关于在福州金山开发区建立“福州市模具工业园”的研讨
2002-10-14 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
【摘要】简要叙述了模具在现代工业生产中的重要地位和作用，重点介绍了政府一贯实行扶持模具工业发展的优惠政策，分析了福州市模具工业的现状和存在的问题，提出了相应的对策。
关键词 模具 工业园 成型
1 模具在现代工业生产中的重要地位和作用
模具是工业生产的重要工艺装备，模具工业是国民经济的基础工业之一。由于用模具成型的制品具有生产率高、质量好、节约材料、成本低等一系列优点，所以用模具成型产品已成为当代工业生产的重要手段和工艺发展的方向。相当多的工业部门的产品零部件需要用模具成型，如机械、轻工、电子、电讯、电机、电器、国防、塑料、橡胶、玻璃、陶瓷、建材，还有大量的日用制品等都用模具成型。由此可见，模具工业在国民经济中的地位是十分重要的。随着现代工业的发展，模具的作用越来越大，开发新产品、产品的更新换代、技术更新、推广新工艺、新材料等都离不开模具。电视机、计算机、录音机等电子产品中的零部件有80%由模具成型；自行车、手表、洗衣机、电冰箱、电风扇、玩具等产品中的零件有85%由模具成型；汽车、拖拉机、电机、电器、仪表、国防产品中的零部件有70%以上由模具成型；至于紧固件、轴承、日用五金、餐具、塑料、玻璃器皿、皮胶鞋等产品，离开了模具就不能大批生产。显然，要使这些工业部门得到进一步发展，非要把模具工业搞上去不可。
在国外，凡是工业发达的国家，都规定了有利的扶持政策，其模具工业的发展都是超前的。日本和美国的模具工业总产值已于1984年超过机床工业的总产值。战后日本政府把模具工业定为重点发展的对象，1957年就创立了全国性的《日本模具工业会》。由于模具工业的高速发展，大大促进了其他工业部门的发展。如日本的汽车工业、塑料工业、电子工业高速发展，就是突出的例子。
2 我国政府对模具工业制订了各种优惠政策
我国在现代化建设过程中，对模具的需求也越来越大。但国内模具工业还比较落后，不能适应工业现代化的需要。1989年3月国务院颁布的《关于当前产业政策要点的决定》中把模具工业列为机械工业技术改造序列的第一位，生产和基本建设序列的第二位。为了贯彻国务院《关于当前产业政策要点的决定》，中国模协经调研起草了《模具工业振兴纲要》，经广泛征求意见和反复讨论修改，又于1992年4月由原机械电子部、国家计委、国务院生产办公室联合通知下发给各省市自治区并要求各地各部门结合具体情况抓紧组织落实。“九五”期间国务院把模具工业列入了高科技产业目录。1997年经国务院批准从1997年至2000年对全国88家国有模具企业、2001年对全国144家国内模具企业实行增值税先征后返还70%的优惠政策，以扶持模具工业的发展。
福建省人民政府于1987年12月颁发了闽政[1987]综303号《关于扶持模具工业发展的通知》，发至各地市县人民政府、省直有关单位，明确提出把模具行业列为我省重点扶持的行业之一，并制订了七条优惠政策。1992年省政府又下达了闽政[1992]综50号《福建省人民政府关于继续执行闽政[1987]综303号文件的通知》。我们深感政府对模具工业的重视和支持。
3 福州市模具工业的现状和存在的主要问题
改革开放以来，福州市模具工业在政府扶持和优惠政策指引下有较大的发展。从原来仅有一家专业模具厂发展到目前的上百家，有国营、集体、个体、中外合资、外商独资等，年产值达亿元，其中骨干企业有：
(1)福州模具厂。它是全国模具行业的骨干企业。现有职工200多人，各类专业技术人员58人，位于金山工业区金圹路，占地35亩。拥有先进的SGI、HP计算机工作站、UGII软件，日本OKK加工中心，龙门式数控加工中心，坐标镗床，大型四柱双动拉伸压力机等专用设备近百台，技术力量雄厚, 制模经验丰富。CAD/CAM技术在制模生产中得到广泛应用，先后为济南轻骑集团、广东大长江摩托车公司、江苏春兰集团、浙江钱江摩托车集团制造了多种规格、形状复杂的摩托车油箱模及头盔箱冲裁模，质量接近日本进口模具水平，受到用户好评。其中一套摩托车油箱模出口国外；还为徐州彭城压铸厂、南京金城摩托车集团和四川红山铸造厂制造了摩托车曲轴箱、盖及奥托微型汽车变速箱等大中型压铸模，同时，还制造PVC大板发泡鞋模。并有十几种模具被评为国优、省优模具。今年产值800多万元，明年计划达到1千万元以上。
(2)福建福日模具厂。它是以生产大型塑料模为主的企业，主要为福日公司配套生产电视机塑料模（现在能生产50英寸电视机前框和后盖），同时也对外承接塑料模、冷冲模等加工业务。该厂是“八五”期间建成投产的，项目投资3000多万元，共引进14台套设备，包括大型数控镗铣床，阿奇的电火花机，日本的试模机、深孔钻，美国的计算机工作站及编程软件等。国产设备有大型龙门铣、龙门磨、三坐标测量机、数控铣床、线切割机床等21台；行车4台，最大起重量16吨。2000年产值600多万元，计划在2001年产值近1000万元。
(3)福州胜亚模具有限公司。有国产加工中心、坐标镗床等能制造各种压铸模、塑料模等，年产值可达500-600万元。
(4)福州嘉利压铸模具机械厂。民营企业。专门制造各种压铸模并成批生产压铸件的专业厂，年产值可达400-500万元。
(5)福州蓝建模具模架有限公司。军队国营企业。主要生产冷冲模架、各种独立导柱模具等，年产值500-600万元。
(6)福州东方模具工业有限公司。中外合资企业。主要生产出口冷冲模架、独立导柱和部分模具，年产值500万元左右。
(7)福建宏达塑料模具厂。司法系统国营企业。有进口的数控车床、加工中心、数控线切割机、电火花机床等，能制造中大型塑料模具，如家用的塑料桌椅等，年产值可达600万元左右。
(8)其他如福鑫模具厂、福州新光塑胶模具有限公司、五友机械模具公司等。主要生产中小型塑料模，年产值300-600万元。
福州模具工业由于企业的技术水平、管理、设备、员工的素质等原因，很显然跟不上现代化工业发展对模具提出的要求。如东南汽车公司所需的各种中大型复杂模具，尤其是汽车覆盖模具等至今不能制造，依靠进口和外省提供。福州与国外先进国家、国内先进省相比，差距甚大，主要表现在专业模具厂太少，技术层次低、规模小且分散，产品品种少、精度低，模具标准化、商品化程度低，生产周期长，缺乏市场竞争能力等。
4 加快发展福州模具工业的建议
随着我国市场经济的建立和现代化工业的高速发展，我国加入WTO，福州将建成一个国际大都市。市委市政府已决定在南台岛上筹建金山新区，金山大道北是金山工业区，发展高科技工业..。我们经调研和反复讨论，提出如下建议：
在金山工业区里创建“福州模具工业园”。初期占地约100亩，以后逐步扩大。福州模具厂现在金山工业区金塘路，厂区面积有30多亩，已于1998年建成投产。福日模具厂现址是在福州温泉公园东毗邻，2002年度要迁出，建议能迁入金山工业区，约需土地25-30亩。其他厂家也逐步向园区集中，可先修建一批标准厂房和模具市场的商店等，提供入园方便。集中办模具园区的好处有4点：①模具企业的高精尖设备可以互补，即可充分发挥这些设备的作用；②建立模具标准件、工量具、钢材等总汇或销售点，方便企业，可缩短生产周期，降低成本；③建立各种专业特色的模具厂，与国际接轨；④该工业园属于技术行业，无污染，是朝阳工业。
“福州模具工业园”计划以福州模具厂和福日模具厂为主要骨干厂，吸收众多的模具厂入园，建立一个较大规模的以模具为中心，以信息为先导，集科、工、贸为一体的工业园（其中包括模具市场），使之在模具行业中起到一定的调剂协调作用。在工业园区内，不但有众多的模具生产企业，而且还有模具加工机床展示、信息交流、科研开发、物资供应（包括模具配件、模具材料等）、会议洽谈、食宿接待、宣传广告、技术辅导、娱乐服务、通讯传递、金融信贷等12种功能。这将是福建省首家模具专业多功能市场，场以面向模具行业为主，同时也为使用模具的企业提供优质服务。
市政府有关部门制定入园企业的优惠政策，吸引模具企业入园办厂或搞贸易。该园区由市政府指定主管部门牵头，市模具工业协会协办，福州模具厂、福日模具厂等有关单位共同参加筹建，筹建园区领导小组，办公室设在金山工业区办公楼内或福州模具厂内。
入园模具企业应予享受如下优惠政策：
(1)购买高、精尖的模具加工设备，市财政补贴10%。凡是国内企业（不论何种体制），购买加工中心，数控机床等经市模具工业协会核实签章后市财政局补贴10%。
(2)凡申请入园建厂或办公司的，购买土地都给予优惠价，大约每亩地15万元左右。
(3)如租用标准厂房，在租金、用电、用水等方面也享受优惠价。
(4)在税收上通过省市税务局，力争减免，主要是增值税地方留成部分和地税征收的市场物价等六项基金，先征后返还给地方留成部分。
(5)凡是模具新产品或经审定批准的高新技术产业，都可以按规定享受优惠政策。
福建省模具工业协会（福建福州350002） 王去大
关键词 模具 工业园 成型
1 模具在现代工业生产中的重要地位和作用
模具是工业生产的重要工艺装备，模具工业是国民经济的基础工业之一。由于用模具成型的制品具有生产率高、质量好、节约材料、成本低等一系列优点，所以用模具成型产品已成为当代工业生产的重要手段和工艺发展的方向。相当多的工业部门的产品零部件需要用模具成型，如机械、轻工、电子、电讯、电机、电器、国防、塑料、橡胶、玻璃、陶瓷、建材，还有大量的日用制品等都用模具成型。由此可见，模具工业在国民经济中的地位是十分重要的。随着现代工业的发展，模具的作用越来越大，开发新产品、产品的更新换代、技术更新、推广新工艺、新材料等都离不开模具。电视机、计算机、录音机等电子产品中的零部件有80%由模具成型；自行车、手表、洗衣机、电冰箱、电风扇、玩具等产品中的零件有85%由模具成型；汽车、拖拉机、电机、电器、仪表、国防产品中的零部件有70%以上由模具成型；至于紧固件、轴承、日用五金、餐具、塑料、玻璃器皿、皮胶鞋等产品，离开了模具就不能大批生产。显然，要使这些工业部门得到进一步发展，非要把模具工业搞上去不可。
在国外，凡是工业发达的国家，都规定了有利的扶持政策，其模具工业的发展都是超前的。日本和美国的模具工业总产值已于1984年超过机床工业的总产值。战后日本政府把模具工业定为重点发展的对象，1957年就创立了全国性的《日本模具工业会》。由于模具工业的高速发展，大大促进了其他工业部门的发展。如日本的汽车工业、塑料工业、电子工业高速发展，就是突出的例子。
2 我国政府对模具工业制订了各种优惠政策
我国在现代化建设过程中，对模具的需求也越来越大。但国内模具工业还比较落后，不能适应工业现代化的需要。1989年3月国务院颁布的《关于当前产业政策要点的决定》中把模具工业列为机械工业技术改造序列的第一位，生产和基本建设序列的第二位。为了贯彻国务院《关于当前产业政策要点的决定》，中国模协经调研起草了《模具工业振兴纲要》，经广泛征求意见和反复讨论修改，又于1992年4月由原机械电子部、国家计委、国务院生产办公室联合通知下发给各省市自治区并要求各地各部门结合具体情况抓紧组织落实。“九五”期间国务院把模具工业列入了高科技产业目录。1997年经国务院批准从1997年至2000年对全国88家国有模具企业、2001年对全国144家国内模具企业实行增值税先征后返还70%的优惠政策，以扶持模具工业的发展。
福建省人民政府于1987年12月颁发了闽政[1987]综303号《关于扶持模具工业发展的通知》，发至各地市县人民政府、省直有关单位，明确提出把模具行业列为我省重点扶持的行业之一，并制订了七条优惠政策。1992年省政府又下达了闽政[1992]综50号《福建省人民政府关于继续执行闽政[1987]综303号文件的通知》。我们深感政府对模具工业的重视和支持。
3 福州市模具工业的现状和存在的主要问题
改革开放以来，福州市模具工业在政府扶持和优惠政策指引下有较大的发展。从原来仅有一家专业模具厂发展到目前的上百家，有国营、集体、个体、中外合资、外商独资等，年产值达亿元，其中骨干企业有：
(1)福州模具厂。它是全国模具行业的骨干企业。现有职工200多人，各类专业技术人员58人，位于金山工业区金圹路，占地35亩。拥有先进的SGI、HP计算机工作站、UGII软件，日本OKK加工中心，龙门式数控加工中心，坐标镗床，大型四柱双动拉伸压力机等专用设备近百台，技术力量雄厚, 制模经验丰富。CAD/CAM技术在制模生产中得到广泛应用，先后为济南轻骑集团、广东大长江摩托车公司、江苏春兰集团、浙江钱江摩托车集团制造了多种规格、形状复杂的摩托车油箱模及头盔箱冲裁模，质量接近日本进口模具水平，受到用户好评。其中一套摩托车油箱模出口国外；还为徐州彭城压铸厂、南京金城摩托车集团和四川红山铸造厂制造了摩托车曲轴箱、盖及奥托微型汽车变速箱等大中型压铸模，同时，还制造PVC大板发泡鞋模。并有十几种模具被评为国优、省优模具。今年产值800多万元，明年计划达到1千万元以上。
(2)福建福日模具厂。它是以生产大型塑料模为主的企业，主要为福日公司配套生产电视机塑料模（现在能生产50英寸电视机前框和后盖），同时也对外承接塑料模、冷冲模等加工业务。该厂是“八五”期间建成投产的，项目投资3000多万元，共引进14台套设备，包括大型数控镗铣床，阿奇的电火花机，日本的试模机、深孔钻，美国的计算机工作站及编程软件等。国产设备有大型龙门铣、龙门磨、三坐标测量机、数控铣床、线切割机床等21台；行车4台，最大起重量16吨。2000年产值600多万元，计划在2001年产值近1000万元。
(3)福州胜亚模具有限公司。有国产加工中心、坐标镗床等能制造各种压铸模、塑料模等，年产值可达500-600万元。
(4)福州嘉利压铸模具机械厂。民营企业。专门制造各种压铸模并成批生产压铸件的专业厂，年产值可达400-500万元。
(5)福州蓝建模具模架有限公司。军队国营企业。主要生产冷冲模架、各种独立导柱模具等，年产值500-600万元。
(6)福州东方模具工业有限公司。中外合资企业。主要生产出口冷冲模架、独立导柱和部分模具，年产值500万元左右。
(7)福建宏达塑料模具厂。司法系统国营企业。有进口的数控车床、加工中心、数控线切割机、电火花机床等，能制造中大型塑料模具，如家用的塑料桌椅等，年产值可达600万元左右。
(8)其他如福鑫模具厂、福州新光塑胶模具有限公司、五友机械模具公司等。主要生产中小型塑料模，年产值300-600万元。
福州模具工业由于企业的技术水平、管理、设备、员工的素质等原因，很显然跟不上现代化工业发展对模具提出的要求。如东南汽车公司所需的各种中大型复杂模具，尤其是汽车覆盖模具等至今不能制造，依靠进口和外省提供。福州与国外先进国家、国内先进省相比，差距甚大，主要表现在专业模具厂太少，技术层次低、规模小且分散，产品品种少、精度低，模具标准化、商品化程度低，生产周期长，缺乏市场竞争能力等。
4 加快发展福州模具工业的建议
随着我国市场经济的建立和现代化工业的高速发展，我国加入WTO，福州将建成一个国际大都市。市委市政府已决定在南台岛上筹建金山新区，金山大道北是金山工业区，发展高科技工业..。我们经调研和反复讨论，提出如下建议：
在金山工业区里创建“福州模具工业园”。初期占地约100亩，以后逐步扩大。福州模具厂现在金山工业区金塘路，厂区面积有30多亩，已于1998年建成投产。福日模具厂现址是在福州温泉公园东毗邻，2002年度要迁出，建议能迁入金山工业区，约需土地25-30亩。其他厂家也逐步向园区集中，可先修建一批标准厂房和模具市场的商店等，提供入园方便。集中办模具园区的好处有4点：①模具企业的高精尖设备可以互补，即可充分发挥这些设备的作用；②建立模具标准件、工量具、钢材等总汇或销售点，方便企业，可缩短生产周期，降低成本；③建立各种专业特色的模具厂，与国际接轨；④该工业园属于技术行业，无污染，是朝阳工业。
“福州模具工业园”计划以福州模具厂和福日模具厂为主要骨干厂，吸收众多的模具厂入园，建立一个较大规模的以模具为中心，以信息为先导，集科、工、贸为一体的工业园（其中包括模具市场），使之在模具行业中起到一定的调剂协调作用。在工业园区内，不但有众多的模具生产企业，而且还有模具加工机床展示、信息交流、科研开发、物资供应（包括模具配件、模具材料等）、会议洽谈、食宿接待、宣传广告、技术辅导、娱乐服务、通讯传递、金融信贷等12种功能。这将是福建省首家模具专业多功能市场，场以面向模具行业为主，同时也为使用模具的企业提供优质服务。
市政府有关部门制定入园企业的优惠政策，吸引模具企业入园办厂或搞贸易。该园区由市政府指定主管部门牵头，市模具工业协会协办，福州模具厂、福日模具厂等有关单位共同参加筹建，筹建园区领导小组，办公室设在金山工业区办公楼内或福州模具厂内。
入园模具企业应予享受如下优惠政策：
(1)购买高、精尖的模具加工设备，市财政补贴10%。凡是国内企业（不论何种体制），购买加工中心，数控机床等经市模具工业协会核实签章后市财政局补贴10%。
(2)凡申请入园建厂或办公司的，购买土地都给予优惠价，大约每亩地15万元左右。
(3)如租用标准厂房，在租金、用电、用水等方面也享受优惠价。
(4)在税收上通过省市税务局，力争减免，主要是增值税地方留成部分和地税征收的市场物价等六项基金，先征后返还给地方留成部分。
(5)凡是模具新产品或经审定批准的高新技术产业，都可以按规定享受优惠政策。
福建省模具工业协会（福建福州350002） 王去大
