我国农业的弱项与强项是什么？

    在政协九届五次会议上，九三学社中央《关于积极应对农业“入世”的建议案》被列为１号提案。这个建议案对我国农业的弱项和强项进行了分析，并提出应对策略。
    提案认为，土地密集型农产品生产是我国的弱项。这是由人多地少这一我国的基本国情决定的。我国农户平均经营面积仅为０．５公顷，不及日本和韩国的一半，分别相当于美国和澳大利亚的１／３３２和１／７７０２，导致农产品缺乏竞争力。我国小麦、玉米、大豆、油菜、糖等比国际市场价格平均约高１０％－５０％。改变这一状况需要采取三项对策：
    １、通过小城镇建设和发展乡镇企业、第三产业等大力创造非农就业岗位，使有条件的农民脱离土地进入其他领域。在稳定家庭承包制的基础上，在自愿的原则下，通过土地使用权的有偿转让，推进适度规模经营，以提高农业的集约程度和规模效益。
    ２、把不适合种粮的土地退出来，让农民自主地根据市场需求和比较效益原则，因地制宜调整种植结构，宜林则林，宜菜则菜，宜果则果，宜牧则牧，提高土地的利用价值。
    ３、加大对农业特别是粮食等大宗农产品主产区的投资力度，改善生产经营条件，提高抗风险能力；充分利用世贸组织规则的有关条款，采取国际上通行的支持农业的政策措施，以降低生产成本，提高市场竞争力；国家加大对农村基础设施建设的力度，改善生产条件，更多地承担教育、良种选育、农技推广等方面的费用，以减轻农民负担，提高农业生产水平，促进经济发展。
    这份提案同时指出，我国农村劳动力资源丰富，人工成本低，在国际竞争中具有优势；自然条件的多样化，又为发展特色农业提供了有利条件。因此，劳动密集型产业和特色农业是我们的强项。为使强势更强，应努力抓好以下几点：
    １、调整农业产业结构，大力发展劳动密集型产业。一方面，要积极开拓农业产前、产后的服务领域，适当分流生产过程中过量投入的劳动力；另一方面，大力发展以精细操作为主的蔬菜、水果、花卉、水产养殖、畜牧业等劳动密集型产业。这些领域产品的价格比国际市场平均约低４０％－５０％左右，发展这些产业不仅可以吸纳更多的劳动力，而且有利于实现农民增收。
    ２、充分利用自然条件多样化的优势，大力发展特色农业。我国各地气候、土壤、雨量、日照、海拔条件等千差万别，农畜产品资源十分丰富。农林水产业分布的明显的地域性及精耕细作的优良传统，为发展特色农业奠定了良好的基础。目前，全国已有２０００多个县（市）获得了“中国特产之乡”称号。我们应当抓住入世机遇，使极具竞争力的特色农业获得更大发展。
    ３、大力发展农产品加工业。我国农产品品种丰富，但加工业严重滞后，制约了优势的充分发挥。国家应制定农、林、牧、渔等产品加工业的发展战略和规划，采取积极的政策措施加以支持引导，使之成为新的经济增长点，逐步形成一个重要产业。这既可以提高农产品的附加值，又能创造大量非农就业岗位。