入世后的中国线材制品工业
2002-11-18 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
摘 要：分析人世对中国线材制品行业影响，确认加入WTO后竞争环境变化，中国线材制品工业将遇到更多国外竞争对手的挑战，但同时机遇将更多。必须采取提升企业效率、加强市场营销的管理水平、拓展国际市场、比照国际先进企业改进技术及管理、加强研究与发展工作、以全球化思维开展进行企业营运的策划。
关键词：WTO线材制品 对策 中国
从2001年11月开始中国正式加人了WTO，这意味着我国将真正融人经济全球化的世界大潮中，意味着中国的市场将真正和世界市场接轨。中国的线材制品的市场竞争由此将发生根本性变化，政府环境将不断改变，整个供应链的构成和竞争状态也会变化。作为钢铁工业的延伸产业之一，中国线材制品工业必须认真思索加入WTO带来的挑战、机遇和对策。
1 线材制品工业
线材制品工业是采用钢线材深加工的产业，采用深拉、镀层、挤压、绞股等加工方式，利用制品的几何特性、机械特性、电工特性、可再加工性为其它产品或活动提供必要的功能。按国际惯例分类为Wire&Cable，Ferrous。常见的线材制品有钢丝、钢丝绳、钢绞线、钉等。
线材制品工业服务的主要行业有：
(1)建设项目(如公路、铁路、桥梁、建筑、水工、港口等)；
(2)电力工程(如输电)；
(3)机械工业(汽车、摩托车、造船为主)；
(4)电子产品、日用品及玩具等(沿海出口加工业占比重较大)；
(5)通讯(如光缆工业)；
(6)其它(如钢丝绳、农业等)。
1988年线材制品全球进出口量为574万t，1998年为698万t，预计2005年将达到780万t。[1]
国际最大的线材制品集团贝卡尔特的年产量超出了很多国家的产量，全球70多家工厂的产量达到230万t。
2000年中国的线材产量已占到全球的33．6％，中国是最大的线材生产国，同时又是最大的消费国。中国也是线材制品的最大生产国，产量约730万t，钢丝绳和钢绞线之和就达100万t。年产量超出100万t的国家和地区有：中国、日本、德国、韩国、巴西、墨西哥、台湾。1988年到2000年之间全球线材制品的平均年增长达4，9％。[2]
中国的低松弛低预应力钢绞线工业是1988年起步的，新华金属制品股份有限公司开创了中国此项产业。10几年中，全国年产能力从1万多t增加到了50万t以上。
过去较少使用的回火轮胎钢丝产量已占轮胎钢丝总量的90％。
子午线轮胎用钢帘线、通讯及电力行业用的钢芯铝绞线及镀锌钢丝等，年增长率也达到了20％。此外，C02气体保护焊丝、药芯焊丝、油淬火回火弹簧钢丝、光纤光缆用钢丝及钢绞线、铝包钢丝及钢绞线、铜包钢丝、高耐蚀涂层产品、管桩钢丝(PC钢棒)等新型线材制品逐步推出。
我国产品除了在国内消费外，还进入国际市场。2001年1-11月，钢丝出口20．3万t，钢绞线出口7．5万t，其它钢丝制品出口109．8万t，比上年均有所递增。
在3月26日“中国发展高层论坛专题国际研讨会”上，国务院发展研究中心产经部副部长冯飞代表国务院发展研究中心产经部《加入WTO对中国工业的影响及政府决策》课题组指出，金属制品(包含线材制品)属于具有较强的现实竞争力、中长期来看也具有较明显的比较优势和发展空间的第一类。
上述资料能说明线材制品工业还不是夕阳工业，人世后将有很多的机会。
2 入世对中国线材制品工业上下游的影响
线材制品工业的上游是提供线材的钢铁工业。中国钢铁业虽然也有不少优质的线材，但与需求量和品种之间仍存在差距，优质的钢帘线线材、汽车阀门弹簧钢丝用线材、不锈钢线材的质量存在差距，生产高强度预应力钢绞线的高碳线材质量真正过关的供应不足。人关可以促进中国钢铁业的产业升级，扩大供应渠道，将更容易获得优质的线材。所以从上游角度来看，人关对整个行业都是有利的。
中国将日益成为世界工厂为全球众多的经济学家所肯定，人关对沿海出口加工业，以及本来就具备强劲竞争优势的钢丝绳和镀锌钢丝钢绞线行业非常有利。
正是由于看好中国汽车工业的前景，全球最大的线材制品企业BEKAERT在中国进入了大量投资，规模最大是投资一亿多美元的钢帘线工厂。台湾一些大型线材制品企业也转移到大陆，特别是在全球具有竞争优势的紧固件行业。
中国经济的发展将对基础设施提出更高要求，中国在未来20年内预计仍将有大量的建设项目，如高速公路目前只完成了规划的1／3，而且过去中国的规划里程实际上是在不断增加。以沪宁高速为例，目前4车道已经满足不了长江三角洲的经济发展需要。
一个发达的中国必然有大量的物流，需要大量的能源，需要先进大容量的通讯网络，要有大量的运输工具，所以说只要国家经济保持良好事态，那么线材制品行业的未来也将充满阳光。
中国线材制品工业的产品主要流向交通建设、工业及民用建筑、水利、水电、电力输送、通讯及沿海出口业，入关对下游行业都是有益的，也就是对行业的市场有利。同时人关后进入国际市场的机会将会更多。
3挑战和机遇
3.1 入世的挑战
上面的分析看到很多光明的前景，似乎丰硕的果实等着采摘，实际上这也意味着有更多的国外企业将觊觎这块大蛋糕。人世后，国产线材制品面临的形势相当严峻，国内市场受进口产品的冲击将会增大，竞争更为激烈。
前3年的钢丝进口增长速度大于出口增长。其中原因有中国经济的强劲增长和国在很多文章上可以看见关于人关挑战的分析，我们认为尤其要关注的严峻形势有：
(1)国外先进企业不仅可更容易地将产品销到中国，还将工厂搬到中国，竞争对手不再遥远。
(2)国外先进企业的市场及服务理念优势，可导致中国企业在开放市场中的处于竞争劣势。
(3)国外高品质产品的强劲优势，可能压制中国相关行业的起步。
(4)国家之间的贸易冲突对企业可造成严重影D向。
(5)人才竞争：国外企业在中国许多高技术行业中争夺人才的优势已经很明显，而且线材制品行业的人才吸引力又在相对下降，制品行业获得优秀人才的难度将更大，这可能是对国有企业伤害最大的问题之一。
(6)国外企业的知识产权及研发的优势将形成中国企业的竞争压力，中国企业过去多数都是重复一些引进，重演许多类似的大战，而一些有专利门槛的产品却只能看别人去获取丰厚利润。
对于应对挑战，除了上面已经提到的外，行业还存在如下问题：
――体制：改革不足，私营企业还不足与国外企业对抗和有待于提高，出色的国营企业也只是极少数。较多存在企业缺乏活力、人才流失严重、冲动性的投资决策、好大喜功、缺少现代管理观念等问题，这都将严重阻碍中国企业在人关以后的竞争能力。
――产业结构：低档次普通线材制品过剩，一部分高档次产品不足，一些高能耗、低效益的制品企业在地方政府的支持下继续生存，不按市场规则运作。
――产品质量：国有线材制品企业仍满足于按标准生产，个别企业甚至连标准都没放在眼里，缺乏国外企业那种对客户需求研究的重视。中国似乎什么线材制品都可以生产，但总体上线材制品的质量与国外先进水平相比还存在较大的距离。一些技术含量较高以及特种用途的钢丝、钢丝绳的竞争将非常激烈，这种竞争可能主要来自欧洲、韩国和印度。
――重复建设：我国的线材制品行业出现的大量重复建设，造成一部分制品生产能力大量过剩。线材制品企业大都集中在华东及沿海地区，而西南、西北地区则较少。造成这种局面的部分原因有：很多投资人只是简单地跟随前面的盈利者，对未来风一险估计不足；缺乏准确的投资决策信息，失真信息较多；资产市场不成熟，失败的企业很难被合理地收购；一些投资人不需要为投资效果承担责任。如预应力钢绞线、铝包钢等，面临着企业生存问题，但总有不少后来者。
――劳动生产率：目前我国的线材制品行业普遍存在劳动生产率低的问题。据统计，我国钢绳人均产量是发达国家的1/5-1/10，低碳制品为1/120。国外线材制品企业人均年产量一般在200-1000t，中国企业能达到100-200t就已经很出色了，很多企业在50t以下。
3．2 机 遇
加入WTO以后竞争对手进入的门槛低了，同时出去的门槛也低了。从全球线材制品需求看，市场的空间和容量很大，出口前景广阔。国产线材制品行业应该抓住人世贸组织的良机，运用世贸给予的权利，在一个开放、畅通、规范的国际化大环境中一展身手，积极参与公平竞争，去不断扩占国外市场份额。
线材制品行业相当一部分是技术密集型加劳动力密集型，中国具有一定的优势。
由于私营企业的飞速发展及国际先进企业将生产基地转移到中国，中国的线材制品出口仍将继续增长。
国外先进企业的进入，将国外先进的管理和技术带人中国，提供了比照学习的机会，同时残酷的竞争将迫使中国企业为生存而不断改进，这对提高国内先进企业的生存力是有益的。一部分企业会消亡，但能生存的企业将更强。
入世后，将更容易从全球选择优质经济的原料、设备、技术和服务，甚至也可实现人才国际化。
4 对策
4.1 行业组织
线材制品行业的企业都应积极参与行业组织，通地参与和支持行业组织的活动来提高行业的竞争能力，甚至改善行业的法律政策环境，间接地使企、业受益。应鼓励行业组织采取如下对策：
4．1．1 提高企业国际竞争意识，做好适应国际市场竞争的准备。
目前，中国企业对中国际市场竞争机制了解相对较少。需要发挥行业协会白勺作用，通过研讨、培训等方式，提高企业对WTO各类规则和国际市场经营模式的了解，提高经营者参与国际竞争的意识。
4．1．2 增强产业研究，为企业发展提供指导性意见
为适应提高国际市场竞争力的要求，应增强产业研究能力，为行业组织成员提供有关行业技术发展，应用行业发展等方面的信息，减少盲目决策，促进行业整体竞争实力的提升。
研究中国线材制品行业的整体发展，分析和解决行业发展的薄弱环节，对行业发展提出宏观规划和指导建议，形成从原料到最终产品合理的产业链。
4．1．3 加强行业协会的政策信息服务
行业协会应组织力量，收集有关专家对各国的贸易保护做法的研究结果，研究中国有关政策，认真剖析一些典型的案例，建立一个共同的信息平台，使大家更好地了解和适应WTO的贸易规则。必要时协会应向政府反馈行业对国家政策的建议。
4．1．4 建立进出口检测预警系统
建议协会参与和推动国家的产品进出口监测预警系统和对策中心，重点监测线材制品的进出口动态和总量控制问题。同时，做好国际市场分析，指导企业开拓国际市场。换句话说，线材制品产业受损时行业组织要能迅速发现，以确保决策的速度。
4．1．5 成立行业专职反倾销机构
在国家经贸委产业损害调查局的领导下，行业协会应设立专职反倾销机构，重点研究和收集国际主要竞争对手的成本、经营资料，做好反倾销准备工作，以及反倾销应诉工作。
4．1．6 促进国家进行以下对行业有益的行为：
(1)改变政府对企业的扶持方式，广泛采取WTO规则所允许的、直接投资企业外部公用设施，改善企业生产环境；直接投资或补贴企业环保工程项目，以改善社会环境；以及投资支持企业新技术、新产品的开发与研制等等。
(2)利用银行信贷支持参与国际贸易的企业。
(3)实行出口全额退税：目前，国内对许多出口产品实行部分退税，而国际上通行的是全额退税，为鼓励产品出口，国家应考虑实行全额退税。
(4)充分发挥政府间贸易协调作用：利用双边贸易谈判，保护国内市场。国际上众多的WTO成员国家为保护国内市场、稳定经济发展，多采用双边贸易协商的方式，确定年度双方进出口数量，以求保证双边贸易的平衡。
(5)其它在WTO规则下可行的对国内企业有益的措施。
4．2 提升企业自身能力
4．2．1 观念转变和管理变革
(1)全球观念：要适应全球化的竞争。
(2)改善股权结构：避免将大股东利益放在公司利益之上的可能性。
(3)更加重视顾客：以满意度作为衡量企业成功的标志之一，使组织成为围绕顾客的服务型组织。
(4)现代营销：采取现代营销观念，特别是需求管理方面需要改进。
(5)加强学习，提高员工的整体素质。
4，2，2 技术创新和知识产权
西方企业非常重视创意和专利工作，其专利数量与中国企业已经形成巨大的反差，这有些象圈地运动，如果中国企业继续如此，那么未来的竞争空间就会被压缩，或者乖乖地支付专利费用。
技术创新工作是为了创造企业核心竞争能力的技术部分，包括产品创新、质量创新和生产技术创新。要形成拥有自己知识产权的核心技术，提高行业长远竞争能力。
当然也可以利用国外现成的先进技术，迅速地缩小差距。
4，2，3 产品定位
线材制品行业面临的竞争压力并非不可承受，关键是要树立信心。许多线材制品企业经过长期的拓展和磨练，已经在国内市场形成了强大的营销网络，并建立了较好的市场信誉，目前已经占据着绝大部分国内市场份额。眼下，最重要的是运用市场信息，找准产品的定位，研究产品应用市场，努力拓展，并向国际市场发展。
4．2．4降低成本
利用技术改造、改善管理、提高质量和生产效率等措施降低成本，使企业的成本具备参与国际竞争的优势，同时应退出无力获利的产品领域。
4．2．5 提高效率
应努力将线材制品的劳动生产率提升到150t以上，或者人均销售额达到50t以上。
需要注意的是，很多中国企业认为自己的人工费用低，实际上因为生产效率低下，单位产品的人工费用仍很高。在降低人工成本方面，中国的私营企业做了很好的榜样，做得比较好的私营企业每t钢丝的人工费用在100元以下。
4．2．6 改善服务质量
服务意识和水平是中国企业与西方企业有明显差距的地方，对策是：
(1)采用西方服务理念，以提高顾客满意度为目标开展服务工作。
(2)关注顾客、了解顾客，努力做出过去顾客只能期望的服务。
(3)使公司成为一个能根据顾客信息迅速反应的组织。
(4)继续推行帮助顾客成功的公司理念。
4．3 抓住市场机遇
按照WTO的公平原则，中国企业和国际竞争对手的市场机会都增加了。所以说，我们在提升自身能力的基础上，应努力开拓国际市场，扩大出口。而且应该加入高附加值、高技术难度产品的市场竞争。在更加深入地参与竞争的同时，我们也应寻求国内国际合作机会，整合双方的竞争优势。与国内竞争对手的合作还应包括共同推动产品应用领域，拓展生存空间。
参考文献：
[1]宋为等，世界线材及其制品的现状与展望，《金属制品》，P1-4，2002年2月
[2]中国钢铁工业协会，面对WTO，中国钢铁工业的机遇、挑战和机遇，2002
[3]线材制品通讯，2000-2002，中国钢协线材制品行业协会
[4]制品信息，2001-2002，金属制品信息网
作者简介：姚红江，1963年1月出生，高级工程师，新华金属制品股份有限公司，总经理
段建华，1960年3月出生，高级工程师，新华金属制品股份有限公司，总工程师
关键词：WTO线材制品 对策 中国
从2001年11月开始中国正式加人了WTO，这意味着我国将真正融人经济全球化的世界大潮中，意味着中国的市场将真正和世界市场接轨。中国的线材制品的市场竞争由此将发生根本性变化，政府环境将不断改变，整个供应链的构成和竞争状态也会变化。作为钢铁工业的延伸产业之一，中国线材制品工业必须认真思索加入WTO带来的挑战、机遇和对策。
1 线材制品工业
线材制品工业是采用钢线材深加工的产业，采用深拉、镀层、挤压、绞股等加工方式，利用制品的几何特性、机械特性、电工特性、可再加工性为其它产品或活动提供必要的功能。按国际惯例分类为Wire&Cable，Ferrous。常见的线材制品有钢丝、钢丝绳、钢绞线、钉等。
线材制品工业服务的主要行业有：
(1)建设项目(如公路、铁路、桥梁、建筑、水工、港口等)；
(2)电力工程(如输电)；
(3)机械工业(汽车、摩托车、造船为主)；
(4)电子产品、日用品及玩具等(沿海出口加工业占比重较大)；
(5)通讯(如光缆工业)；
(6)其它(如钢丝绳、农业等)。
1988年线材制品全球进出口量为574万t，1998年为698万t，预计2005年将达到780万t。[1]
国际最大的线材制品集团贝卡尔特的年产量超出了很多国家的产量，全球70多家工厂的产量达到230万t。
2000年中国的线材产量已占到全球的33．6％，中国是最大的线材生产国，同时又是最大的消费国。中国也是线材制品的最大生产国，产量约730万t，钢丝绳和钢绞线之和就达100万t。年产量超出100万t的国家和地区有：中国、日本、德国、韩国、巴西、墨西哥、台湾。1988年到2000年之间全球线材制品的平均年增长达4，9％。[2]
中国的低松弛低预应力钢绞线工业是1988年起步的，新华金属制品股份有限公司开创了中国此项产业。10几年中，全国年产能力从1万多t增加到了50万t以上。
过去较少使用的回火轮胎钢丝产量已占轮胎钢丝总量的90％。
子午线轮胎用钢帘线、通讯及电力行业用的钢芯铝绞线及镀锌钢丝等，年增长率也达到了20％。此外，C02气体保护焊丝、药芯焊丝、油淬火回火弹簧钢丝、光纤光缆用钢丝及钢绞线、铝包钢丝及钢绞线、铜包钢丝、高耐蚀涂层产品、管桩钢丝(PC钢棒)等新型线材制品逐步推出。
我国产品除了在国内消费外，还进入国际市场。2001年1-11月，钢丝出口20．3万t，钢绞线出口7．5万t，其它钢丝制品出口109．8万t，比上年均有所递增。
在3月26日“中国发展高层论坛专题国际研讨会”上，国务院发展研究中心产经部副部长冯飞代表国务院发展研究中心产经部《加入WTO对中国工业的影响及政府决策》课题组指出，金属制品(包含线材制品)属于具有较强的现实竞争力、中长期来看也具有较明显的比较优势和发展空间的第一类。
上述资料能说明线材制品工业还不是夕阳工业，人世后将有很多的机会。
2 入世对中国线材制品工业上下游的影响
线材制品工业的上游是提供线材的钢铁工业。中国钢铁业虽然也有不少优质的线材，但与需求量和品种之间仍存在差距，优质的钢帘线线材、汽车阀门弹簧钢丝用线材、不锈钢线材的质量存在差距，生产高强度预应力钢绞线的高碳线材质量真正过关的供应不足。人关可以促进中国钢铁业的产业升级，扩大供应渠道，将更容易获得优质的线材。所以从上游角度来看，人关对整个行业都是有利的。
中国将日益成为世界工厂为全球众多的经济学家所肯定，人关对沿海出口加工业，以及本来就具备强劲竞争优势的钢丝绳和镀锌钢丝钢绞线行业非常有利。
正是由于看好中国汽车工业的前景，全球最大的线材制品企业BEKAERT在中国进入了大量投资，规模最大是投资一亿多美元的钢帘线工厂。台湾一些大型线材制品企业也转移到大陆，特别是在全球具有竞争优势的紧固件行业。
中国经济的发展将对基础设施提出更高要求，中国在未来20年内预计仍将有大量的建设项目，如高速公路目前只完成了规划的1／3，而且过去中国的规划里程实际上是在不断增加。以沪宁高速为例，目前4车道已经满足不了长江三角洲的经济发展需要。
一个发达的中国必然有大量的物流，需要大量的能源，需要先进大容量的通讯网络，要有大量的运输工具，所以说只要国家经济保持良好事态，那么线材制品行业的未来也将充满阳光。
中国线材制品工业的产品主要流向交通建设、工业及民用建筑、水利、水电、电力输送、通讯及沿海出口业，入关对下游行业都是有益的，也就是对行业的市场有利。同时人关后进入国际市场的机会将会更多。
3挑战和机遇
3.1 入世的挑战
上面的分析看到很多光明的前景，似乎丰硕的果实等着采摘，实际上这也意味着有更多的国外企业将觊觎这块大蛋糕。人世后，国产线材制品面临的形势相当严峻，国内市场受进口产品的冲击将会增大，竞争更为激烈。
前3年的钢丝进口增长速度大于出口增长。其中原因有中国经济的强劲增长和国在很多文章上可以看见关于人关挑战的分析，我们认为尤其要关注的严峻形势有：
(1)国外先进企业不仅可更容易地将产品销到中国，还将工厂搬到中国，竞争对手不再遥远。
(2)国外先进企业的市场及服务理念优势，可导致中国企业在开放市场中的处于竞争劣势。
(3)国外高品质产品的强劲优势，可能压制中国相关行业的起步。
(4)国家之间的贸易冲突对企业可造成严重影D向。
(5)人才竞争：国外企业在中国许多高技术行业中争夺人才的优势已经很明显，而且线材制品行业的人才吸引力又在相对下降，制品行业获得优秀人才的难度将更大，这可能是对国有企业伤害最大的问题之一。
(6)国外企业的知识产权及研发的优势将形成中国企业的竞争压力，中国企业过去多数都是重复一些引进，重演许多类似的大战，而一些有专利门槛的产品却只能看别人去获取丰厚利润。
对于应对挑战，除了上面已经提到的外，行业还存在如下问题：
――体制：改革不足，私营企业还不足与国外企业对抗和有待于提高，出色的国营企业也只是极少数。较多存在企业缺乏活力、人才流失严重、冲动性的投资决策、好大喜功、缺少现代管理观念等问题，这都将严重阻碍中国企业在人关以后的竞争能力。
――产业结构：低档次普通线材制品过剩，一部分高档次产品不足，一些高能耗、低效益的制品企业在地方政府的支持下继续生存，不按市场规则运作。
――产品质量：国有线材制品企业仍满足于按标准生产，个别企业甚至连标准都没放在眼里，缺乏国外企业那种对客户需求研究的重视。中国似乎什么线材制品都可以生产，但总体上线材制品的质量与国外先进水平相比还存在较大的距离。一些技术含量较高以及特种用途的钢丝、钢丝绳的竞争将非常激烈，这种竞争可能主要来自欧洲、韩国和印度。
――重复建设：我国的线材制品行业出现的大量重复建设，造成一部分制品生产能力大量过剩。线材制品企业大都集中在华东及沿海地区，而西南、西北地区则较少。造成这种局面的部分原因有：很多投资人只是简单地跟随前面的盈利者，对未来风一险估计不足；缺乏准确的投资决策信息，失真信息较多；资产市场不成熟，失败的企业很难被合理地收购；一些投资人不需要为投资效果承担责任。如预应力钢绞线、铝包钢等，面临着企业生存问题，但总有不少后来者。
――劳动生产率：目前我国的线材制品行业普遍存在劳动生产率低的问题。据统计，我国钢绳人均产量是发达国家的1/5-1/10，低碳制品为1/120。国外线材制品企业人均年产量一般在200-1000t，中国企业能达到100-200t就已经很出色了，很多企业在50t以下。
3．2 机 遇
加入WTO以后竞争对手进入的门槛低了，同时出去的门槛也低了。从全球线材制品需求看，市场的空间和容量很大，出口前景广阔。国产线材制品行业应该抓住人世贸组织的良机，运用世贸给予的权利，在一个开放、畅通、规范的国际化大环境中一展身手，积极参与公平竞争，去不断扩占国外市场份额。
线材制品行业相当一部分是技术密集型加劳动力密集型，中国具有一定的优势。
由于私营企业的飞速发展及国际先进企业将生产基地转移到中国，中国的线材制品出口仍将继续增长。
国外先进企业的进入，将国外先进的管理和技术带人中国，提供了比照学习的机会，同时残酷的竞争将迫使中国企业为生存而不断改进，这对提高国内先进企业的生存力是有益的。一部分企业会消亡，但能生存的企业将更强。
入世后，将更容易从全球选择优质经济的原料、设备、技术和服务，甚至也可实现人才国际化。
4 对策
4.1 行业组织
线材制品行业的企业都应积极参与行业组织，通地参与和支持行业组织的活动来提高行业的竞争能力，甚至改善行业的法律政策环境，间接地使企、业受益。应鼓励行业组织采取如下对策：
4．1．1 提高企业国际竞争意识，做好适应国际市场竞争的准备。
目前，中国企业对中国际市场竞争机制了解相对较少。需要发挥行业协会白勺作用，通过研讨、培训等方式，提高企业对WTO各类规则和国际市场经营模式的了解，提高经营者参与国际竞争的意识。
4．1．2 增强产业研究，为企业发展提供指导性意见
为适应提高国际市场竞争力的要求，应增强产业研究能力，为行业组织成员提供有关行业技术发展，应用行业发展等方面的信息，减少盲目决策，促进行业整体竞争实力的提升。
研究中国线材制品行业的整体发展，分析和解决行业发展的薄弱环节，对行业发展提出宏观规划和指导建议，形成从原料到最终产品合理的产业链。
4．1．3 加强行业协会的政策信息服务
行业协会应组织力量，收集有关专家对各国的贸易保护做法的研究结果，研究中国有关政策，认真剖析一些典型的案例，建立一个共同的信息平台，使大家更好地了解和适应WTO的贸易规则。必要时协会应向政府反馈行业对国家政策的建议。
4．1．4 建立进出口检测预警系统
建议协会参与和推动国家的产品进出口监测预警系统和对策中心，重点监测线材制品的进出口动态和总量控制问题。同时，做好国际市场分析，指导企业开拓国际市场。换句话说，线材制品产业受损时行业组织要能迅速发现，以确保决策的速度。
4．1．5 成立行业专职反倾销机构
在国家经贸委产业损害调查局的领导下，行业协会应设立专职反倾销机构，重点研究和收集国际主要竞争对手的成本、经营资料，做好反倾销准备工作，以及反倾销应诉工作。
4．1．6 促进国家进行以下对行业有益的行为：
(1)改变政府对企业的扶持方式，广泛采取WTO规则所允许的、直接投资企业外部公用设施，改善企业生产环境；直接投资或补贴企业环保工程项目，以改善社会环境；以及投资支持企业新技术、新产品的开发与研制等等。
(2)利用银行信贷支持参与国际贸易的企业。
(3)实行出口全额退税：目前，国内对许多出口产品实行部分退税，而国际上通行的是全额退税，为鼓励产品出口，国家应考虑实行全额退税。
(4)充分发挥政府间贸易协调作用：利用双边贸易谈判，保护国内市场。国际上众多的WTO成员国家为保护国内市场、稳定经济发展，多采用双边贸易协商的方式，确定年度双方进出口数量，以求保证双边贸易的平衡。
(5)其它在WTO规则下可行的对国内企业有益的措施。
4．2 提升企业自身能力
4．2．1 观念转变和管理变革
(1)全球观念：要适应全球化的竞争。
(2)改善股权结构：避免将大股东利益放在公司利益之上的可能性。
(3)更加重视顾客：以满意度作为衡量企业成功的标志之一，使组织成为围绕顾客的服务型组织。
(4)现代营销：采取现代营销观念，特别是需求管理方面需要改进。
(5)加强学习，提高员工的整体素质。
4，2，2 技术创新和知识产权
西方企业非常重视创意和专利工作，其专利数量与中国企业已经形成巨大的反差，这有些象圈地运动，如果中国企业继续如此，那么未来的竞争空间就会被压缩，或者乖乖地支付专利费用。
技术创新工作是为了创造企业核心竞争能力的技术部分，包括产品创新、质量创新和生产技术创新。要形成拥有自己知识产权的核心技术，提高行业长远竞争能力。
当然也可以利用国外现成的先进技术，迅速地缩小差距。
4，2，3 产品定位
线材制品行业面临的竞争压力并非不可承受，关键是要树立信心。许多线材制品企业经过长期的拓展和磨练，已经在国内市场形成了强大的营销网络，并建立了较好的市场信誉，目前已经占据着绝大部分国内市场份额。眼下，最重要的是运用市场信息，找准产品的定位，研究产品应用市场，努力拓展，并向国际市场发展。
4．2．4降低成本
利用技术改造、改善管理、提高质量和生产效率等措施降低成本，使企业的成本具备参与国际竞争的优势，同时应退出无力获利的产品领域。
4．2．5 提高效率
应努力将线材制品的劳动生产率提升到150t以上，或者人均销售额达到50t以上。
需要注意的是，很多中国企业认为自己的人工费用低，实际上因为生产效率低下，单位产品的人工费用仍很高。在降低人工成本方面，中国的私营企业做了很好的榜样，做得比较好的私营企业每t钢丝的人工费用在100元以下。
4．2．6 改善服务质量
服务意识和水平是中国企业与西方企业有明显差距的地方，对策是：
(1)采用西方服务理念，以提高顾客满意度为目标开展服务工作。
(2)关注顾客、了解顾客，努力做出过去顾客只能期望的服务。
(3)使公司成为一个能根据顾客信息迅速反应的组织。
(4)继续推行帮助顾客成功的公司理念。
4．3 抓住市场机遇
按照WTO的公平原则，中国企业和国际竞争对手的市场机会都增加了。所以说，我们在提升自身能力的基础上，应努力开拓国际市场，扩大出口。而且应该加入高附加值、高技术难度产品的市场竞争。在更加深入地参与竞争的同时，我们也应寻求国内国际合作机会，整合双方的竞争优势。与国内竞争对手的合作还应包括共同推动产品应用领域，拓展生存空间。
参考文献：
[1]宋为等，世界线材及其制品的现状与展望，《金属制品》，P1-4，2002年2月
[2]中国钢铁工业协会，面对WTO，中国钢铁工业的机遇、挑战和机遇，2002
[3]线材制品通讯，2000-2002，中国钢协线材制品行业协会
[4]制品信息，2001-2002，金属制品信息网
作者简介：姚红江，1963年1月出生，高级工程师，新华金属制品股份有限公司，总经理
段建华，1960年3月出生，高级工程师，新华金属制品股份有限公司，总工程师
