上半年全国工业经济运行基本态势
2004-07-01 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
中央为保持经济平稳运行、防止出现大起大落所采取的一系列宏观调控措施效果逐步显现。当前经济运行中最突出的矛盾，仍然是煤电油运供求紧张的状况没有得到根本缓解，随着夏季用电高峰的到来，供需矛盾将更为突出，保持经济平稳运行仍需付出大的努力。
过热行业明显降温
工业生产保持较快增长。前5个月，规模以上工业完成增加值20037亿元，同比增长18.1％，增速同比提高2.2个百分点。从近几个月走势看，增速呈逐月回落态势。
重工业增速继续快于轻工业。1—5月，轻、重工业分别完成增加值6599亿元和13438亿元，增速分别为15.6％和20.2％，重工业快于轻工业4.6个百分点。近两个月重工业增速回落明显。
工业产品出口继续较快增长。1—5月，规模以上工业完成出口交货值12759亿元，增长32.1％，增速同比加快2.9个百分点。除1—2月增速为26.3％外，其余各月的增速都在32％以上。产销衔接情况良好。1—5月，工业企业累计产销率达到97.11％，同比提高0.27个百分点。
随着中央各项宏观调控措施的逐步落实，钢铁等过热行业生产增速从4月份开始减缓，5月份回落幅度继续加大。5月当月，粗钢、钢材产量同比分别增长13.3％和14％，增速比4月份减缓7.3和9.4个百分点，是2003年以来月度最低增长水平；其中线材、钢筋等建筑用钢材仅增长8.7％。
由于国内需求减少，且国际价格高于国内水平，钢材出口增加，进口增势减缓。1—5月，钢材出口346万吨，同比增长21.4％；进口1560万吨，仅增长3.9％。5月当月，钢材出口101万吨，比4月份增加18万吨；进口213万吨，比4月份减少126万吨。进口钢铁产品压港比较严重。据了解，截止到5月20日仅江苏江阴、常熟、太仓、张家港等4个港口积压进口钢坯和钢材就达206万吨。
电解铝行业盲目扩张的势头得到遏制。自去年8月份以来，各地已基本没有新的电解铝设计和建设项目，目前停建的产能达147万吨，缓建90万吨，停产的电解铝生产能力约70万吨。
建筑钢材价格大幅下跌。5月末，6.5mm线材、16mm螺纹钢平均价格分别下跌到2850元／吨和2864元／吨，比今年以来的最高价位回落1232元／吨和1245元／吨。中板、热轧薄板、冷轧薄板价格也出现较大幅度回落，分别比4月末回落469元／吨、427元／吨和375元／吨。
水泥、平板玻璃价格呈现连续回落态势。5月份，重点企业水泥出厂混合平均价格由去年12月份的297元／吨回落到293元／吨，总体呈现出下跌态势；平板玻璃出厂混合平均价格由3月份的70元／重量箱回落到67元／重量箱，连续两个月呈下降趋势。
铝价跌势明显，已低于多数企业生产成本。5月19日，国内现货铝价跌至15320元／吨的低位，比今年以来的最高价位下跌3160元／吨。6月9日，现货价格虽回升到15560元／吨，仍低于多数企业生产成本640元左右。
煤电油运依然紧张
一是煤电油运供需持续紧张。前5个月，发电量同比增长16.1％，其中火电增长16.6％；原煤产量也增长16.1％；原油加工量增长17.3％；铁路货运量增长9.3％，其中煤炭运量增长13.3％，均为上世纪90年代以来增长最快的。但是，快速增长的供给无法满足更快增长的需求，煤电油运供需矛盾十分突出。拉闸限电的范围由去年同期的16个省份增加到24个，其中浙江、江苏、山西、贵州、湖北等省尤为严重。二季度高峰时段电力供需缺口约2000万千瓦，随着迎峰度夏的到来，三季度缺口将达到3000万千瓦，其中华东电网1800万千瓦，南方电网500万千瓦，华北电网490万千瓦。5月末，直供电厂电煤库存为863万吨，比年初减少235万吨，平均可用8天左右，低于正常库存水平。前5个月铁路日均装车9.7万车，请车满足率由去年同期的52％下降到35％左右；其中煤炭日均装车达到4.26万车，占44％。铁路部门已将主要运力投入到煤炭、粮食、石油、化肥等重点物资运输，兼顾其他物资运输的余地越来越小。部分地区的企业为缓解缺电矛盾，更多地采用柴油机组发电，前5个月柴油消费同比增长25％，中石油、中石化两集团公司炼油设备负荷率达95％以上。
二是企业产成品库存、应收账款上升较快。今年以来，工业企业两项资金占用呈快速上升态势。4月末，规模以上工业企业产成品资金9084亿元，同比上升18.9％，升幅同比提高9个百分点；应收账款净额19437亿元，上升17.7％，提高6.8个百分点。冶金、有色、机械等行业产成品库存分别上升58.1％、31.4％和20.6％，提高41.7、29.7和9个百分点。电子、机械、有色等行业应收账款净额分别上升37.7％、21％和19.2％，提高16.3、6.6和16.8个百分点。从5月份的情况看，两项资金占用仍将保持较快上升。
三是企业普遍反映资金紧张。由于银行控制信贷规模、加快贷款回笼，一些地方对过热行业甚至不再发放新的流动资金贷款，生产企业、流通企业感到银根紧缩，资金特别是流动资金短缺。企业组织生产困难，销售受到影响，产成品库存增加。一些企业为回笼资金维持生产正常运行，采取了降价竞销的策略。
四大对策缓解矛盾
一、贯彻落实国务院部署，努力缓解煤电油运“瓶颈”制约。
针对当前煤电油运紧张局势，各地区、各部门要认真贯彻国务院有关精神和要求，加强组织领导和协调配合，切实做好迎峰度夏的各项保障工作。一是实行有保有限，强化需求侧管理；二是按照区别对待的原则，运用经济杠杆调节电力供求；三是加强调度协调，充分发挥现有设施能力；四是千方百计增加电煤库存，做好运输保障工作；五是高度重视安全生产；六是加快建设一批见效快的煤电油运项目；七是大力推进节能降耗；八是做好当前运行调节与长远建设的衔接。
二、坚持宏观调控的基本原则，注意区别对待。按照“果断有力，适时适度，区别对待，注重实效”的原则，认真落实好宏观调控的各项政策措施。具体实施过程中，充分利用价格杠杆调节供求关系，注意区别对待，不搞“一刀切”，正确处理好制止盲目投资和鼓励先进生产力发展的关系，防止实际操作中的简单化倾向。对符合国家政策的企业在流动资金贷款、实行差别电价等方面继续给予支持，以保证企业正常的生产经营。
三、抓住有利时机，加快结构调整。针对目前钢铁等行业产品价格下跌、企业库存上升的情况，要引导企业注意控制生产节奏，及时调整产品结构，防止两项资金过快增长。支持优势企业瞄准世界先进水平做强做大，鼓励增加国内短缺产品的生产供给能力。采取切实有效措施，抑制过剩产能的发展，加快淘汰落后设备与工艺。
四、鼓励企业参与国际竞争，开发海外资源。抓住当前国际钢材市场价格高于国内的有利时机，鼓励钢铁企业努力开拓国际市场，扩大钢铁产品出口。根据国内资源情况，支持有关企业“走出去”，参与国际资源的开发与利用。
过热行业明显降温
工业生产保持较快增长。前5个月，规模以上工业完成增加值20037亿元，同比增长18.1％，增速同比提高2.2个百分点。从近几个月走势看，增速呈逐月回落态势。
重工业增速继续快于轻工业。1—5月，轻、重工业分别完成增加值6599亿元和13438亿元，增速分别为15.6％和20.2％，重工业快于轻工业4.6个百分点。近两个月重工业增速回落明显。
工业产品出口继续较快增长。1—5月，规模以上工业完成出口交货值12759亿元，增长32.1％，增速同比加快2.9个百分点。除1—2月增速为26.3％外，其余各月的增速都在32％以上。产销衔接情况良好。1—5月，工业企业累计产销率达到97.11％，同比提高0.27个百分点。
随着中央各项宏观调控措施的逐步落实，钢铁等过热行业生产增速从4月份开始减缓，5月份回落幅度继续加大。5月当月，粗钢、钢材产量同比分别增长13.3％和14％，增速比4月份减缓7.3和9.4个百分点，是2003年以来月度最低增长水平；其中线材、钢筋等建筑用钢材仅增长8.7％。
由于国内需求减少，且国际价格高于国内水平，钢材出口增加，进口增势减缓。1—5月，钢材出口346万吨，同比增长21.4％；进口1560万吨，仅增长3.9％。5月当月，钢材出口101万吨，比4月份增加18万吨；进口213万吨，比4月份减少126万吨。进口钢铁产品压港比较严重。据了解，截止到5月20日仅江苏江阴、常熟、太仓、张家港等4个港口积压进口钢坯和钢材就达206万吨。
电解铝行业盲目扩张的势头得到遏制。自去年8月份以来，各地已基本没有新的电解铝设计和建设项目，目前停建的产能达147万吨，缓建90万吨，停产的电解铝生产能力约70万吨。
建筑钢材价格大幅下跌。5月末，6.5mm线材、16mm螺纹钢平均价格分别下跌到2850元／吨和2864元／吨，比今年以来的最高价位回落1232元／吨和1245元／吨。中板、热轧薄板、冷轧薄板价格也出现较大幅度回落，分别比4月末回落469元／吨、427元／吨和375元／吨。
水泥、平板玻璃价格呈现连续回落态势。5月份，重点企业水泥出厂混合平均价格由去年12月份的297元／吨回落到293元／吨，总体呈现出下跌态势；平板玻璃出厂混合平均价格由3月份的70元／重量箱回落到67元／重量箱，连续两个月呈下降趋势。
铝价跌势明显，已低于多数企业生产成本。5月19日，国内现货铝价跌至15320元／吨的低位，比今年以来的最高价位下跌3160元／吨。6月9日，现货价格虽回升到15560元／吨，仍低于多数企业生产成本640元左右。
煤电油运依然紧张
一是煤电油运供需持续紧张。前5个月，发电量同比增长16.1％，其中火电增长16.6％；原煤产量也增长16.1％；原油加工量增长17.3％；铁路货运量增长9.3％，其中煤炭运量增长13.3％，均为上世纪90年代以来增长最快的。但是，快速增长的供给无法满足更快增长的需求，煤电油运供需矛盾十分突出。拉闸限电的范围由去年同期的16个省份增加到24个，其中浙江、江苏、山西、贵州、湖北等省尤为严重。二季度高峰时段电力供需缺口约2000万千瓦，随着迎峰度夏的到来，三季度缺口将达到3000万千瓦，其中华东电网1800万千瓦，南方电网500万千瓦，华北电网490万千瓦。5月末，直供电厂电煤库存为863万吨，比年初减少235万吨，平均可用8天左右，低于正常库存水平。前5个月铁路日均装车9.7万车，请车满足率由去年同期的52％下降到35％左右；其中煤炭日均装车达到4.26万车，占44％。铁路部门已将主要运力投入到煤炭、粮食、石油、化肥等重点物资运输，兼顾其他物资运输的余地越来越小。部分地区的企业为缓解缺电矛盾，更多地采用柴油机组发电，前5个月柴油消费同比增长25％，中石油、中石化两集团公司炼油设备负荷率达95％以上。
二是企业产成品库存、应收账款上升较快。今年以来，工业企业两项资金占用呈快速上升态势。4月末，规模以上工业企业产成品资金9084亿元，同比上升18.9％，升幅同比提高9个百分点；应收账款净额19437亿元，上升17.7％，提高6.8个百分点。冶金、有色、机械等行业产成品库存分别上升58.1％、31.4％和20.6％，提高41.7、29.7和9个百分点。电子、机械、有色等行业应收账款净额分别上升37.7％、21％和19.2％，提高16.3、6.6和16.8个百分点。从5月份的情况看，两项资金占用仍将保持较快上升。
三是企业普遍反映资金紧张。由于银行控制信贷规模、加快贷款回笼，一些地方对过热行业甚至不再发放新的流动资金贷款，生产企业、流通企业感到银根紧缩，资金特别是流动资金短缺。企业组织生产困难，销售受到影响，产成品库存增加。一些企业为回笼资金维持生产正常运行，采取了降价竞销的策略。
四大对策缓解矛盾
一、贯彻落实国务院部署，努力缓解煤电油运“瓶颈”制约。
针对当前煤电油运紧张局势，各地区、各部门要认真贯彻国务院有关精神和要求，加强组织领导和协调配合，切实做好迎峰度夏的各项保障工作。一是实行有保有限，强化需求侧管理；二是按照区别对待的原则，运用经济杠杆调节电力供求；三是加强调度协调，充分发挥现有设施能力；四是千方百计增加电煤库存，做好运输保障工作；五是高度重视安全生产；六是加快建设一批见效快的煤电油运项目；七是大力推进节能降耗；八是做好当前运行调节与长远建设的衔接。
二、坚持宏观调控的基本原则，注意区别对待。按照“果断有力，适时适度，区别对待，注重实效”的原则，认真落实好宏观调控的各项政策措施。具体实施过程中，充分利用价格杠杆调节供求关系，注意区别对待，不搞“一刀切”，正确处理好制止盲目投资和鼓励先进生产力发展的关系，防止实际操作中的简单化倾向。对符合国家政策的企业在流动资金贷款、实行差别电价等方面继续给予支持，以保证企业正常的生产经营。
三、抓住有利时机，加快结构调整。针对目前钢铁等行业产品价格下跌、企业库存上升的情况，要引导企业注意控制生产节奏，及时调整产品结构，防止两项资金过快增长。支持优势企业瞄准世界先进水平做强做大，鼓励增加国内短缺产品的生产供给能力。采取切实有效措施，抑制过剩产能的发展，加快淘汰落后设备与工艺。
四、鼓励企业参与国际竞争，开发海外资源。抓住当前国际钢材市场价格高于国内的有利时机，鼓励钢铁企业努力开拓国际市场，扩大钢铁产品出口。根据国内资源情况，支持有关企业“走出去”，参与国际资源的开发与利用。
