打好煤矿安全整治关键一仗

    6月13日国务院办公厅发出的《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》，是彻底整治煤矿安全生产秋序、改善煤矿安全状况的动员令，各地各部门必须坚决贯彻落实。
    
    从1998年全国关闭非法和布局不合理煤矿会议以来的3年间，全国煤矿关井压产工作取得了显著成效。全国共关闭各类非法和布局不合理煤矿3万多处，压减煤炭产量2亿多吨。全国煤炭市场严重供大于求的局面得到初步缓解，煤炭生产秩序开始走上正轨，初步扭转了煤炭资源浪费严重的势头。但是，随着煤炭市场的变化，一些不具备基本安全生产条件的小煤矿加大马力生产，已被关闭的小煤矿纷纷恢复生产。部分地区新增与和死灰复燃的小煤矿甚至超过了关井压产以前的数量。非法窑主利欲熏心，只管赚钱不顾工人生死，不具备基本安全生产条件仍然组织生产; 有的窑主与煤炭管理部门、煤矿安全监察人员玩捉迷藏，你查我停，你走我干，或者白天停产夜里大干; 少数地方政府官员和国有煤矿干部、技术人员在非法小窑入股，严重滋生腐败，坑国害民。与此同时，一些国有大矿的矿办小井未按规定实施关闭，有的将矿办小井承包给个人经营，降低安全标准，放松安全管理，以包代管，致使国有煤矿矿办小井事故频发，触目惊心，给国家和人民生命财产造成重大损失。截至今年5月中旬，全国煤矿共发生一次死亡30人以上的事故8起，其中4起发生在乡镇、个体煤矿，3起发生在国有煤矿矿办小井。发生事故的3个国有煤矿矿办小井全都承包给了个人经营。乡镇煤矿、国有煤矿矿办小井己经成为全国煤矿安全生产的重灾区，到了非彻底整治不可的时候了。
    
    当前，一场声势浩大的整顿和规范市场经济秩序战役正在全国展开。按照全国整顿和规范市场经济秩序工作会议的统一部署，安全生产整顿是今明两年要初见成效的八项整顿重点之一。煤矿安全整治是全国五项安全移治工作的重点。学习、贯彻和落实好这个文件精神，就是在煤矿安全生产领域实践“三个代表” 重要恩想的具体体现、就是在煤矿安全生产领域贯彻和落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神的具体行动。
    
    紧急动员，立刻行动，坚定信心，务求达到目标。现在距文件要求的6月30日只有半个月时间，在这半个月时间里，要完成国有煤矿矿办小井的关闭工作，时间紧、任务重、必须坚定信心，立刻行动，雷厉风行，速战速决，不能犹豫，不能耽误。
    
    加强领导，落实责任，统一组织，协调行动。此次关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作，由省级人民政府统一领导。国有煤矿矿办小井的关闭工作由国有煤矿组织实施；乡镇煤矿停产整顿，关闭非法及不符合基本安全生产条件的各类小煤矿，由地（市）、县级人民政府组织实施。煤矿安全监察机构负责监督监察。煤炭、国土资源、安全监管、工商、公安等部门积极协调和配合。地方人民政府要切实负起责任，各有关部门要做到明确分工，各司其职，要令行禁止，务求实效。对有令不行，有禁不止，敷衍塞责的; 对该关未关，该停未停，该整不整，假关真开，明关暗开，或关闭后又大面积死灰复燃的，不但要追究企业负责人的责任，而且要追究地方政府和有关部门负责人的责任。
    
    严格验收标准，严防死灰复燃。对国有煤矿矿办小井和房子关闭的乡镇煤矿，要坚决炸毁填平，不留下恢复生产的条件。对停产整顿矿井，整顿后的验收要严格标准，不达标准，决不能验收签字。未达标准而签字验收的，要追究签字人的责任。
    
    在这次矿井关闭和停产整顿中，国有煤矿、地方政府及其有关部门、要做好统筹协调，把工作做细，确保矿井切实关闭，确保矿区稳定。同时，搞好停产矿井的整顿, 提高保留矿井的整体素质和抗灾能力。
    
    煤矿安全整治目前正处在十分关键的阶段，劲可鼓而不可泄。只要我们不折不扣地贯彻国务院办公厅紧急通知精神，真抓实干，就一定能在前一段工作的基础上，把整治工作推向深入，为煤炭工业的发展创造健康的秩序和良好的环境, 实现全国煤矿安全生产形势的根本好转。