河北深入开展钢铁企业危险区域和危险作业“机械化换人、自动化减人”工作

为进一步推进科技兴安，推动全省钢铁企业“机械化换人、自动化减人”工作深入开展，从本质上防范和遏制重特大事故，10月25日，河北省钢铁企业“机械化换人、自动化减人”工作现场会议在石家庄召开。

活动现场，与会人员实地观摩了敬业钢铁有限公司“机械化换人、自动化减人”活动开展情况，对企业炼铁厂高炉现场、炼钢厂转炉现场、高品钢科技酸轧车间进行了实地观摩。会议组织与会人员开展学习交流，集体观看了钢铁企业警示教育宣传片，对部分事故案例进行了详细讲解。

河北省是钢铁大省，钢铁行业的安全生产工作直接关系到全省安全生产形势的稳定。河北省应急管理厅高度重视钢铁行业“机械化换人、自动化减人”工作开展，主要领导亲自安排部署，专题听取工作汇报，定期调度推动工作情况，指导全省钢铁行业“机械化换人、自动化减人”工作深入开展。今年年初，省应急管理厅工作人员实地走访3个设区市10家钢铁企业，通过座谈交流、查阅资料、发放问卷等方式，开展广泛调研，按照原料、炼铁、炼钢、轧钢、运输及动力能源供应等生产工艺研究制定了涵盖8个生产作业单元16项作业活动的《钢铁企业危险作业目录》。5月27日，省应急管理厅制定印发了《钢铁企业“机械化换人、自动化减人”工作方案》，要求相关地市和重点企业按照方案，围绕《钢铁企业危险作业目录》对危险作业活动进行全面摸排，成立工作专班，建立工作台账。全省各钢铁企业结合自身实际，均制定了企业工作推进方案。截至目前，全省危险作业活动、危险场所完成机械化、自动化改造项目639项，正在开展85项，危险作业环节和场所作业人员减少2295人；《目录》之外的改造项目完成15项，危险区域作业人员减少86人。

钢铁企业具有专业多、流程长、设备及操作复杂、连续作业等特点，各类危险因素和危险作业存在于生产运行全过程。开展“机械化换人、自动化减人”工作是实现“无人则安，少人则安”，从本质上防范和遏制重特大事故的重要工作举措。本次“机械化换人、自动化减人”是全省统一安排部署的重要工作，是提升行业本质安全的有效抓手，更是今后相当长一段时间内重点开展的一项工作。

会议要求，各地、各企业要高度重视“机械化换人、自动化减人”工作，转变“被动式”安全管理的思想，主动升级改造、消除隐患，推动相关工作落地落实。以本次会议为契机，积极对标对表，学习改进经验，不断提升企业机械化、自动化水平。认真传达学习本次会议精神，切实提升企业本质安全水平，推动全省“机械化换人、自动化减人”工作再上一个台阶，进一步从源头上防范化解重大安全风险，全力遏制各类安全事故。

加强安全风险管控。各企业要充分吸取各类事故教训，对能实现“机械化、自动化”的区域进行升级改造，消除风险，对其他区域加强安全风险管控，深入排查问题隐患，提升安全管理水平。各企业要按照“本末兼顾，应改尽改”的原则，对能够实现“换人、减人、无人”的环节全面进行改造升级，新建企业要从规划开始就尽可能实现机械化、自动化、智能化，从根本上减少危险作业环节和场所作业人员数量。加强安全管理，建立健全高处、动火、检维修和有限空间等危险作业的安全生产规章制度，对从事动火和有限空间作业的现场负责人、监护人员和作业人员进行专项安全培训，对检维修施工现场交叉作业安全风险进行充分辨识，确保不安全不生产。

加强工作统筹推进。各地要按照全省总体要求，进行再安排再部署。各企业要结合自身实际，认真梳理工作进展情况，按照时间节点明确责任、细化措施，确保高质量完成现阶段改造任务。钢铁企业较多的地市，监管部门要指导企业结合实际进展，进一步细化措施，明确工作线路图、进度表，将工作细化到日、落实到人，确保如期完成升级改造任务。

深入强化指导帮扶。各地要组建一只高水平的专家团队，深入现场，强化督促指导，帮助企业解决改造过程中的重难点问题。指导企业对高炉运行情况开展安全诊断，建立高炉炉缸隐患台账清单，实行闭环管理。密切关注进展较慢的企业，通过聘请专家，座谈交流、深入现场等方式，为企业提供一对一高质量服务，针对重难点问题进行专题分析、集体讨论，及时制定具体可行、操作性强的解决方案，切实解决企业安全技术改造难题。市县监管部门要按照实施方案，按时组织对工作开展情况进行“回头看”，对辖区内钢铁企业已实施的项目逐项验收，建立台账，确保改造后能够实现危险区域或危险作业少人化、无人化。

继续加强标杆培育。各地在工作推进过程中，做好典型经验的学习和借鉴，结合本地实际，对辖区各企业工作推进情况进行汇总分析，挖掘一批转型效果好、示范性强的先进典型，通过多种形式精准化宣传推广，扩大示范带动效应。积极鼓励标杆企业依托自身技术优势，输出解决方案和示范经验，为同类企业提供支持和帮助，以点带面引导行业本质安全水平整体提升。

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