蒲海清在钢铁生产经营形势分析座谈会上的讲话（全文）
2000-11-07 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
同志们：
往年这个会议叫作"钢铁生产计划座谈会"，今年我们改称为。"形势分析座谈会"。这是因为国家机关机构改革正在进行，国家冶金局已经确定要撤消，明年行业管理、计划工作主要由国家经贸委抓，行业协调方面要靠钢铁协会来完成。就是说，明年行业管理工作具体怎么搞，已经不是国家冶金局的任务了，所以这个会本来是可以不召开的。但现在正值各企业制定明年工作计划的关键时期，不少企业来电话间明年工作如何抓，结构调整、控制总量还搞不搞，如何搞。因此，我们觉得有必要，也有义务组织这个座谈会，大家一起总结今年工作的经验教训，分析明年的经济形势，明确工作的重点、难点找出解决的办法。正因为这是一个形势分析座谈会，因此大家可以敞开讨论，提出好思路和建议，一方面相互启发；另一方面也为国家经贸委和钢铁协会研究和抓好明年的行业工作提供参考意见。
下面我先讲三个问题：
（1）是简要小结一下今年冶金工业经济运行的基本情况；
（2）是对明年冶金行业经济运行的环境作简要分析；
（3）是谈谈对明年冶金工作的初步看法，供同志们研究工作时参考。
一、2000年冶金工业经济运行情况
今年以来，冶金行业认真贯彻国务院、国家经贸委和全国冶金工作会议提出的"控制总量，调整结构。提高效益"的方针，大型企业带头控制生产总量，积极扩大出口，根据市场需要调整产品结构，实现了钢材市场供求基本平衡，经济效益大幅度提高。技术进步、节能降耗、降低成本、扭亏脱困等项工作都有新的进步，提前实现了。"三年两大目标"。
(一)总量控制任务基本按进度完成
1一9月份，全国产钢9284．18万吨，比上年同期增长2．81%，增幅比1993一1999年年均增长5．8%回落近3个百分点。扣除出口增量和以产顶进，比年初确定的全年产钢1．1亿吨的目标进度多产149万吨，超进度1．78%。其中年产钢50万吨以上的46户特大企业1一9月份产钢8065万吨，扣除出口增量和以产顶进，比目标进度少产钢166万吨，13家特大型钢铁企业全部完成了总量控制的目标。
关小、淘汰落后工作有进展。年初计划关闭小钢铁厂103户，经经贸委批准现已下文关闭了106户。各地正在落实。1一9月份地方中小企业产钢同比下降121万吨，已初见成效。大企业对淘汰落后工作非常重视。目前除马钢、包钢的平炉因特殊情况尚未关闭外，其他企业按期或提前淘汰了国办发[2000]10号文件规定的落后装备。
(二)出口和以产顶进成效显著
钢材钢坯出口继续大幅度增长。1一9月份出口钢材408万吨，同比增长98%；出口钢坯440万吨，同比增长2．76倍；钢材钢坯出口合计848万吨，同比增长1．62倍。其中9月份坯材出口104万吨。预计全年出口将超过1100万吨。
截止9月末企业累计签订"以产顶进"合同297．56万吨，实际发货265．47万吨。预计全年可实现以产顶进360万吨。
在扩大出口和以产顶进工作中，大企业不仅把扩大出口作为减少限产损失的手段，更重要的是把扩大出口作为企业发展的战略，作为今后进入WTO提高国际竞争能力的措施和在国际市场上检验自己的产品和售后服务，促进各项工作上水平、上档次的好机会。宝钢、鞍钢、首钢、武钢、本钢、攀钢、济钢和天铁共8家企业出口增量在20万吨以上，其中宝钢集团出口材坯213．7万吨，同比增加85．3万吨。还有不少企业去年没有出口，今年克服重重困难，也取得了较好的出口成绩，如唐钢、重钢、酒钢、萍钢、湘钢、杭钢、安阳、邢钢、承德、三明、通钢、新余等。
(三)结构调整起步良好，技术经济指标继续改善
在控制总量的同时，工艺结构和产品结构继续优化，技术经济指标继续改善。
1一9月份全国连铸比已经达到81．62%，同比提高了6．7个百分点，接近了1999年全世界平均83．1%的水平。板管比达到42．09%，同比提高3．05个百分点。平炉钢产量69．56万吨，同比下降52．6%。
1一9月份全国产钢材9584万吨，同比增长10．34%。其中国内短缺的薄板增长13．39%，中厚板增长17．32%，钢带增长32．29%，硅钢片增长39．72%，均高于钢材平均增长幅度。国内长线产品增长低于钢材平均增幅，如中型材增长2．74%，小型材增长6．81%，线材增长1．23%，重轨减产6．31%。
技术经济指标继续全面改善，l一9月份重点大中型企业的38项主要技术经济指标中有30项创造历史最好水平。几项关键指标如：高炉利用系数2．236T／m3．d，同比提高0．096t/m3．d；喷煤达到113公斤／吨，同比增加8公斤／吨；入炉焦比427公斤／吨，同比下降24公斤／吨；转炉钢铁料消耗1096公斤／吨，同比降低3公斤／吨；炉衬寿命2545炉，同比提高743炉；电炉冶炼电耗485kWh／t，同比降低38kWh／t；轧钢综合成材率92．83%，同比提高1．5个百分点。
(四)经济效益提高
总量控制、结构调整，提高了产品质量，降低了生产成本。1一9月成本降低了2．6%，宣钢、莱钢等企业降低10%以上。同时，也调节了市场供求关系，促使价格恢复到合理的水平。1-9月份钢材平均价格同比提高120元/吨。部分钢材平均售价：普线2310元／吨。高线2362元/吨，螺纹钢2476元／吨，热轧薄板3400元／吨，冷轧普通薄板4554元／吨。总的看，钢材供求和价格基本稳定。价格回升和成本降低，使经济效益明显好转。1-9月份，大中型冶金企业累计完成工业增加值696亿元。同比增长21．6%；工业总产值(1990年不变价)1638亿元，同比增长12．31%；实现销售收入2595亿元，同比增长17．98%，比产值增长高5．67个百分点。累计实现利税300亿元，同比增长56．43%；其中实现利润96．3亿元，同比增长2．35倍。(此外还处理呆坏帐约26亿元；债转股减少利息支出22亿元与重油、运输、原材料涨价减利21亿多元基本持平。)提取折旧199亿元，比上年同期增提27亿元。实现利润加增提折旧，已达到123．3亿元，超额完成了年初盛主任向我们提出的盈利100亿元的目标。
9月末大中型企业亏损户减少11户，累计亏损面23%，其中9月当月亏损面16%；累计亏损额7．5亿元，同比减少3．4亿元，下降31．16%。减亏幅度较大的有：合钢86．2%，成都无缝66．7%，海南钢铁公司90．2%。遵义铁合金92．2%。预计全年累计亏损面可降低到20%以下，目前亏损企业主要集中在特钢、铁合金、耐火材料、矿山等小行业。
亏损严重的有北满特钢亏17789万元，重庆特钢亏8761万元，大冶特钢亏5917万元。陕西精密合金亏5199万元，吉林铁合金亏9835万元。锦州铁合金亏5807万元。这六家企业亏损总额占全行业亏损总额的71%。大中型普钢企业中只有合钢、徐州钢厂、兰钢等个别企业累计亏损。可见，特钢、铁合金等小行业结构调整的任务尤为紧迫。
资金状况好转。9月末大中型企业应收帐款607亿元，同比下降10．9%；应付帐款579亿元，同比下降0．91%；现金加承兑汇票回款率83．8%，同比提高13．8个百分点；产成品资金占用161亿元，同比下降17．6%；流动资金周转天数279天，同比加快34天。
另外，编制"十五"规划、企业转制、减员增效、债转股、技术进步、环境保护、扩大对外交流、思想政治工作，以及机关"三讲"、机构改革、老干部工作等各方面都取得了很大成绩，在此不赘述了。这些成绩，是在党中央、国务院和国家经贸委的正确领导下取得的，是全行业特别是我们大中型企业共同努力奋斗的结果。政府、行业协会和广大企业目标明确，措施得力，工作扎实，大中型企业对"控制总量，调整结构，提高效益"方针的认识逐步提高。工作力度加大，齐心协力，克服困难，全面完成了年初确定的总量、结构和效益目标。取得这样的成绩，充分说明了政府的宏观调控能力很强，也说明国有大中型企业完全能够顾全大局，以局部和暂时的利益服从于全局和长远利益。因此我坚信，我们完全有能力按照市场经济规律的要求，把产业结构调整好，把市场供求关系维护好，以促进钢铁行业健康发展。
但是我们也应该清醒地认识到，目前到年底还有近三个月，形势发展不容我们过度乐观。一是国际市场供大于求的情况重新出现，价格下滑，出口难度加大；二是一些大企业还有部分生产"指标"没有用完，如果用到后几个月可能导致市场供求关系向不利方向变化；三是进口特别是进口钢坯过多，国家虽已采取措施但已经签订合同的仍然要进来；四是小钢铁厂彻底关闭还有一个过程。尤其是钢材价格走高，关闭更困难。因此，后几个月的各项工作决不能丝毫放松。第 一，要继续坚持"控制总量，调整结构，提高效益，的总方针，实行"政策不变，指标不增，考核从严，自律为主"的原则。第二，要进一步鼓励企业强化出口和以产顶进工作。出口多的企业一定要坚持向国际市场进军的战略，让自己的产品在国际市场上接受考验，进一步推动质量、品种和售后服务上档次。出口少和没有出口的企业，要提高对出口的认识，加强出口工作，把出口工作提高到企业发展战略的高度去认识。第三，坚决抓好结构调整、技术进步和技术改造，大企业必须按期淘汰10号文件规定的落后工艺和装备。第四，继续抓好学邯钢，加大企业改革、加强管理和降低成本的力度。
二、对明年冶金工业经济运行环境的初步估计
最近中央五中全会通过的关于"十五"计划的建议明确指出："十五"计划的主体是发展，主线是经济结构战略性调整，动力是改革开放和科技进步，根本出发点是提高人民的生活水平。解决中国所有问题的关键是发展，发展是硬道理。我们务必要坚持以经济建设为中心，抓住机遇，加快发展，目标是十年内使我国的GDP翻一番。未来十年不仅是我国经济大发展时期，也是国民经济结构战略性调整时期，是扩大开放和完善社会主义市场经济体制的重要时期。无疑，这是我国社会主义现代化建设的又一个新的历史时期，是在全面提高经济效益的前提下，经济快速、持续、健康发展的新高潮时期。从国际经济形势、科技进步、结构战略性调整等方面看，也都有利于我国经济以较快的速度发展。国民经济快速发展，钢材的需求必然旺盛，对钢材品种、质量和结构也会提出新的要求。这些都有利于钢铁工业结构调整和健康发展。
关于明年冶金工业的工作，主要有以下几方面的因素值得我们重视：
1．明年是"十五"计划的第一年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期，也是世界经济一体化、结构战略性调整、科学技术日新月异、经济稳定发展的时期。因此，我国国民经济必然会保持较高的增长速度。根据宏观部门预测，今年全年GDP增长率将超过8%，2001年预计不会低于这个增长速度。其中加工工业增长率将达到10%左右，加工工业中重工业增长将略快于轻工业。明年的固定资产投资规模预计达到3．7万亿元，增长10．3%，快于GDP增长速度。西部大开发、基础设施和房地产的建设的发展等，将为钢铁行业发展创造较好的市场环境。
2．明年年初我国可能进入WTO，对外开放将进一步扩大。进入WTO后，钢铁行业是第一个不受国家保护，全面进入国际竞争的产业。这一方面有利于发挥我国钢铁行业的优势，扩大出口，在国际市场上接受考验。全面提高企业的素质和竞争能力。另一方面，我们的劣势也将暴露无遗，比如产业分散，分工不明确，技术装备落后，产品档次和质量低，成本高等等。进入WTO后，我们现在对国外钢材进口实行有效控制的手段是非常有限的，企业能否生存和发展，将最终取决于产品品种、档次、质量、价格和售后服务。今年多数企业在市场形势好转，钢材价格有所回升的情况下效益较好，但仍有个别企业亏损。这说明钢铁行业今后的前景是机遇与挑战并存。
3．国际钢铁行业的结构大调整将继续进行。例如日本与韩国钢铁业的跨国大联合、西欧大型钢铁企业的跨国兼并等，他们对国际钢材市场的控制和竞争能力必会大大提高。目前国外不少大钢铁公司都在研究中国的市场。我们如不在企业组织结构、产品结构和技术结构上采取相应对策，就很难在产品品种、质量、成本和环境保护等方面有大的作为，国际钢铁巨头会对我国钢铁业的生存和发展构成很大的威胁。
4．国际性的石油涨价，有可能将导致国际能源消费结构的大变革，必会对运输业、制造业带来不同程度的影响。钢铁行业是耗能大户，虽然石油消耗不断减少，但我们是运输业的大用户，因此也不能低估石油涨价所产生的一系列影响。
5．市场需求结构将发生持续的变化。世界发达国家的板管比在66%以上，我们只有42%左右，而国内消费的板管比是46%，生产结构与消费结构不适应。今后随着汽车、家电的大发展，这个变化趋势将更加明显。随着高层建筑和大型基础设施的发展，建筑钢材的需求结构也必将向高强度、轻型化方向发展。进入WT0后，机械、造船等行业也要参与国际竞争，它们使用的钢铁材料也会要求质量更高，价格更低。此外，今年我们进行的压缩长线产品、关闭小钢铁、打击假冒伪劣钢材的生产销售是一个长期任务，明年和今后还必须继续抓下去。也就是说，我们不但要完成目前尚未完成的老任务，也面临着适应需求结构进一步变化的新任务。
6．目前正在进行的政府机构改革任务完成后，行业管理、协调的体制和方式会发生根本的变化。国家将不再直接管理企业，而是通过综合管理部门，运用法律、法规、政策等手段规范企业的行为，由行业协会等行业自律组织协调企业之间、国际同行业之间的交流往来、营销纠纷、市场划分等各种关系。企业的生产经营决策，将更多地由市场和行业自律决定。此外，在企业内部改革，安置分流入员，保持社会稳定，加强环境保护等方面，社会对企业的要求会更高，任务会更重。这都是我们在考虑明年工作时必须重视的问题。
三、关于明年冶金工业工作的初步思路
会前，国家冶金局党组多次召集局内各司局的同志和老领导、老专家座谈，总结今年工作，研究明年行业工作的指导思想、重点、难点和措施，并向邦国副总理、国家经贸委作了书面汇报。根据国务院总理办公会研究明年经济工作的精神，初步提出以下思路，以作交流，供大家今后工作参考。
国务院总理办公会对明年经济工作的指导思想、工作重点和主要措施作了认真研究。国家经贸委盛华仁主任作了传达，现作简要汇报(具体内容略)。根据这些精神我们提出了明年冶金行业工作总的方针，是否可概括为："调整结构，压缩长线，提高效益"。把今年提出的"控制总量，调整结构，提高效益"的方针，改为"调整结构，压缩长线，提高效益"，是根据国际国内经济发展的形势，根据中央"十五"计划建议中提出的工作重点，结合冶金工业近几年来发展的趋势而提出的。当前我国冶金工业的主要矛盾是企业组织结构、产品结构、技术装备结构不合理；长材供大于求，扁平材供不应求，普通钢管供过于求而高性能的石油管又要靠进口；我们冶金企业大而全、小而全、企业分散度大、核心产品不突出的问题未能根本解决；大多数企业装备落后、劳动生产率低、环境污染严重的问题还相当突出等等。而相应的总量控制已被大多数同志所认识和支持。因此，今后结构调整是主线。压缩长线产品，关闭产品质量差、市场销售不畅、严重污染环境的小钢铁企业，是结构调整中的一项艰巨任务。根据市场需要，加快技改和发挥现有生产能力，加快生产高质量的扁平材、不锈钢板、三化管等现在主要依靠进口的产品，是我们应该作出的贡献。依靠改革和科技进步这两个动力，提高我们的装备水平和职工素质，从而提高劳动生产率，提高经济效益，提高广大职工的生活水平。当然，指导思想的这个改变并不是说控制总量不搞了，控制总量仍然是明年工作的一个重点，要把控制总量和增加出口结合起来，特别是对长线产品要尽可能地加强进口控制。溪淳同志考察日本回来后讲：日本新日铁千速先生说："你们控制总量非常成功，我很羡慕。今年我们希望限产，但其他几家不同意，产量控制不下来，价格上不去，明年一季度可能又要亏损。"今年大家都尝到了总量控制的甜头，认识逐步统一。虽然有些具体做法也还值得进一步改进，但我们认为"控制总量，'改为"压缩长线"，并不是说明年不再控制总量了，而是更加突出我们控制总量的重点是控制供大于求的长线产品的生产。当然这个提法是否科学合理，大家还可以讨论。
在具体工作上，要突出以下重点，其中重点是实现"两个突破、一是企业组织机构调整的突破，二是劳动生产率的突破：
1．以结构调整为核心。在以产品结构调整为重点的同时，要探索企业体制创新，在企业组织结构调整上要有新的突破。产品结构调整，可以考虑放开部分短线产品的生产，如冷轧薄板、热轧薄板、冷轧硅钢片、不锈钢热轧冷轧薄板、镀锌板、涂层板、石油管等。同时通过技术进步、淘汰落后，根据市场供需情况压缩长线产品的生产能力，如普通线材、一二级螺纹钢、复二重轧机生产的小型材及平炉钢和化铁炼钢等，调节好市场供求关系。
2．继续加大淘汰落后、关闭小钢铁、打击假冒伪劣钢材产销的力度。要研究明年大中型企业淘汰落后要淘汰什么；关小和打击假冒伪劣的措施。一是要通过经济手段或行政法规，关停落后装备和污染环境、浪费能源、严重亏损的企业，依法取缔生产质量低劣，影响安全的假冒伪劣产品；二是加强对"关小"和打击假冒伪劣产品的监控和舆论监督；三是通过修订标准限制低劣钢材的生产，销售和使用。
3．狠抓扩大出口，加强参与国际交流。扩大出口是我国钢铁工业发展的一个战略问题，也是参与国际竞争的一个新的起点。江总书记讲要站高望远，我们必须看得远一点。我们在世界市场上占有的份额太低。今年虽有所突破但比重仍不大。因此要根据进入WT0后的形势变化，研究如何按世贸规则扩大我们的市场份额，如何保护国内企业不受不正当竞争损害的措施。
要加强国际交流与合作。要由国内的对标挖潜扩大到国际间的对标挖潜。要在管理上、技术上、战略上等广泛交流。要咬往、学习他们的先进经验，要克隆他们的先进技术和管理，但更要创新，要跨越式发展。要研究他们在想什么，在试验室干什么，我们将如何干。要充分了解国外先进技术和信息，以发展壮大自己。
4．要深化企业体制改革，积极稳妥地搞好下岗分流和实施再就业工程，在提高劳动生产率上要有新突破。我们与国外同行一个很大的差距是劳动生产率低，世界平均已超过500吨钢／人／年，浦项年产钢2700万吨左右，全公司职工1．964万人，而我们计划2005年才能达到250吨钢／人／年。劳动生产率低有许多客观原因，但国际竞争不讲客观。劳动生产率低，成本就降不下来，职工工资升不上去，产品也打不出去。因此，关键是提高装备水平和分流、减员增效，开辟新的就业渠道，安置富余人员，争取劳动生产率有一个新的提高。
5．抓紧抓好经过批准的"十五规划"中技改项目的建设。一定要突出重点企业，突出核心产品，突出环境保护措施，根据潜在市场需求，按专业化、大批量、高档次的原则进行。在建设中要按国际惯例实行招标，在确保质量的情况下提高设备国产化率，加快建设进度，最大限度地提高我国钢铁业的技术档次和产品档次，适应国内外市场需求的变化。
6．继续深入学邯钢，加强企业管理，加强新产品开发和技术开发，继续抓好对标挖潜，加大降低成本的力度。希望明年钢材成本能再降低2个百分点。我们要充分认识到，我们冶金工业总的装备水平比国外先进企业差，但并非所有企业、所有装备都不行，比如新日铁、浦项许多装备就不如宝钢、武钢。我们的薄板坯连铸连轧、高速线材、天津无缝等，也是世界先进水平。但我们一个重要的差距是企业管理水平、软件开发、克隆引进技术和移植创新方面差距很大。
7．研究体制改革后行业协会的工作重点和方式。更好地为企业提供信息服务，搞好行业协调。围绕上述重点工作，希望大家讨论、研究，并提出一批量化指标作为努力方向，如铁、钢、材的预期目标、国内市场占有率、进出口目标、技术经济指标、实物劳动生产率、成本降低率、利润率、企业组织结构调整的初步设想，以供国家经贸委、钢铁协会等研究部署明年经济工作作参考。
总起来说，今后我们将遇到更大的挑战，任务十分艰巨。但是，我们也不必妄自菲薄，更不能丧失信心。我们有自己的弱点，也有自己的优势。党和国家对冶金工业一贯给予重视，现在又把冶金工业列为结构调整、技术改造的支持重点；我们的企业有很多不足之处，说明我们的潜力很大，利润空间也很大； 先进国家的钢铁企业也不是总盈利，也有亏损的时候，而我们总体上还能盈利，先进企业盈利还比较多。因此，只要我们把结构调整好，把潜力挖出来，我们的国际竟争能力必定进一步提高。今后十年是国民经济大发展时期，我们的市场潜力很大，需求前景看好。 我们一定要抓住这个机遇，使经济效益再上一个新台阶，中国钢铁工业的未来是美好的。
同志们，上述几点只是初步的、框架式的思路，意在抛砖引玉，启发大家全面把握未来发展趋势，研究出符合行业实际和市场经济发展规律的工作方针和方法，而不是工作布置。希望大家按照党的十五届五中全会精神，解放思想，敞开思路，为做好明年工作，为我国钢铁工业持续健康发展献计献策。
谢谢大家!
往年这个会议叫作"钢铁生产计划座谈会"，今年我们改称为。"形势分析座谈会"。这是因为国家机关机构改革正在进行，国家冶金局已经确定要撤消，明年行业管理、计划工作主要由国家经贸委抓，行业协调方面要靠钢铁协会来完成。就是说，明年行业管理工作具体怎么搞，已经不是国家冶金局的任务了，所以这个会本来是可以不召开的。但现在正值各企业制定明年工作计划的关键时期，不少企业来电话间明年工作如何抓，结构调整、控制总量还搞不搞，如何搞。因此，我们觉得有必要，也有义务组织这个座谈会，大家一起总结今年工作的经验教训，分析明年的经济形势，明确工作的重点、难点找出解决的办法。正因为这是一个形势分析座谈会，因此大家可以敞开讨论，提出好思路和建议，一方面相互启发；另一方面也为国家经贸委和钢铁协会研究和抓好明年的行业工作提供参考意见。
下面我先讲三个问题：
（1）是简要小结一下今年冶金工业经济运行的基本情况；
（2）是对明年冶金行业经济运行的环境作简要分析；
（3）是谈谈对明年冶金工作的初步看法，供同志们研究工作时参考。
一、2000年冶金工业经济运行情况
今年以来，冶金行业认真贯彻国务院、国家经贸委和全国冶金工作会议提出的"控制总量，调整结构。提高效益"的方针，大型企业带头控制生产总量，积极扩大出口，根据市场需要调整产品结构，实现了钢材市场供求基本平衡，经济效益大幅度提高。技术进步、节能降耗、降低成本、扭亏脱困等项工作都有新的进步，提前实现了。"三年两大目标"。
(一)总量控制任务基本按进度完成
1一9月份，全国产钢9284．18万吨，比上年同期增长2．81%，增幅比1993一1999年年均增长5．8%回落近3个百分点。扣除出口增量和以产顶进，比年初确定的全年产钢1．1亿吨的目标进度多产149万吨，超进度1．78%。其中年产钢50万吨以上的46户特大企业1一9月份产钢8065万吨，扣除出口增量和以产顶进，比目标进度少产钢166万吨，13家特大型钢铁企业全部完成了总量控制的目标。
关小、淘汰落后工作有进展。年初计划关闭小钢铁厂103户，经经贸委批准现已下文关闭了106户。各地正在落实。1一9月份地方中小企业产钢同比下降121万吨，已初见成效。大企业对淘汰落后工作非常重视。目前除马钢、包钢的平炉因特殊情况尚未关闭外，其他企业按期或提前淘汰了国办发[2000]10号文件规定的落后装备。
(二)出口和以产顶进成效显著
钢材钢坯出口继续大幅度增长。1一9月份出口钢材408万吨，同比增长98%；出口钢坯440万吨，同比增长2．76倍；钢材钢坯出口合计848万吨，同比增长1．62倍。其中9月份坯材出口104万吨。预计全年出口将超过1100万吨。
截止9月末企业累计签订"以产顶进"合同297．56万吨，实际发货265．47万吨。预计全年可实现以产顶进360万吨。
在扩大出口和以产顶进工作中，大企业不仅把扩大出口作为减少限产损失的手段，更重要的是把扩大出口作为企业发展的战略，作为今后进入WTO提高国际竞争能力的措施和在国际市场上检验自己的产品和售后服务，促进各项工作上水平、上档次的好机会。宝钢、鞍钢、首钢、武钢、本钢、攀钢、济钢和天铁共8家企业出口增量在20万吨以上，其中宝钢集团出口材坯213．7万吨，同比增加85．3万吨。还有不少企业去年没有出口，今年克服重重困难，也取得了较好的出口成绩，如唐钢、重钢、酒钢、萍钢、湘钢、杭钢、安阳、邢钢、承德、三明、通钢、新余等。
(三)结构调整起步良好，技术经济指标继续改善
在控制总量的同时，工艺结构和产品结构继续优化，技术经济指标继续改善。
1一9月份全国连铸比已经达到81．62%，同比提高了6．7个百分点，接近了1999年全世界平均83．1%的水平。板管比达到42．09%，同比提高3．05个百分点。平炉钢产量69．56万吨，同比下降52．6%。
1一9月份全国产钢材9584万吨，同比增长10．34%。其中国内短缺的薄板增长13．39%，中厚板增长17．32%，钢带增长32．29%，硅钢片增长39．72%，均高于钢材平均增长幅度。国内长线产品增长低于钢材平均增幅，如中型材增长2．74%，小型材增长6．81%，线材增长1．23%，重轨减产6．31%。
技术经济指标继续全面改善，l一9月份重点大中型企业的38项主要技术经济指标中有30项创造历史最好水平。几项关键指标如：高炉利用系数2．236T／m3．d，同比提高0．096t/m3．d；喷煤达到113公斤／吨，同比增加8公斤／吨；入炉焦比427公斤／吨，同比下降24公斤／吨；转炉钢铁料消耗1096公斤／吨，同比降低3公斤／吨；炉衬寿命2545炉，同比提高743炉；电炉冶炼电耗485kWh／t，同比降低38kWh／t；轧钢综合成材率92．83%，同比提高1．5个百分点。
(四)经济效益提高
总量控制、结构调整，提高了产品质量，降低了生产成本。1一9月成本降低了2．6%，宣钢、莱钢等企业降低10%以上。同时，也调节了市场供求关系，促使价格恢复到合理的水平。1-9月份钢材平均价格同比提高120元/吨。部分钢材平均售价：普线2310元／吨。高线2362元/吨，螺纹钢2476元／吨，热轧薄板3400元／吨，冷轧普通薄板4554元／吨。总的看，钢材供求和价格基本稳定。价格回升和成本降低，使经济效益明显好转。1-9月份，大中型冶金企业累计完成工业增加值696亿元。同比增长21．6%；工业总产值(1990年不变价)1638亿元，同比增长12．31%；实现销售收入2595亿元，同比增长17．98%，比产值增长高5．67个百分点。累计实现利税300亿元，同比增长56．43%；其中实现利润96．3亿元，同比增长2．35倍。(此外还处理呆坏帐约26亿元；债转股减少利息支出22亿元与重油、运输、原材料涨价减利21亿多元基本持平。)提取折旧199亿元，比上年同期增提27亿元。实现利润加增提折旧，已达到123．3亿元，超额完成了年初盛主任向我们提出的盈利100亿元的目标。
9月末大中型企业亏损户减少11户，累计亏损面23%，其中9月当月亏损面16%；累计亏损额7．5亿元，同比减少3．4亿元，下降31．16%。减亏幅度较大的有：合钢86．2%，成都无缝66．7%，海南钢铁公司90．2%。遵义铁合金92．2%。预计全年累计亏损面可降低到20%以下，目前亏损企业主要集中在特钢、铁合金、耐火材料、矿山等小行业。
亏损严重的有北满特钢亏17789万元，重庆特钢亏8761万元，大冶特钢亏5917万元。陕西精密合金亏5199万元，吉林铁合金亏9835万元。锦州铁合金亏5807万元。这六家企业亏损总额占全行业亏损总额的71%。大中型普钢企业中只有合钢、徐州钢厂、兰钢等个别企业累计亏损。可见，特钢、铁合金等小行业结构调整的任务尤为紧迫。
资金状况好转。9月末大中型企业应收帐款607亿元，同比下降10．9%；应付帐款579亿元，同比下降0．91%；现金加承兑汇票回款率83．8%，同比提高13．8个百分点；产成品资金占用161亿元，同比下降17．6%；流动资金周转天数279天，同比加快34天。
另外，编制"十五"规划、企业转制、减员增效、债转股、技术进步、环境保护、扩大对外交流、思想政治工作，以及机关"三讲"、机构改革、老干部工作等各方面都取得了很大成绩，在此不赘述了。这些成绩，是在党中央、国务院和国家经贸委的正确领导下取得的，是全行业特别是我们大中型企业共同努力奋斗的结果。政府、行业协会和广大企业目标明确，措施得力，工作扎实，大中型企业对"控制总量，调整结构，提高效益"方针的认识逐步提高。工作力度加大，齐心协力，克服困难，全面完成了年初确定的总量、结构和效益目标。取得这样的成绩，充分说明了政府的宏观调控能力很强，也说明国有大中型企业完全能够顾全大局，以局部和暂时的利益服从于全局和长远利益。因此我坚信，我们完全有能力按照市场经济规律的要求，把产业结构调整好，把市场供求关系维护好，以促进钢铁行业健康发展。
但是我们也应该清醒地认识到，目前到年底还有近三个月，形势发展不容我们过度乐观。一是国际市场供大于求的情况重新出现，价格下滑，出口难度加大；二是一些大企业还有部分生产"指标"没有用完，如果用到后几个月可能导致市场供求关系向不利方向变化；三是进口特别是进口钢坯过多，国家虽已采取措施但已经签订合同的仍然要进来；四是小钢铁厂彻底关闭还有一个过程。尤其是钢材价格走高，关闭更困难。因此，后几个月的各项工作决不能丝毫放松。第 一，要继续坚持"控制总量，调整结构，提高效益，的总方针，实行"政策不变，指标不增，考核从严，自律为主"的原则。第二，要进一步鼓励企业强化出口和以产顶进工作。出口多的企业一定要坚持向国际市场进军的战略，让自己的产品在国际市场上接受考验，进一步推动质量、品种和售后服务上档次。出口少和没有出口的企业，要提高对出口的认识，加强出口工作，把出口工作提高到企业发展战略的高度去认识。第三，坚决抓好结构调整、技术进步和技术改造，大企业必须按期淘汰10号文件规定的落后工艺和装备。第四，继续抓好学邯钢，加大企业改革、加强管理和降低成本的力度。
二、对明年冶金工业经济运行环境的初步估计
最近中央五中全会通过的关于"十五"计划的建议明确指出："十五"计划的主体是发展，主线是经济结构战略性调整，动力是改革开放和科技进步，根本出发点是提高人民的生活水平。解决中国所有问题的关键是发展，发展是硬道理。我们务必要坚持以经济建设为中心，抓住机遇，加快发展，目标是十年内使我国的GDP翻一番。未来十年不仅是我国经济大发展时期，也是国民经济结构战略性调整时期，是扩大开放和完善社会主义市场经济体制的重要时期。无疑，这是我国社会主义现代化建设的又一个新的历史时期，是在全面提高经济效益的前提下，经济快速、持续、健康发展的新高潮时期。从国际经济形势、科技进步、结构战略性调整等方面看，也都有利于我国经济以较快的速度发展。国民经济快速发展，钢材的需求必然旺盛，对钢材品种、质量和结构也会提出新的要求。这些都有利于钢铁工业结构调整和健康发展。
关于明年冶金工业的工作，主要有以下几方面的因素值得我们重视：
1．明年是"十五"计划的第一年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期，也是世界经济一体化、结构战略性调整、科学技术日新月异、经济稳定发展的时期。因此，我国国民经济必然会保持较高的增长速度。根据宏观部门预测，今年全年GDP增长率将超过8%，2001年预计不会低于这个增长速度。其中加工工业增长率将达到10%左右，加工工业中重工业增长将略快于轻工业。明年的固定资产投资规模预计达到3．7万亿元，增长10．3%，快于GDP增长速度。西部大开发、基础设施和房地产的建设的发展等，将为钢铁行业发展创造较好的市场环境。
2．明年年初我国可能进入WTO，对外开放将进一步扩大。进入WTO后，钢铁行业是第一个不受国家保护，全面进入国际竞争的产业。这一方面有利于发挥我国钢铁行业的优势，扩大出口，在国际市场上接受考验。全面提高企业的素质和竞争能力。另一方面，我们的劣势也将暴露无遗，比如产业分散，分工不明确，技术装备落后，产品档次和质量低，成本高等等。进入WTO后，我们现在对国外钢材进口实行有效控制的手段是非常有限的，企业能否生存和发展，将最终取决于产品品种、档次、质量、价格和售后服务。今年多数企业在市场形势好转，钢材价格有所回升的情况下效益较好，但仍有个别企业亏损。这说明钢铁行业今后的前景是机遇与挑战并存。
3．国际钢铁行业的结构大调整将继续进行。例如日本与韩国钢铁业的跨国大联合、西欧大型钢铁企业的跨国兼并等，他们对国际钢材市场的控制和竞争能力必会大大提高。目前国外不少大钢铁公司都在研究中国的市场。我们如不在企业组织结构、产品结构和技术结构上采取相应对策，就很难在产品品种、质量、成本和环境保护等方面有大的作为，国际钢铁巨头会对我国钢铁业的生存和发展构成很大的威胁。
4．国际性的石油涨价，有可能将导致国际能源消费结构的大变革，必会对运输业、制造业带来不同程度的影响。钢铁行业是耗能大户，虽然石油消耗不断减少，但我们是运输业的大用户，因此也不能低估石油涨价所产生的一系列影响。
5．市场需求结构将发生持续的变化。世界发达国家的板管比在66%以上，我们只有42%左右，而国内消费的板管比是46%，生产结构与消费结构不适应。今后随着汽车、家电的大发展，这个变化趋势将更加明显。随着高层建筑和大型基础设施的发展，建筑钢材的需求结构也必将向高强度、轻型化方向发展。进入WT0后，机械、造船等行业也要参与国际竞争，它们使用的钢铁材料也会要求质量更高，价格更低。此外，今年我们进行的压缩长线产品、关闭小钢铁、打击假冒伪劣钢材的生产销售是一个长期任务，明年和今后还必须继续抓下去。也就是说，我们不但要完成目前尚未完成的老任务，也面临着适应需求结构进一步变化的新任务。
6．目前正在进行的政府机构改革任务完成后，行业管理、协调的体制和方式会发生根本的变化。国家将不再直接管理企业，而是通过综合管理部门，运用法律、法规、政策等手段规范企业的行为，由行业协会等行业自律组织协调企业之间、国际同行业之间的交流往来、营销纠纷、市场划分等各种关系。企业的生产经营决策，将更多地由市场和行业自律决定。此外，在企业内部改革，安置分流入员，保持社会稳定，加强环境保护等方面，社会对企业的要求会更高，任务会更重。这都是我们在考虑明年工作时必须重视的问题。
三、关于明年冶金工业工作的初步思路
会前，国家冶金局党组多次召集局内各司局的同志和老领导、老专家座谈，总结今年工作，研究明年行业工作的指导思想、重点、难点和措施，并向邦国副总理、国家经贸委作了书面汇报。根据国务院总理办公会研究明年经济工作的精神，初步提出以下思路，以作交流，供大家今后工作参考。
国务院总理办公会对明年经济工作的指导思想、工作重点和主要措施作了认真研究。国家经贸委盛华仁主任作了传达，现作简要汇报(具体内容略)。根据这些精神我们提出了明年冶金行业工作总的方针，是否可概括为："调整结构，压缩长线，提高效益"。把今年提出的"控制总量，调整结构，提高效益"的方针，改为"调整结构，压缩长线，提高效益"，是根据国际国内经济发展的形势，根据中央"十五"计划建议中提出的工作重点，结合冶金工业近几年来发展的趋势而提出的。当前我国冶金工业的主要矛盾是企业组织结构、产品结构、技术装备结构不合理；长材供大于求，扁平材供不应求，普通钢管供过于求而高性能的石油管又要靠进口；我们冶金企业大而全、小而全、企业分散度大、核心产品不突出的问题未能根本解决；大多数企业装备落后、劳动生产率低、环境污染严重的问题还相当突出等等。而相应的总量控制已被大多数同志所认识和支持。因此，今后结构调整是主线。压缩长线产品，关闭产品质量差、市场销售不畅、严重污染环境的小钢铁企业，是结构调整中的一项艰巨任务。根据市场需要，加快技改和发挥现有生产能力，加快生产高质量的扁平材、不锈钢板、三化管等现在主要依靠进口的产品，是我们应该作出的贡献。依靠改革和科技进步这两个动力，提高我们的装备水平和职工素质，从而提高劳动生产率，提高经济效益，提高广大职工的生活水平。当然，指导思想的这个改变并不是说控制总量不搞了，控制总量仍然是明年工作的一个重点，要把控制总量和增加出口结合起来，特别是对长线产品要尽可能地加强进口控制。溪淳同志考察日本回来后讲：日本新日铁千速先生说："你们控制总量非常成功，我很羡慕。今年我们希望限产，但其他几家不同意，产量控制不下来，价格上不去，明年一季度可能又要亏损。"今年大家都尝到了总量控制的甜头，认识逐步统一。虽然有些具体做法也还值得进一步改进，但我们认为"控制总量，'改为"压缩长线"，并不是说明年不再控制总量了，而是更加突出我们控制总量的重点是控制供大于求的长线产品的生产。当然这个提法是否科学合理，大家还可以讨论。
在具体工作上，要突出以下重点，其中重点是实现"两个突破、一是企业组织机构调整的突破，二是劳动生产率的突破：
1．以结构调整为核心。在以产品结构调整为重点的同时，要探索企业体制创新，在企业组织结构调整上要有新的突破。产品结构调整，可以考虑放开部分短线产品的生产，如冷轧薄板、热轧薄板、冷轧硅钢片、不锈钢热轧冷轧薄板、镀锌板、涂层板、石油管等。同时通过技术进步、淘汰落后，根据市场供需情况压缩长线产品的生产能力，如普通线材、一二级螺纹钢、复二重轧机生产的小型材及平炉钢和化铁炼钢等，调节好市场供求关系。
2．继续加大淘汰落后、关闭小钢铁、打击假冒伪劣钢材产销的力度。要研究明年大中型企业淘汰落后要淘汰什么；关小和打击假冒伪劣的措施。一是要通过经济手段或行政法规，关停落后装备和污染环境、浪费能源、严重亏损的企业，依法取缔生产质量低劣，影响安全的假冒伪劣产品；二是加强对"关小"和打击假冒伪劣产品的监控和舆论监督；三是通过修订标准限制低劣钢材的生产，销售和使用。
3．狠抓扩大出口，加强参与国际交流。扩大出口是我国钢铁工业发展的一个战略问题，也是参与国际竞争的一个新的起点。江总书记讲要站高望远，我们必须看得远一点。我们在世界市场上占有的份额太低。今年虽有所突破但比重仍不大。因此要根据进入WT0后的形势变化，研究如何按世贸规则扩大我们的市场份额，如何保护国内企业不受不正当竞争损害的措施。
要加强国际交流与合作。要由国内的对标挖潜扩大到国际间的对标挖潜。要在管理上、技术上、战略上等广泛交流。要咬往、学习他们的先进经验，要克隆他们的先进技术和管理，但更要创新，要跨越式发展。要研究他们在想什么，在试验室干什么，我们将如何干。要充分了解国外先进技术和信息，以发展壮大自己。
4．要深化企业体制改革，积极稳妥地搞好下岗分流和实施再就业工程，在提高劳动生产率上要有新突破。我们与国外同行一个很大的差距是劳动生产率低，世界平均已超过500吨钢／人／年，浦项年产钢2700万吨左右，全公司职工1．964万人，而我们计划2005年才能达到250吨钢／人／年。劳动生产率低有许多客观原因，但国际竞争不讲客观。劳动生产率低，成本就降不下来，职工工资升不上去，产品也打不出去。因此，关键是提高装备水平和分流、减员增效，开辟新的就业渠道，安置富余人员，争取劳动生产率有一个新的提高。
5．抓紧抓好经过批准的"十五规划"中技改项目的建设。一定要突出重点企业，突出核心产品，突出环境保护措施，根据潜在市场需求，按专业化、大批量、高档次的原则进行。在建设中要按国际惯例实行招标，在确保质量的情况下提高设备国产化率，加快建设进度，最大限度地提高我国钢铁业的技术档次和产品档次，适应国内外市场需求的变化。
6．继续深入学邯钢，加强企业管理，加强新产品开发和技术开发，继续抓好对标挖潜，加大降低成本的力度。希望明年钢材成本能再降低2个百分点。我们要充分认识到，我们冶金工业总的装备水平比国外先进企业差，但并非所有企业、所有装备都不行，比如新日铁、浦项许多装备就不如宝钢、武钢。我们的薄板坯连铸连轧、高速线材、天津无缝等，也是世界先进水平。但我们一个重要的差距是企业管理水平、软件开发、克隆引进技术和移植创新方面差距很大。
7．研究体制改革后行业协会的工作重点和方式。更好地为企业提供信息服务，搞好行业协调。围绕上述重点工作，希望大家讨论、研究，并提出一批量化指标作为努力方向，如铁、钢、材的预期目标、国内市场占有率、进出口目标、技术经济指标、实物劳动生产率、成本降低率、利润率、企业组织结构调整的初步设想，以供国家经贸委、钢铁协会等研究部署明年经济工作作参考。
总起来说，今后我们将遇到更大的挑战，任务十分艰巨。但是，我们也不必妄自菲薄，更不能丧失信心。我们有自己的弱点，也有自己的优势。党和国家对冶金工业一贯给予重视，现在又把冶金工业列为结构调整、技术改造的支持重点；我们的企业有很多不足之处，说明我们的潜力很大，利润空间也很大； 先进国家的钢铁企业也不是总盈利，也有亏损的时候，而我们总体上还能盈利，先进企业盈利还比较多。因此，只要我们把结构调整好，把潜力挖出来，我们的国际竟争能力必定进一步提高。今后十年是国民经济大发展时期，我们的市场潜力很大，需求前景看好。 我们一定要抓住这个机遇，使经济效益再上一个新台阶，中国钢铁工业的未来是美好的。
同志们，上述几点只是初步的、框架式的思路，意在抛砖引玉，启发大家全面把握未来发展趋势，研究出符合行业实际和市场经济发展规律的工作方针和方法，而不是工作布置。希望大家按照党的十五届五中全会精神，解放思想，敞开思路，为做好明年工作，为我国钢铁工业持续健康发展献计献策。
谢谢大家!
