预计今年能源供应仍然吃紧

    经济日报消息：随着经济继续保持快速增长，能源供应的瓶颈作用在2003年日益凸显。其中，电力供应紧张从年初少数几个省（区、市）紧张，到下半年蔓延到了20多个省（区、市）。煤炭年产量创下历史最高纪录，全年产煤超过16亿吨，但受运输制约，到年底也是一片喊“紧”声。原油和成品油全年进口突破了1亿吨大关，比上年净增3000多万吨；受缺电影响，众多地方大上柴油发电机发电，入冬前在部分地区也随即出现了柴油供应紧张。有专家称，随着世界经济的继续复苏，我国经济内生性增长因素增强，各方面加快经济发展愿望强烈，受能源建设周期和石油进口的制约，预计今年全年能源供应偏紧态势程度将比上年有进一步的加深。
    电力供求仍紧张
    去年我国实现GDP增长为9.1％，全年用电增长超过15％，用电增速创25年来最高水平。尽管如此，全年电力供求仍十分紧张。造成紧张的原因除了有高温、干旱和大部分地区水电站来水偏少的因素外，主要有两个：
    一是，1997年亚洲金融风暴后，国内电力需求下降，电力供求出现缓和，决策部门轻易作出了3年不上电力项目的决定，导致投产发电机组连续几年跟不上电力消费增长的速度。
    二是，随着新一轮经济增长出现，我国工业也出现了重工业化的现象，工业特别是高耗能行业的用电成了带动去年用电增长的主要原因。虽然国家在去年初作出了加大电力建设规模的决定，经过电力制造和建设部门携手努力，才使全年投产的大中型发电机组首次接近了3000万千瓦，到年底全国发电装机总容量已达3.86亿千瓦。但新增的近3000万千瓦装机仍连弥补几年来落下的电力欠账缺口都不够。因此，在旧账未还、用电需求继续增长的情况下，预计在今年GDP增长7％以上速度的情况下，用电增长最多只能增长11％左右，净增用电量比上年约多2070亿千瓦时。
    此外，受去年用电需求快速增长的拉动，全年全国火电设备平均利用小时已达到5760小时，比上年增加488小时。在创下1990年以来最高运行小时纪录的同时，也说明现有发电潜力已基本挖尽。因此，进入今年以来全国已先后有16个省、自治区、直辖市出现拉闸限电情况，其中缺电较为严重的有浙江、四川、山西、湖南、江苏、江西和福建7个省，数量和程度都明显超过了去年同期。预计到今年夏季和冬季用电高峰期间，现有的缺电省、自治区、直辖市的名单还将继续有所增加。
    东南沿海将煤炭紧张
    受国内煤炭市场需求量增大的影响，去年在我国煤炭产量大幅度增加的同时，我国的煤炭出口量却比上年有所减少。今年受国内市场供给紧张及出口退税减少等因素影响，预计煤炭出口增长将进一步受到制约。尽管煤炭出口将有所减少，但受电力、冶金、焦化、化工、建材等主要用煤行业继续保持较快发展速度的拉动。
    据有关机构预测，今年全国煤炭总需求量将增长9.2％左右，比上年净增1.6亿吨，总需求量将达到17.8亿吨。其中占煤炭消费比例一半以上的发电、供热用煤量将增长10％左右，冶炼用煤将增长15％左右。受煤炭行业连续多年投入不足、现有矿井连续两年超负荷开采影响，加上生产安全形势严峻，一旦发生较大事故，就有可能像去年一样采取大面积停产整顿措施。预计今年全国煤炭产量增长幅度将比上年有所回落，全年净产煤炭约1.44亿吨，总产量为17.6亿吨，与需求相比，约有2500万吨的缺口。另外，由于铁路建设滞后，对东南沿海地区而言，影响煤炭供应的还有运输因素。因此，在一定的时段，东南沿海地区将有可能出现局部供应紧张。
    油料价格将保持高位
    目前我国陆上油田大部分都已进入稳产开采阶段，年产石油量已多年维持在1.6亿吨多一点的水平上。而随着经济发展的加快，全社会机动车使用量的增加和汽车快速进入家庭，仅车用油一项，目前每年用油量就比上世纪90年代初增加了一倍左右，达到了6000多万吨。用油增长使我国原油和成品油进口量，自1993年来每年净增1000万吨，到去年已超过1亿吨。可以肯定，今年我国进口原油和成品油的总量也将比去年还会有所增加。据此，国外有机构称，今年我国进口的原油和成品油总量将有可能超过日本，成为居美国之后的世界第二大石油进口国。尽管在目前国际形势相对稳定的情况下，有人说只要你有钱，就不怕买不到油。但如果注意到，2000年和2002年以来，国际石油市场每次油价走高，都是与我国进口原油、成品油量的加大有关，所以受国际油价的影响，今年我国国内的原油和成品油价格仍将继续保持高位运行。