张海登：谁的绿色低碳发展水平高，资源就一定会向谁聚集

“绿色低碳既是钢铁行业、企业发展的艰巨任务，也是重大机遇，我们要主动抓紧行动。谁的发展水平高，资源就一定会向谁聚集。”9月8日，工信部原材料工业司副司长张海登在2023第四届全国钢铁行业绿色低碳发展大会上表示，一定要把绿色低碳发展与稳增长工作紧密结合起来，充分发挥钢铁行业作为国民经济基础性、支柱型产业作用，为工业稳增长、经济平稳运行做出更大贡献。

会上，张海登就推动钢铁行业绿色低碳发展谈了3点看法。

一是以产业创新推动钢铁行业绿色低碳发展。“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，绝不是轻轻松松就能实现的。”张海登认为，钢铁工业当前推进“双碳”工作，主要有以下4条实施路径。一是从规模上进行调控，巩固钢铁去产能成果，严禁新增钢铁产能，摒弃增产不提质的粗放式发展模式；二是从工艺上进行优化，如有序发展电炉钢，推动废钢资源高质高效利用；三是从技术上实现跨越，发展氢冶金及碳捕捉、碳封存等绿色低碳技术；四是从结构上进行调整，包括产业链协同降碳、推进清洁能源替代等措施。

“下一步，我们将加大产业创新力度，尤其是钢铁行业。”张海登表示，钢铁行业要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在巩固钢铁去产能成果的基础上，加快推进技术创新（氢冶金）、工艺优化（电炉钢）、产业耦合（智能制造），以产业创新作为核心驱动力，推动钢铁行业绿色低碳发展。

二是以创新驱动绿色低碳发展重点工作。“在这个方面，我们认为，应该重点开展以下3项工作。”张海登说道。

一要推动氢冶金等绿色低碳技术产业化攻关。“以氢代碳，这是钢铁工业根本性的技术变革。”张海登建议，有条件的钢铁企业应在氢冶金等技术创新方面积极作为。他介绍，今年工信部对此出台了多项支持政策，如《关于组织开展低碳冶金技术攻关项目推荐工作的通知》明确对符合先进低碳冶金工艺技术条件的项目，给予产能延期置换政策支持，延缓期限不超过5年，并支持了“氢气竖炉-绿色电炉零碳短流程冶炼高品质特殊钢技术”攻关项目，希望通过攻关，不断创新高端钢材生产工艺，实现近零碳排放。

二要积极推进电炉钢产业有序发展。“发展电炉炼钢，以废钢代替铁矿石，这是当前推进绿色低碳发展的最可行、最重要的途径之一。”张海登介绍，2022年，工信部联合四川省人民政府、生态环境部制定了《开展电炉短流程炼钢高质量发展引领工程的实施方案》，充分发挥四川省电炉短流程产业基础好、水电等清洁能源丰富、废钢资源禀赋突出等优势，开展全链条、全方位的探索实践，努力形成可复制、可推广的经验做法。今年5月份在四川泸州举办的全国电炉钢推进大会汇聚行业力量，共同推进电炉钢产业发展，也取得了良好效果。

“电炉炼钢主要使用到废钢，而我国废钢目前还存在一些制约发展的因素。依我看，受基础设施有待完善和各方面因素影响，我国钢铁行业发展转炉、高炉还有20年时间，因此我们在新技术开发上务必要主动发力、积极作为。”张海登表示，“下一步，我们将继续积极推进电炉钢发展，计划到2024年前遴选出5家左右优势标杆企业，形成可推广的产业模式。”

三要促进钢铁行业智能化、数字化转型升级。张海登表示，钢铁工业是典型的流程工业，具有工艺流程长、原料种类繁多、工况环境复杂等特点。钢铁生产过程中的大物质流、大能量流协同优化，以及产业间的耦合降碳等都离不开5G、工业互联网、大数据等新一代信息技术，更离不开智能化、数字化转型升级。“前期，我们组织行业专家编制了《钢铁行业智能制造标准体系建设指南》，拟于近期对外印发。”他透露，下一步，工信部拟开展钢铁行业数字化转型三年行动，持续推进钢铁行业数字化转型。

“另外，随着技术创新的不断发展，钢铁行业可以提供质量更好的产品。通过产品质量的提高，来减少铁矿石使用量，也是我们企业的一种责任。”张海登说道。

三是推动绿色低碳发展是稳增长工作的重要内容。张海登介绍，今年8月21日，工信部等七部门联合印发了《钢铁行业稳增长工作方案》（下称《方案》），重点从技术创新改造、钢材消费升级、供给能力提升、龙头企业培育等方面提出4项行动、12项内容，推进钢铁行业高端化、智能化、绿色化改造升级，其中绿色低碳是重要内容。

张海登指出，《方案》中提出的超低排放改造、极致能效改造、绿色运输改造、低碳冶金示范项目等，是目前钢铁行业开展的重点工作。他同时介绍，对于绿色发展水平高的企业，《方案》中也提出了一系列保障措施，如“对全废钢电炉炼钢项目执行差别化产能置换、环保管理等政策”“研究制定钢铁规范企业分级分类管理办法，建立企业高质量发展评价体系，支持开展‘对标挖潜、技改升级’，打造若干家在新材料、智能制造、绿色低碳等领域具有代表性成果、发展质量高的钢铁示范企业”“对于低碳冶金、氢冶金、环保绩效达到A级且能效水平先进的电炉炼钢、承担关键技术攻关等符合高质量发展方向的钢铁项目不纳入‘两高一资’项目管理”等。

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