在11月16日国新办举行的国务院例行政策吹风会上，国家税务总局副局长王道树介绍，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。
从年初出台新的组合式税费支持政策，到5月份将大规模增值税留抵退税扩围到批发和零售业等7个行业，阶段性减征部分乘用车车辆购置税，再到8月份以来实施制造业中小微企业延续缓缴部分税费、支持企业创新阶段性减税等税费支持政策……今年以来组合式税费支持政策步步扩围、次次加力，体现了党中央、国务院让亿万市场主体过上“好日子”的魄力与决心。
增值税留抵退税款达23097亿元，制造业是受益最明显行业
面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，今年以来，党中央强化宏观政策跨周期和逆周期调节，及时果断实施大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策、制造业中小微企业延续缓缴税费等稳经济一揽子政策及接续措施，推动我国经济恢复向好。
王道树介绍，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中：已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。
国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力介绍，大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。截至11月10日，分行业看，制造业退税6176亿元，占比26.7%，是受益最明显的行业；交通运输业退税3527亿元，占比15.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业退税1995亿元，占比8.6%；批发和零售业退税1753亿元，占比7.6%；建筑业退税1246亿元，占比5.4%；科技服务业、软件信息服务业和生态保护环境治理业退税1196亿元，占比5.2%。
“分企业规模看，小微企业是受益主体。今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%；中型企业退税5104亿元，大型企业退税8815亿元，金额占比分别为22.1%、38.2%。”蔡自力表示，留抵退税是“真金白银”，发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用。
国家税务总局纳税服务司司长沈新国介绍，今年是税务部门连续第9年开展“便民办税春风行动”。各级税务机关在广泛征集纳税人缴费人意见建议的基础上，研究制定并积极推进121项便民办税措施，进一步降成本、解难题、优服务、促发展。截至目前，已有112项措施落实到位。“这些措施有力支撑了系列税费支持政策的直达快享，有力帮助了纳税人缴费人更加便捷、高效地享受政策红利。”
制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间已压缩至2个工作日
制造业是国家经济命脉所系。近期国务院常务会议决定，对制造业新增增值税留抵税额实行即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日。国家税务总局货物和劳务税司副司长吴晓强介绍，为确保这一要求落实落细，税务部门在前期已全面加快退税办理进度的基础上继续深挖潜力，聚焦制造业进一步提高政策落实质效。
一是系统赋能优先办。进一步升级信息系统，按日跟踪调度各地退税办理情况，在制造业增量留抵退税的受理、审核、退库等各个工作环节，向办理人员实时提示提醒，确保制造业增量留抵退税优先办理。
二是精细服务便捷办。通过电子税务局、税企沟通平台、微信、短信等渠道，对符合基本退税条件的制造业纳税人又专门开展了一轮精细化服务辅导；同时优化纳税人退税申请方式，实现政策提示自动推送、退税申请界面自动跳转，退税信息自动预填85%以上，进一步便利纳税人申请退税。
三是优化流程快速办。构建“事前预审”机制，对制造业纳税人进行“一户式”信息归集，将退税审核等工作程序前置。依托税收大数据，在纳税人申请退税前，主动对退税条件、可退税额、风险状况等重点事项开展预审，动态摸清可退税、愿退税的制造业纳税人底数；在纳税人申请退税后，第一时间运用预审结果办理退税。
同时，财政部门加大对地方财政库款调度支持力度，保障退税资金及时到位；央行国库部门加班加点，做到退库申请及时办结。
“在各方共同努力下，全国各省（区、市）和计划单列市的制造业增量留抵退税到账平均时间均压缩至2个工作日以内，提速近80%。该措施实施后，9月20日至11月10日，全国税务机关又为制造业纳税人新办理增量留抵退税341亿元，使今年制造业留抵退税累计达6176亿元，退税规模居各行业首位，促进了企业恢复经营。”吴晓强表示，下一步，税务部门将继续坚持“快准稳好”办理制造业增量留抵退税，确保政策直达快享。
“延续性+阶段性”优惠搭配出台，车购税优惠政策激发消费潜力
汽车产业是国民经济战略性、支柱性产业，涉及面广、产业链长、市场规模大，释放汽车消费潜力对助力提振消费、稳住宏观经济大盘具有重要意义。今年6月起，国家实施阶段性减征部分乘用车车辆购置税，随后，又将新能源汽车免征车购税政策延续至2023年底。王道树表示，“延续性+阶段性”优惠搭配出台，免税政策和减征政策同向发力，对促进汽车市场回暖企稳，激发国内消费潜力发挥了重要作用。
记者注意到，为支持新能源汽车产业发展，自2014年起我国开始对新能源汽车实施免征车辆购置税政策，今年9月，又将这项政策延续至2023年12月31日。另一方面，为促进汽车大众消费，今年国家出台了阶段性减征部分乘用车车辆购置税政策，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车减半征收车购税。
王道树表示，减征政策科学设置“2.0升+30万元”的组合条件，精准将受益范围锁定在小排量、经济型、占比大的乘用车，起到了快速有效拉动当前汽车消费的作用。为落实好这两项税收优惠政策，税务部门采取了系列有效措施，加强税法宣传辅导，升级信息系统，通过部门协作加快政策落地。
“从执行情况看，新能源汽车免征政策效应明显。今年以来截至11月10日，累计免征新能源汽车车购税686.2亿元，同比增长101.2%。机动车销售统一发票数据显示，截至11月10日，累计销售新能源汽车448万辆，同比增长78.1%。”王道树表示，减征部分乘用车车购税政策执行平稳、成效明显。今年6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。机动车销售统一发票数据显示，今年6-10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1-5月份相比，环比增长20.6%。
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