中国为何成为贸易制裁“靶子”
2002-06-04 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel 查看历史数据
现在大家都注意到，中国已成为贸易制裁的主要对象之一。据统计，制裁中国的贸易案子逐年增加，1995年为143起，2000年达到207起，居世界各国之首。造成这一局面的原因是多方面的，既有内因，也有外因。
从中国自身情况看，中国是一个大国。在世界贸易中，如果把欧盟看成一个单位而不看德国、法国等具体国家，中国已经排列第四。但同时，中国出口商品相对而言，品种较少，渠道较窄，量大而集中，对外国市场的冲击或潜在冲击可能性大一些。
更加需要我们注意的是，国内的不少出口企业一发现外国某市场的商机就往往一哄而上，商品雷同彼此抄袭。由于市场有限，为争抢客户而自己相互残杀，不顾一切地压价，不但亏了血本，还有“倾销”之嫌。若不改变，只会把一个个市场弄糟弄丢。
一般说来，进口一个商品原因不外乎两个：一是自己不能生产出这样好的商品，二是自己不能够生产出这样廉价的商品。但是，“以廉取胜”始终不是一个好办法。从历史上看，发展中国家品种单调的原材料和初级产品还是受到打压。在今天，无论在国际市场还是在中国市场上，绝大多数制成品已不是供不应求，反倒是产能过剩，中、低技术产品更是如此。反观国内，有些人观念还未转变。中国一百多年来的贫穷落后状态，造成了一种心态，哪怕产品简单粗糙一点，只要便宜，能够凑合着用就行了，但那是物质匮乏时代的情况。
现在“以优取胜”才是正道。商品的档次高、质量优、功能强、品种新，人家不买也不行。“以优取胜”当然比“以廉取胜”来得辛苦和不易。我们应该加强对知识产权的保护，认真保护创新者的正常权益。保护得好不好，影响到我们竞争的强与弱。“以廉取胜”其实要付出不少的代价。但这个代价常常被一些非市场原因所掩盖。而往往是这些非市场因素，在我们遭到反倾销制裁时需要大家同舟共济。在遭到反倾销起诉时，听之任之畏缩不前，就可能在国际上反倾销的斗争中给人留下一个“好欺负”的印象。
当然，我们也要看到中国的出口商品在构成上和水平上，这些年来已经取得了长足的进步，现在又有了加入WTO的推动力。但是形势在迅速发展，旧的差距弥合了，新的差距又产生了，所以要与时俱进不断努力。
近10年来中国经济迅速崛起，出口增长十分引人注目。加上西方媒体的渲染，世界上一些国家对中国的经济和出口产生了“敬畏”感。在世界贸易这个领域中“敬”同“畏”似乎不易分开，中国又是国际贸易新上场的主要“运动员”、WTO的新成员，加上一些地缘政治和地缘经济的因素，中国这个目标太大太招眼，成了自然的“靶子”。
一些国家常常可以利用中国这个“靶子”，搞贸易保护，以便在国内政治中得分。欧美国家在中国加入WTO谈判中条件苛刻，日本、韩国在同中国的贸易摩擦中，也有国内的政治因素。日本的农民是执政党的重要选民基础，制裁对象的中国农产品有些是日本企业在华投资的“返销”产品。最近有报道说，日本的伊藤忠商事有意在中国东北投资种植花卉，返销到日本去，如果数量大也许会成为一个摩擦的因素。据韩国学者的研究，韩国大蒜价格的暴跌并不一定是从中国进口大蒜造成的。因为价格暴跌期从中国进口大蒜的数量已在减少，而同时韩国国内产量却大幅上升。但是大蒜在韩国很重要，韩国农民占人口10%，政治影响力非常大。
中国经济虽然历史上说是计划经济，但现在是社会主义市场经济，在绝大多数情况下已完全是市场运作。可是有些国家并不了解这一点，或者没有作出应有的努力来了解这一点，因此对中国的经济体制“不放心”。其中一个表现是中国加入WTO议定书中保障措施的条款“与传统保障措施”有所不同。换言之，就是担心政府的计划经济行为会“扭曲”市场规律。因此，对中国的出口暂时就会特别“警惕”。于是，从其他国家进口不产生问题，从中国进口就也许会产生问题。
在世界贸易中，关税降下来了，但“反倾销、补贴”的摩擦都相应加剧了，针对中国的外在制裁因素近期不会消失，中国应当善于应对。通过磋商和相互让步有可能达到一个不伤元气的解决办法，这也就是为什么真正实施的贸易制裁远比提出制裁的案例少。贸易战烽烟四起，巨大的伤亡却并不多。当然，最好还是不要当“靶子”给别人打。
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从中国自身情况看，中国是一个大国。在世界贸易中，如果把欧盟看成一个单位而不看德国、法国等具体国家，中国已经排列第四。但同时，中国出口商品相对而言，品种较少，渠道较窄，量大而集中，对外国市场的冲击或潜在冲击可能性大一些。
更加需要我们注意的是，国内的不少出口企业一发现外国某市场的商机就往往一哄而上，商品雷同彼此抄袭。由于市场有限，为争抢客户而自己相互残杀，不顾一切地压价，不但亏了血本，还有“倾销”之嫌。若不改变，只会把一个个市场弄糟弄丢。
一般说来，进口一个商品原因不外乎两个：一是自己不能生产出这样好的商品，二是自己不能够生产出这样廉价的商品。但是，“以廉取胜”始终不是一个好办法。从历史上看，发展中国家品种单调的原材料和初级产品还是受到打压。在今天，无论在国际市场还是在中国市场上，绝大多数制成品已不是供不应求，反倒是产能过剩，中、低技术产品更是如此。反观国内，有些人观念还未转变。中国一百多年来的贫穷落后状态，造成了一种心态，哪怕产品简单粗糙一点，只要便宜，能够凑合着用就行了，但那是物质匮乏时代的情况。
现在“以优取胜”才是正道。商品的档次高、质量优、功能强、品种新，人家不买也不行。“以优取胜”当然比“以廉取胜”来得辛苦和不易。我们应该加强对知识产权的保护，认真保护创新者的正常权益。保护得好不好，影响到我们竞争的强与弱。“以廉取胜”其实要付出不少的代价。但这个代价常常被一些非市场原因所掩盖。而往往是这些非市场因素，在我们遭到反倾销制裁时需要大家同舟共济。在遭到反倾销起诉时，听之任之畏缩不前，就可能在国际上反倾销的斗争中给人留下一个“好欺负”的印象。
当然，我们也要看到中国的出口商品在构成上和水平上，这些年来已经取得了长足的进步，现在又有了加入WTO的推动力。但是形势在迅速发展，旧的差距弥合了，新的差距又产生了，所以要与时俱进不断努力。
近10年来中国经济迅速崛起，出口增长十分引人注目。加上西方媒体的渲染，世界上一些国家对中国的经济和出口产生了“敬畏”感。在世界贸易这个领域中“敬”同“畏”似乎不易分开，中国又是国际贸易新上场的主要“运动员”、WTO的新成员，加上一些地缘政治和地缘经济的因素，中国这个目标太大太招眼，成了自然的“靶子”。
一些国家常常可以利用中国这个“靶子”，搞贸易保护，以便在国内政治中得分。欧美国家在中国加入WTO谈判中条件苛刻，日本、韩国在同中国的贸易摩擦中，也有国内的政治因素。日本的农民是执政党的重要选民基础，制裁对象的中国农产品有些是日本企业在华投资的“返销”产品。最近有报道说，日本的伊藤忠商事有意在中国东北投资种植花卉，返销到日本去，如果数量大也许会成为一个摩擦的因素。据韩国学者的研究，韩国大蒜价格的暴跌并不一定是从中国进口大蒜造成的。因为价格暴跌期从中国进口大蒜的数量已在减少，而同时韩国国内产量却大幅上升。但是大蒜在韩国很重要，韩国农民占人口10%，政治影响力非常大。
中国经济虽然历史上说是计划经济，但现在是社会主义市场经济，在绝大多数情况下已完全是市场运作。可是有些国家并不了解这一点，或者没有作出应有的努力来了解这一点，因此对中国的经济体制“不放心”。其中一个表现是中国加入WTO议定书中保障措施的条款“与传统保障措施”有所不同。换言之，就是担心政府的计划经济行为会“扭曲”市场规律。因此，对中国的出口暂时就会特别“警惕”。于是，从其他国家进口不产生问题，从中国进口就也许会产生问题。
在世界贸易中，关税降下来了，但“反倾销、补贴”的摩擦都相应加剧了，针对中国的外在制裁因素近期不会消失，中国应当善于应对。通过磋商和相互让步有可能达到一个不伤元气的解决办法，这也就是为什么真正实施的贸易制裁远比提出制裁的案例少。贸易战烽烟四起，巨大的伤亡却并不多。当然，最好还是不要当“靶子”给别人打。
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