工作的开展。

    【抓好文明建设,规范执法服务  浙江海事局党委十分重视精神文明建设和规范执法教育,促进两个文明协调发展。一是理论学习逐步形成制度化、规范化。二是全面推行了干部公示制、试用制、任期制。三是下发了《浙江海事系统党风廉政建设责任制实施办法》,聘请了82位行风监督员,建立了全系统三级行风义务监督员网络。四是“转变作风年”、“调查研究年”活动扎实开展。以群众满意为标准,抓热点和难点问题的解决;以规范办证、执法行为为重点,抓公正执法形象的树立;以水上安全管理为中心,抓长效管理机制的探索和建立。五是部署行业。加强职工思想政治工作,文明创建工作。浙江海事局制定了到2005年把浙江局建成为省、部级文明达标单位的创建工作规划。

浙江省对外贸易概况

2001年浙江省对外贸易在世界经济疲软、美国9.11事件冲击和出口退税指标严重不足的困难下,逆势而上,在2000年进出口增长52.02%的高基数上实现17.85%的增长幅度,持续保持良好、健康的发展态势。全年进出口突破300亿美元,出口突破200亿美元。2001年全省进出口累计328亿美元。比上年增加49.67亿美元,增长17.85%,其出口230亿美元,增加35.35亿美元,增长18.18%,出口收汇率达到97.6%。进口98亿美元,增加14.32亿美元,增长17.07%。2001年全省国民经济对外贸依存度40.49%,对出口依存度28.39%,分别比2000年提高2.31个和1.7个百分点。

进出口增幅持续三年居沿海省市首位】自1999年以来,进出口增幅连续三年居沿海省市之首。2001年,出口增长18.18%,比全国平均增幅高11.4个百分点。进口增长17.07%,比全国平均增幅高8.9个百分点。

出口总额继续保持全国第四位,一般贸易出口跃居第一 2001年一般贸易出口182.58亿美元,增长18.55%。一般贸易出口增量占全国一般贸易出口增量的42.47%。全年实现贸易顺差131.54亿美元,列全国第二位。

经营主体多元化的步伐进一步加快】 至2001年底,全省拥有进出口经营权的内资企业达5037家(2001年新批的企业有1854家)。其中生产企业4274家。2001年全省国有企业出口103.6亿美元,下降3.11%。出口比重45.09%,继续保持出口主导力量地位:集体民营企业出口54.75亿美元,增长62.66%,出口比重23.83%,比上年提高6.53个百分点,集体民营企业出口总量居全国第一。集体民营企业出口总额占全国集体民营企业出口总额的27.81%,其增量占全国集体民营企业出口增量的33.13%;外商投资企业出口71 亿美元,增长32.74%,出口比重30.9%。

出口市场多元化格局进一步形成】 全省出口美国44.01亿美元,增长21.4%,日本37.7亿美元,增长13.6%,香港11.85亿美元,下降1.15%,东盟10.88亿美元,增长11.7%,欧盟46.25亿美元,增长15.1%。2001年浙江省在开拓非洲、拉美、东欧、独联体等市场上成绩显著,出口非洲12.06亿美元,增长30.3%,拉美13.13亿美元,增长30.3%、东欧9.6 亿美元,增长37.09 %,独联体国家5.43亿美元,增长34.69%,其中对俄罗斯出口4.25亿美元,增长16.51%。

【重点企业、重点县(市)带动作用明显】 2001年重点县(市、区)、重点企业的出口继续保持稳定增长。全年各县(市、区)出口109.82亿美元,比上年增长33.63%,快于全省平均增幅15.43个百分点,出口额占全省的47.8%。其中鄞县、萧山、绍兴、慈溪、平湖、余姚、宁波北仑、海宁、桐乡和台州椒江等县(市、区)名列全省县(市、区)出口前十位,鄞县跃居榜首。重点企业出口快速增长,省丝绸进出口公司等名列前50位外贸企业合计出口65.62亿美元,增长7.1%,快于全省外贸公司平均出口增幅7.93个百分点。浙江新世纪进出口有限公司等名列前50位生产企业合计出口16.56亿美元,增长19.44%。杭州摩托罗拉移动通讯设备有限公司等名列前50位外商投资企业合计出口,22.25亿美元,增长43.04%。以上三类前50位企业合计出口104.43亿美元,增长15.15%,占浙江出口比重45.45%。

优化出口商品结构取得进展】 工业制成品出口增长快于全省平均水平,2001年浙江出口210.45亿美元,比上年增加35.58亿美元,增长20.35%,高于全省增幅2.17个百分点,出口比重91.59%,比上年提高1.65个百分点。初级产品出口19.32亿美元,下降1.19%。主要大类商品出口保持较快的发展速度,机电产品出口72.59亿美元,增长21.74%,出口比重达到31.59%,比上年提高0.92个百分点,高新技术产品出口9.55亿美元,增长46%,服装出口58.61亿美元,增长15%,纺织品出口28.64亿美元,增长29.1%,鞋类出口7.97亿美元,增长35.6%,塑料制品出口4.62亿美元,增长19.8 %。

【进出口发展速度基本保持同步】 2001年进口98.22亿美元,增长17.07%,与出口基本保持同步增长。一般贸易出口63.53亿美元,增长20.29%,加工贸易进口24.7亿美元,增长11.8%。非国有企业进口增长较快,全省外商投资企业进口47.72亿美元,增长18.08%。集体企业进口12.04亿美元,增长74.24%,民营企业进口2.25亿美元,增长114.15%。进口的商品以工业制成品为主,2001年进口79.97亿美元,增长25.76%,其中机电产品进口39.06亿美元,增长39.09%。

2001年浙江省对外贸易进出口货值统计表

 

 

 

2001年

2000年

同比增减

进出口货值

亿美元

327.98

278.31

17.85%

其中:出口

亿美元

229.76

194.41

18.18%

国家和地区

美国

亿美元

44.01

36.25

21.4%

日本

亿美元

37.7

33.19

13.6%

香港

亿美元

11.85

11.99

-1.15%

欧盟

亿美元

46.25

40.18

15.1%

拉美

亿美元

13.13

10.08

30.3%

非洲

亿美元

12.06

9.26

30.3%

东盟

亿美元

10.88

9.74

11.7%

东欧

亿美元

9.6

7

37.09%

独联体

亿美元

5.43

4.03

34.69%

商品结构

初级产品

亿美元

19.32

19.55

-1.19%

机电产品

亿美元

72.59

59.63

21.74%

高新技术

亿美元

9.55

6.54

46%

服装

亿美元

58.61

50.97

15%

纺织

亿美元

28.64

22.18

29.1%

鞋类

亿美元

7.97

5.88

35.6%

塑料制品

亿美元

4.62

3.86

19.8%

企业类型

国有企业

亿美元

103.6

106.93

-3.11%

集体民营

亿美元

54.75

33.66

62.66%

外资

亿美元

71

53.49

32.74%

其中:进口

亿美元

98.22

83.9

17.07%

商品结构

初级产品

亿美元

18.25

3.93

364%

机电产品

亿美元

39.06

28.08

39.09%

其他工业制品

亿美元

40.91

35.51

15.21%

企业类型

国有企业

亿美元

35.85

34.61

3.58%

集体民营

亿美元

14.65

8.88

65%

外资

亿美元

47.72

40.41

18.08%

浙江口岸概况

一类口岸

经国务院和中央军委批准浙江相继开放13个一类口岸。其中杭州、宁波、温州3个航空口岸,杭州萧山国际机场允许外籍飞机进出。宁波、温州、舟山、海门、乍浦5个水运口岸。另外由国务院、中央军委于1980年12月批准的4个海上水产品外轮交货点分别是舟山的绿华、黄兴、温州的洞头,台州的大陈。还有于1994年经国务院,中央军委批准对外籍船舶开放台州临海的红光石油液化气专用码头。经过1999年口岸整顿和合并,以上4个海上水产品外轮交货点和1个液化汽专用码头,这5个一类口岸,分别并入舟山港、温州港、台州的海门港三个水运一类口岸。

     杭州航空口岸  杭州萧山国际机场是浙江省的枢纽机场、国内重要的干线机场和国际定期航班机场。机场位于杭州市萧山区新街镇东,地理参考点座标为东径120°26′01″,北纬30°13′46″,距杭州市中心27公里,占地面积7261亩。

杭州萧山国际机场是原军民合用杭州笕桥机场的迁址新建。杭州笕桥机场始建于1935年。1957年成立杭州民用航空站,成为军民合用机场。1979年开通了直达香港的包机。1980年,经国务院、中央军委委批准,笕桥机场空运口岸正式对外开放。1993年5月,经国际民航组织第三届亚太地区航行会议批准,确认杭州笕桥机场的使用性质为国际机场。1995根据中新二国航班协定,由新加坡航空公司开通新加坡至杭州的定期航班。后因发生东南亚金融危机于1998年停航。随着浙江省杭州地区航空运输需求量的不断增加,杭州笕桥机场的军民航飞行矛盾日渐突出,严重制约了航空运输生产的发展,影响了杭州乃至全省的对外交流和经济发展。1992年,浙江省委、省政府作出了新建杭州机场的战略决策。1997年7月,杭州萧山机场动工新建,2000年12月正式建成通航。同月,中国人民解放军总参谋部同意启用杭州萧山机场并对外籍飞机开放。2001年12月,国家民航总局批复同意杭州萧山机场更名为杭州萧山国际机场。

杭州萧山国际机场布局合理、环境优美、风格独特、设备设施先进齐全,其软硬件水平、综合保障能力在国内同类机场中处于先进水平。机场飞行区等级为4E级,跑道长3600米,宽45米,可满足波音747-400型飞机的全载起降要求。机坪面积21万平方米,机位19个,登机桥12座。候机楼面积约10万平方米,进出港分层分流,共设置有航班动态显示、离港系统等12个信息系统,实行智能化管理。机场空中交通管理体系完善,实行塔台进近管制,拥有先进的航管、通信、导航、气象等设备设施,能保证各类飞机在昼夜各种条件下的安全起降。

机场国际部分设施完善齐全,候机楼内国际联检厅面积9500平方米。机场内建有独立口岸园区。有海关、检验检疫、边防等各查检单位办公、生活用房9700平方米。中国银行在场内设有分理处。

截至2001年底,杭州萧山国际机场开辟有44条国内定期航线和香港、澳门2条地区定期航线、泰国曼谷1条国际定期航线以及马来西亚吉隆坡,韩国汉城、清州、美国安克雷奇、夏威夷、中途岛,日本东京、名古屋、新泻、出云、松山、鸟取,蒙古乌兰巴托等国际定期或不定期包机航班。2001年共完成航班起降36475架次,旅客出入境298.1万人次,货邮吞吐量8.7万吨,同比分别增长40.5%、21.2%和16.4%,在全国民航机场中分居第16位、第13位和第9位。其中2001年起降国际航班137架次、地区航班2001架次,国际旅客1.83万人次,地区旅客27.7万人次,完成国际、地区货邮吞吐量8250吨。

宁波航空口岸】宁波栎社机场系1992年7月经国务院批准对外开放的航空口岸。栎社机场为民用二级机场,位于浙东鄞西平原,距市区10公里,占地1800万平方米,可供8架飞机过夜停放。机场设有全向信标台、盲降设施和灯光助航等先进设备,可满足波音747和MD-82等大中型飞机起降的要求。1996年,为解决出入境旅客及其休息场地,对原候机楼进行改造,辟出2213平方米的面积作为出入境旅客候机室和联检厅,内有边防检查、海关、检验检疫、民航安全检查等检查机构。至2001年底止,宁波栎社机场已开辟38条国内航线,2条地区航线即宁波至香港、澳门航线。

2001年宁波航空口岸共检查监管飞机1183架次,同比增加30.6%;出入境旅客(含机组人员)13.27万人次,同比增加21.7%。

温州航空口岸  温州机场位于温州市东南瓯江出海口南岸,距市中心24公里。跑道中心坐标:东经120度51分03秒,北纬27度54分46秒,场区东临大海,西距沙北村仅0.95公里。机场于1987年5月兴建,1990年7月12日建成通航。机场占地1900余亩,跑道长2400米、宽45米,停机坪面积8.3万平方米,可同时停放9架中型机和3架小型机,候机楼总面积12041平方米。十二年来,共完成旅客出入境超过1500万人次,货邮吞吐量超过21万吨,安全起降航班超过20万架次,累计上交各项款项超5亿元。

已开通国内及地区航线62条,有20余家航空公司投入温州机场航行营运。温州至澳门航线于1995年12月29日开通,后因客流的原因于1996年停飞。温州至香港航线于1996年11月7日开通,现每周四班。

2001年底,出入境飞机316架次,出入境人员20064人次,其中,入境10083人次,出境9981人次。货邮吞吐量1822吨,其中:进2140吨,出1608吨。

宁波港口岸  宁波港有北仑、镇海和宁波三个港区组成。地理座标:东径121度43分,北纬29度57分。是我国大陆的主要枢纽港和4大国际深水中转港之一。地处我国东部沿海中部,紧邻长江出海口,顺海岸线可通全国各大小港口,经长江可抵武汉、重庆等沿江诸码头,具有江海双重水运资源优势。

宁波港历来是我国对外贸易的重要口岸。早在唐代就与朝鲜、日本和东南亚各地有商贸往来,北宋时期是全国三大对外贸易港口之一,鸦片战争后被辟为通商口岸。但1978年前,宁波港仅有500-3000吨级泊位12个,年通过能力仅97万吨。改革开放20多年,宁波港迅速崛起,2000年货物吞吐量超亿吨,跻身世界为数不多的亿吨大港行列,成为浙江省的第一大港,在中国大陆港口货物吞吐量位居第二,是唯一能靠泊30万吨船舶的深水大港。宁波港地处中国大陆东部海岸线中部和经济发达的长江流域,具有明显的经济腹地优势、内外幅射便捷优势和发展国际远洋运输中转枢纽港的优势。

宁波港是中国大陆少有的多功能、综合性的深水良港,有得天独厚的深水优势,进港航道水深在-18.2米以上,25万吨级以下船舶可自由进出港,25万吨级至30万吨级超大型巨轮可候潮进出。港区有舟山群岛为天然屏障,水深、流顺、风浪小,每年可生产作业天气达350天以上。主要经营进口铁矿砂、原油和成口油、液体化工产品、煤炭及其他散货装船、储存及中转业务。

宁波港港域水深大部分在50米以上,可供锚泊作业的水面达34平方公里,同时可锚泊万吨级以上船舶300艘。自1982年建成第一个10万吨级码头起,至2001年已建成22个大型泊位。有国内最大的25万吨级的原油码头、20万吨级铁矿砂中转码头、5万吨级的液体化工专用码头;已形成年6000万吨的铁矿石吞吐能力,300万吨液化吞吐能力、250万国际集装箱标准箱吞吐能力的大型多功能多货种、综合性的港口。2001年宁波港吞吐量达1.28亿吨,同比增长11.3%,国际集装箱运量达121.27万标箱,同比增长34.5%,国际集装箱发展速度已连续(1999-2001年)三年增幅居国内港第一位。

由于宁波港地处中国大陆海岸线中部,南北航线和长江黄金水道“T”字型结构交汇点,内外幅射便捷,江海联运方便,是南北、洲际理想的集散地,目前已与世界上90多个国家和地区的560多个港口有贸易运输往来,已开通欧州、地中海、美东、美西、中东、俄罗斯、日本、东南亚、韩国、香港、台湾等60余条国际集装箱班轮航线。每月国际集装箱航班总数300班以上。

全球排名前20名的航运公司,如马士基海陆、法国达飞,铁行渣华、意大利邮船等均已登陆宁波港。宁波港主要干线每航次进出口箱量已超过2000标箱,占集装箱总吞吐量的58%以上。其中,达飞欧州线每航次进出口最高箱量达到3550标箱。

宁波港业已形成高速公路、铁路、航空和江海联运,水水中转等全方位立体型集疏运网络。随着社会进步、经济发展,多种交通兴建、改善、宁波港的优势将与时俱进地延伸、拓展。

 舟山港口岸  舟山港于1987年4月1日正式对外籍船舶开放,其中沈家门、老塘山为对外轮开放作业区。定海港区仅限于对国轮开放。同时还对外籍游轮开放了普陀山旅游区。1996年8月20日,国务院批准定海岙山兴中公司原油中转码头对外轮开放。现舟山港拥有大小泊位183座,其中万吨级以上9座,最大为25万吨级。舟山港已建成石油储运、煤碳、矿砂中转、水产品出口、远洋捕捞、船舶修理、国际旅游等重要基地。还开通了舟山——上海国际集装箱内支线班轮,港口年通过能力3354.8万吨,口岸年进出口货运量由1987年4月对外开放第一年的13.8万吨至2001年的560.87万吨,14年间增长了40倍,是浙江省第二大口岸。

2001年,舟山港货物吞吐量完成3281.02万吨,其中外贸560.87万吨,内贸2720.15万吨,出入境船舶1614艘次。

舟山市嵊泗县的绿华和岱山县的黄兴,早在1980年12月,经国务院,中央军委批准,分别为浙江省对外籍船舶开放的海上水产品交货点,是允许外藉船舶入境装运水产品的2个一类口岸。1999年国务院对口岸进行整顿时并入舟山港一类口岸,仍作为对外轮开放的作业区。

    温州港口岸】温州地处浙南,位于瓯江口,地理座标东径120°39′,北纬28°02′。由龙湾、杨府山、七里等港区组成。1957年12月经国务院、中央军委批准对外籍船舶开放。1984年4月,国务院批准温州为全国14个对外开放的沿海城市之一。几年来随着金(华)温(州)铁路的建成通车,和温州机场建成通航,温州港正在兴旺发达起来。温州港共有泊位80个,万吨以上7个,5万吨液体散货泊位1个,2.5万吨多用途泊位1个,港区库场面积18.65平方米,货物通过能力为1301.4万吨。2001年完成1470438吨,同比增长47.75%。国际集装箱53612标箱。同比增长13.35%。出入境船舶1559艘次,同比增长5.84%。七里港区对外籍船开放已获交通部批复,国务院办公厅[2001]77号复函同意增加温州港口岸查验单位人员编制,全面开通投入营运已指日可待。

乍浦港口岸  嘉兴乍浦港位于浙江北部杭州湾北岸乍浦镇,是浙北杭州湾北岸的唯一出海口和对外开放口岸。座标北纬30°24 ~30° 42、东径120°54  ~121°16,东自嘉兴市所辖平湖市与上海交界处金丝娘桥、西至嘉兴市所辖的海盐县长山闸,港口岸线全长70.5公里(其中可建港岸线40公里),港口通航条件良好,可通行5万吨级及以下各类船舶,全年作业天数在300天以上。

乍浦港自古就有“海口重镇”之称。唐会昌四年(公元844年)开港,清康熙二十三年(公元1684年)后,列为东南沿海十五个口岸之一,人口达四、五万之多,誉为“东南雄镇”。1917年孙中山先生在其“建国方略”中规划了嘉兴(乍浦)“东方大港”的蓝图。自1975年上海石化总厂在嘉兴(乍浦)陈山岸线段建2个2.5万吨级原油泊位以来,全港现有千吨级及以上各类装卸生产性码头泊位10个,其中万吨级及以上泊位6个(公用码头泊位1个、货主码头泊位5个),千吨级泊位4个(公用码头泊位1个、货主码头泊位3个),全港水运码头泊位核定通过能力1507万吨。陈山原油码头于1989年经国务院口岸领导小组批准对外国籍船舶开放。

嘉兴乍浦港1993年经浙江省政府批复同意开办国轮外贸装卸业务成为二类口岸,1996年初经国务院批复同意对外国籍船舶开放成为一类口岸,2001年4月20日正式对外籍船舶开放。

2001年,全港货物吞吐量首次突破1000万吨,达到了1019.05万吨,同比增长12.52%;其中外贸货物突破100万吨大关,达到104.42万吨。港口管理完成了全港码头的微机联网工作,为电子口岸准备了条件。

海门港口岸  台州海门港位于东径121°21ˊ,北纬28°41ˊ。自1983年11月国务院批准海门港办理国轮外贸运输业务,1989年5月经国务院、中央军委批准对外轮开放,成为水运一类口岸。继后,国务院根据台州对外开放的需要,又批准了临海红光液化气专用码头,对外籍船舶开放。大陈海上水产品外轮交货点,早在1980年12月已经国务院和中央军委批准对外开放,经1999年口岸整顿与临海红光液化气专用码头2个一类口岸,一起并入海门港口岸,仍作为对外轮开放的2个作业区。

海门港是台州湾一个河口港和海湾港兼备具有着千年历史的老港,建国初期仅有5座小型木结构浮码头,改革开放以来,港口生产与建设取得了快速的发展,港口现有码头泊位64个,其中1000吨级至10000吨级码头泊位21个,5000吨级国际集装箱专用码头2个,堆场230000平方米,35吨起吊门机,41吨正面吊等装卸设备齐全。海门港外贸港区划分为两个海关监管区,实行电视监管。海门港经十几年的艰苦努力,逐步形成了功能齐全、设备先进的一体化口岸报验服务网络,成为台州对外开放的前沿。

2001年海门港内外贸累计完成1024万吨,其中外贸105.918万吨;同比增长9.23 %。出入境船舶2323艘次,同比增长22.13%。出入境船舶量居全省第二位;完成集装箱33578标箱,其中外贸国际集装箱10210标箱,同比增长80.48%。

二类口岸

经浙江省政府批准开放的二类口岸为11个。他们是宁波市辖的象山;温州市辖瑞安的北麂、平阳的敖江、洞头水产冷库;台州市辖玉环的大麦屿、温岭的石塘,水产养殖场、粗沙头;舟山市辖嵊泗的嵊山、泗礁、大洋、岱山的高亭。经1999年的口岸整顿,合并为6个;分别是宁波的象山、温州的敖江、台州的大麦屿、石塘舟山的岱山、嵊泗,取消瑞安的北麂和洞头水产冷库2个二类口岸。浙江二类口岸大多系海上鲜活水产品直接出口的发运点,量小价值较高,效益较好。

象山石浦口岸  象山口岸包括石浦港区和黄避岙港区,其地理位置分别在象山县南北两端。石浦港区其地理坐标为:东径29° 11′ 40″,北纬121° 55′ 45″,是象山县的南端;黄避岙港区其地理坐标为:东径121°44′47″,北纬29 °32′29″,在象山县的北端。

象山石浦港是全国四大渔港之一,也是国家批准的对台小额贸易港口,1993年3月经省政府批准为二类口岸正式对外开放,有5000吨级泊位1个,3000吨级泊位2个,1万吨级货轮可候潮进出。石浦港出口货物主要是水产品,2001年出口冰鲜鱼2500多吨,同比增长40%;对台小额贸易成交额60多万美元,同比增长20%;口岸开放以来,已累计查验出入境船舶1500多艘次,查验出入境人员10000多人次,查验货物(水产品)12000多吨。

象山港是浙江省海水网箱养殖示范基地,黄避岙港区1997年经省政府批准为象山二类口岸中的另1个国轮外贸运输起运点。目前,有网箱1.5万多只,养殖活鱼6000多吨,年可起运出口活鱼2000多吨。开放以来,已累计出口活鱼5600多吨,查验出入境船员5000多人次,查验出入境船舶550多艘次。

    岱山高亭口岸  原称高亭港,港址位于高亭镇浪激咀,东径122°9′57″,北纬30°14′51″,1998年12月省政府正式批准。为二类口岸。名为岱山口岸

作业泊位一个,靠泊能力为3000吨级杂货码头,堆场面积40000平方米,港内设有海关联网监控装置。

岱山二类口岸为岱山的水产品、玩具等出口日本、韩国、美国等地提供了可靠的途径。

泗礁口岸   嵊泗县又称嵊泗列岛,地处长江口和杭州湾交汇处,是浙江最东部,舟山群岛最北部的一个海岛县,位于东径122°30′,北纬30°43′。

泗礁国轮外贸装运点位于泗礁本岛,开放于1989年12月,有1000吨级作业泊位二个。1999年口岸整顿与嵊山、大洋2个口岸合并为嵊泗口岸。

鳌江港口岸   鳌江港位于鳌江下游鳌江镇,北纬27°36′40″东径120°33′35,港区陆域面积3.85万平方米,岸线长4.8 公里,距江口3海里。南北两岸现有大小码头60多座,其中1号码头为1000吨级高桩梁板结构平台杂货码头,后方堆场为2000平方米,仓库3000多平方米;液化气专用码头为1500吨级,占地面积28000平方米,储备量245平方米,设计年供应能力为12万吨,是温州南部地区最大的液化气供应点。最大泊位1500吨,港口年吞吐量超120万吨。具有明显的地理位置和经济区域优势,历来是浙南、闽东北地区物资集散中心和水上交通枢纽。

鳌江港是浙江省五大联运港之一,早在抗日战争时期就曾有英国、荷兰、葡萄牙等外国船舶来往经商。1994年6月经省政府浙政发[1994年]80号文批准为二类口岸对外开放,口岸腹地范围包括平阳、苍南、文成和泰顺四县及闽东北地区。平阳、苍南两县经济比较发达,外向型经济发展较快,进出口贸易增长幅度连续几年均排在温州市前列,全国最大的猪皮革生产加工、出口供应基地,塑编生产基地就在平阳县境内。

鳌江港对外开放后,当地政府十分重视,相继于1996年5月成立鳌江商检局(现更名为温州出入境检验检疫局鳌江办事处),1997年3月成立温州海关驻鳌江办事处,2001年6月成立温州鳌江海事处(前身为鳌江港监),1997年9月成立浙江省鳌江港引航站,并且先后设置了温州外代和温州外运鳌江办事处、报关行和雨田集团鳌江国际集装箱货运服务有限公司等代理服务机构。目前,鳌江口岸查验、代理服务机构比较齐全,功能比较完善,是浙江省二类口岸中查验服务机构设置最齐全的口岸之一。

大麦屿港口岸  大麦屿港位于浙江省台州市玉环县境内,东经121°08′,北纬28°05′,1993年正式对外开放。

大麦屿港二类口岸自然条件优良,区位优势突出,是理想的深水良港,也是浙中南和闽北沿海之间唯一可以满足第三代国际集装箱船进出的港口。现已列入国家“十五”一类口岸开放规划。目前,港区内建成各种等级码头5座,其中的2万吨兼靠3万吨级多用途码头1座,拥有40吨门机1座,16吨门机2座,8吨门机1座,10万平方米堆场。随着这些基础设施的竣工及其它重点工程的不断建成,为加快大麦屿港的开发开放打下了基础。2001年完成港口吞吐量61万吨。

     礁山港口岸】 礁山港位于台州温岭市境内,座标121°37′北纬28°21′,于1993年经省政府批准为冰鲜鱼发运点。于1999年口岸整顿后与粗沙头港口岸合并为台州温岭“石塘二类口岸”。

 

浙江口岸大事记

1月1日

国际第五代集装箱船“华盛顿”轮顺利抵达宁波北仑港区。该轮为希腊籍总吨位74561吨,可装载6252只标箱,是迄今为止靠泊北仑港最大的国际集装箱船舶。

宁波海关从今日起实行新的大通关作业模式。

1月23日-24日

舟山市府召开大小洋山口岸建设论证会,讨论大小洋山口岸建设方案。

2月份

中国外运公司海门分公司海门——宁波国际集装箱内支线转入正常运行。

2月5日

    舟山海事局正式挂牌

2月6日

宁波市市委、市政府召开全市对外开放工作会议,市委副书记、市长张蔚文要求实施“大通关工程”要动真格,努力使口岸服务优起来,通关速度快起来,综合运价降下来,增强宁波口岸竞争力。

2月8日

宁波海事局正式揭牌。

2月12日

   交通部批复同意舟山西蟹峙临时对外轮开放。

2月20日

省口岸办在杭州召开全省口岸办主任会议。会议总结2000年工作,部署2001年计划。

3月1日

    温州市政府成立温州空港申报国际航线筹备领导小组,由林培云副市长担任组长。

巴拿马籍“涌金门”轮顺利靠泊宁波北仑第2集装箱公司1号泊位,标志着宁波港口岸集装箱三期码头试营运成功。

3月5日

中海集团开通宁波至欧洲地中海新航线。

3月17日

中远集团新开通宁波至连云港内支线。

3月18日

    国家海关总署批复同意将台州玉环县大麦屿港列入国家“十五”口岸发展规划。

3月21日

国务院以国函[2001]27号文正式批复同意设立象山海关。象山海关为正处级隶属宁波海关,核定人员编制30名,所需办公、生活用房和开办费、交通工具、通讯设备由地方政府解决,检查检验设备由海关总署负责配备。

3月22日

省口岸办陈林泉副主任会同省边防局在宁波口岸办叶志耀副主任、业务部门陪同下,就大榭岛口岸开放和宁波北仑港三期1号、2号集装箱泊位临时对外开放等事宜进行实地调研。

3月23日

嘉兴市人民政府与海军东海舰队司令部就乍浦港一类口岸对外开放与军事设施保护问题签订了协议书。嘉兴乍浦港通过验收,将正式对外开放。

3月24日

中远集团开通宁波至东南亚航线。

宁波空港口岸考察团赴澳门,就2001年的包机协议重新续签、做好该航线的稳定发展进行了会商。

3月28-29日

海关总署组织国家、省级有关单位及部队对乍浦港对外开放进行了验收。验收组一致同意乍浦港口岸正式对外开放,交通部以交海发[2001]201号文,同意乍浦港于2001年4月20日起正式对外国籍船舶开放。至此浙江沿海主要港口全线对外开放。

宁波张蔚文市长主持召开全市对外开放领导小组会议,专题听取和研究了宁波口岸大通关情况的调研报告,宁波市口岸办的调研报告,受到与会者一致重视和好评。

3月31日

    温州七里港区举行国际集装箱班轮首航仪式,省委常委、温州市委书记蒋巨峰宣布七里港区国际集装箱干线班轮首航开航。并在七里港区召开现场办公会议。

4月2-5日

满洲里市口岸办一行七人来温考察,实地察看温州铁路西站,并就开通温州至莫斯科国际集装箱专列有关事宜进行协商和衔接,对开展对俄贸易和转关运输问题达成共识。4月6日温州首次开通至莫斯科国际集装箱专列,每周一、三、五专列从温州西站发车,途中运行18天,4月22日到达莫斯科。

4月8日

    台州市政府召开加快海门港国际集装箱运输发展协调会,形成市府办[2001]56号专题会议纪要。

4月9日

宁波空港口岸召开宁波至曼谷临时旅游包机航线协调会,该航线由浙江海外承包,于11日开始,执行四个航班八个架次,至18日结束,共运送中外旅客1200人次。

4月12日

温州市政府下发《关于加快发展温州港集装箱运输若干意见的通知》。主要政策有:降低费收、财政补贴、优质服务、集卡快道、监督机制五部分。

4月16日

经交通部批准同意温州港七里港区临时对外籍船舶开放。

4月20日

厦门航空公司开辟杭州一泰国曼谷定期航线和杭州——澳门定期包机航线。两条航线均为每周二班。

4月22日

国家边防局办公室海防管理调研组吴凤玉局长等,在宁波军分区会议室听取宁波市副秘书长、口岸办主任林勇同志和口岸业务处作专题介绍,并陪同前往北仑港参观。市委政策研究室和广东省委政策研究人员召开座谈会,宁波市口岸办主任林勇同志和业务处同志出席并专题介绍了口岸工作情况。

4月28日

    宁波大榭举行大榭公铁两用大桥通车典礼和大榭海关开关仪式。

5月1日-15日

宁波水运口岸又相继开通了宁波至美西、宁波至欧洲两条国际集装箱周班远洋航线。宁波至美西周班航线是由“伟大联盟”投放5艘3500箱位的集装箱船运行。每周一从宁波港始发,沿途挂靠上海、青岛、釜山、洛杉矶、西雅图等港口。由美国总统轮船公司、韩国现代商船株式会社和株式会商船三井等3家船运公司组成“新世界联盟”开通宁波至欧洲远洋航线。至此,宁波港国际集装箱远洋航线增至13条,远洋干线航班每月达到50班。

5月20日

是宁波口岸北仑联合办公大楼运营五周年,五年来宁波口岸查验单位坚持执行市委、市府提出的“365-24-1”工作目标,为宁波外向型经济和加快集装箱运输发展作出了成绩。据统计累计完成国际集装箱吞吐量250多万标箱。

5月28日-30日

宁波口岸办张华燕副主任前往珠海参加全国关贸协作会议,并在会上介绍了宁波口岸“大通关”工作的情况,引起与会者的极大关注。

5月28日

宁波保税区西区和北仑第二集装箱码头实施互通,标志着港区联动二期工程正式启动。

6月1日

“中国电子口岸”(口岸电子执法系统)正式在宁波口岸启用,外贸企业可以在网上办理各种进出口业务。

6月8日-12日

第三届浙江省投资贸易洽谈会在宁波举行。宁波口岸办与空港口岸各查验部门圆满完成了省、市政府交给的接待礼遇、后勤保障工作。为保障浙洽会与会代表往来畅通,东方航空公司于7日、11日增开了宁波——香港航班。

6月18日

    中国台州外轮代理公司开通海门——上海国际集装箱内支线航班。

7月2日

宁波口岸大通关协调领导小组召开第一次会议,通过了《宁波口岸大通关实施意见》;成立了由口岸办牵头,市各有关部门参加的“大通关”办公室,负责落实、解决和整改的八方面工作任务,并提出了阶段性要求达到“四个明显”的目标。

7月19日

省口岸办主任沈陇声、副主任陈林泉赴宁波与市领导及市政府有关部门一起商讨大榭25万吨级原油中转码头开放事宜。

8月3日

中编办行政体制和机构改革研究中心副主任邹锡明一行赴温专题考察七里港区。

8月6日-10日

    中编委,海关总署在省口岸办陪同下,调研舟山马迹山宝钢矿石中转码头及舟山机场对外开放工作。

8月21日-23日

在省口岸办主任沈陇声、副主任陈林泉等陪同下,由海关总署口岸办牵头,会同交通部、公安部、中编办、质检总局等有关部委来甬调研宁波、舟山口岸“十五规划”情况;并考察了宁波北仑港一、二期码头和大榭岛。

8月28-29日

在温州的省人大代表一行30余人对温州港杨府山港区、龙湾港区、七里港区进行考察,对温州市港口建设提出意见和建议。

8月30日

宁波机场至宁波大榭开发区直通车正式开通。

9月1日

    南京军区函复省政府,同意台州海门港一类口岸水、陆域对外开放范围。

9月3日

温州出入境检验检疫局再次被命名市级文明机关单位。

9月4日

宁波举行香港港龙航空公司复航仪式;市长张蔚文、副市长吕国荣在南苑饭店亲切会见了香港港龙公司商务总经理杨杰材一行,对他们来宁波参加港龙空公司香港至宁波航线复航仪式表示热烈欢迎。同日,大榭、机场海关航空货运直通关开通仪式在大榭举行。

9月12日

    温州外代国际货运公司正式成立。

9月14日

交通部《交函海[2001]251号》正式批复同意大榭25万吨原油码头临时接靠外籍船舶半年。

9月17日

海关总署口岸规划办谷展深助理巡视员、由省口岸办陪同下赴宁波、舟山调研二类口岸有关事宜。

国际豪华游轮“奥德赛”号停泊舟山普陀山口岸锚地。

9月18日

    为加强口岸管理,台州市政府发文调整充实台州口岸领导小组成员。

9月27日

温州——宁波——韩国釜山海港货运航线正式开通。大大缩短货运时间,由8天缩短为2天。

9月30日

    宁波——韩国仁川机场国际包机航线试航成功。此航线由宁波星辰包机服务有限公司承包经营,东方航空有限公司江西分公司承运。

温州市府办下发温州市集装箱运输发展协调小组办公室关于《温州港集装箱卡车公路通行费减免实施办法》促进温州港国际集装箱事业发展。

10月8日

温州口岸所有的专业报关行对外公开收费标准,执行统一价格表。

10月10日

温州出入境检验检疫局机场办事处报检厅经改建装修对外正式启用。

10月15日

海关总署口岸规划办公室助理巡视员谷展深一行在省口岸办陪同下,赴温州检查二类口岸整顿工作。

10月25日

截止10月25日,温州港吞吐量首次突破1000万吨,比上年同期增长54.85%,一举跨入中国千万吨级大港行列。

10月31日

南京军区以司作字第32号文,复函省政府同意调整嘉兴乍浦港外轮进出航线。

11月2日

温州鳌江至宁波陆路转关运输业务正式开通。

11月5日

台州市委副书记、代市长史久武考察台州口岸,市政府秘书长郑玉芳、副秘书长陈伟义陪同考察。

11月6日

省口岸办召开贯彻“国务院办公厅关于进一步提高口岸工作效率的通知”座谈会。宁波、温州、舟山、台州、嘉兴5市口岸办主任赴会共商良策。

11月8日

省口岸办下发(2001-2005)年“浙江口岸开展共建精神文明口岸建设的意见”

宁波市政府副秘书长、口岸办主任林勇和副主任张华燕出席“宁波港集装箱突破百万标箱”庆祝大会。

11月16日

温州市委、市政府关于印发《温州市机构改革方案》文件下发,口岸管理委员会办公室并入市政府办公室,对外保留牌子。

宁波市委办公厅、市政府办公厅联合发文《关于部分机构设置与调整问题的通知》(甬党办[2001]35号)。通知指出,组建市口岸协调委员会,口岸协调委员会办公室设在市政府口岸办公室。

11月21日

总参作战部海军局王津副局长、海司作战部裴志宽副部长和海司情报部徐兆麟副部长一行来甬考察口岸开放等有关项目,宁波市政府邬和民副市长、林勇主任等会见了军方一行。

12月3日

越共中央总书记农德孟一行55人乘中方专机抵达宁波栎社机场,开始对宁波进行为期两天的正式友好访问,4日下午乘专机离开宁波回国。在这期间,宁波空港口岸经过各单位的共同努力,圆满完成了外事礼遇、安全保障等工作,受到了中联部和省、市领导,以及越方的好评。

12月28日

    台州市召开2001年度口岸精神文明建设先进单位和先进个人表彰会。台州海关监管科等7个科室为先进集体,李秀莲等15位同志为先进个人受到通报表彰。

12月30日

交通部同意温州港七里港区继续临时挂靠外国籍船舶,期限于2002年6月30日止。

12月31日

    国务院下达温州港口岸查验单位人员新增编制。

 

 

 

 

 

 

 


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