银保监会回应村镇银行事件：凡依法合规办理的业务均受国家法律保护

中国银保监会新闻发言人、法规部主任綦相21日回应村镇银行有关问题时强调，银保监会明确，凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护。

中国国务院新闻办公室当天举行2022年上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会，会上有记者问及河南等地村镇银行事件进展。

綦相表示，河南、安徽5家村镇银行事件爆发以后，银保监会多次公开表示，要严格依法依规，以事实为依据，以法律为准绳进行处理。银保监会明确，凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护。

他提到，银保监会有关部门负责人近日接受媒体采访，提出了这5家村镇银行风险处置的一些思路、步骤、要点以及下一步工作安排。前期，有关单位已经对外公布了5家村镇银行账外业务客户资金垫付的公告。21日上午，河南、安徽相继发布公告，启动了对10万元人民币以下客户本金的第二批垫付工作。目前，相关工作正在稳步推进过程中。

据綦相介绍，为了确保信息真实性，河南、安徽两省新搭建了客户信息登记系统，目前正在做客户登记工作。因为涉及人数多，工作量较大，而且要跟后台数据进行交叉核验，这项工作在逐步推进。下一步，银保监会将和相关部门一道，继续积极配合地方党委政府依法依规处置风险。

中国银保监会：中小银行总体运行平稳风险可控

中国银保监会新闻发言人、法规部主任綦相21日表示，总体来看，中国中小银行总体运行平稳，风险可控。其中，城商行风险化解取得阶段性进展。

綦相在当天举行的国务院新闻办公室发布会上表示，目前，中国中小银行总资产96万亿元(人民币，下同)，占银行业总资产29%。其中，中小银行“三农”贷款和小微企业贷款分别占银行业的39%和46%，比例相当高。

由于种种历史原因，中小银行积累了一些风险，受到广泛关注。綦相介绍，今年以来，银保监会扎实推进中小银行改革化险，开展了多方面工作。

在健全公司治理方面，推动党的领导和公司治理有机融合，目前大部分中小银行已经建立了“双向进入、交叉任职”领导体制。加大股东股权监管力度，推动引入合格股东，清退问题股东，优化股权结构。银保监会还开展常态化股权和关联交易专项整治，重点打击掏空中小银行的违法股东和高管。

同时，银保监会深入推进农村信用社改革，按照因地制宜、“一省一策”原则加快改革进程。今年4月，浙江农商联合银行正式开业，标志着以省联社改革为重点的农信社改革步入实质性推进阶段。

针对备受关注的风险处置问题，綦相透露，官方持续摸排中小银行实际风险底数，大力推进不良资产处置。上半年，中小银行累计处置不良贷款5945亿元，比上年同期多处置1184亿元。监管部门支持兼并重组，优化市场布局，增强中小银行发展动力。特别是推动“一省一策”“一行一策”处置化解中小银行风险。例如，官方批准了中原银行吸收合并洛阳银行、平顶山银行以及焦作中旅银行，这标志着城商行风险化解取得阶段性进展。

綦相还表示，今年以来，银保监会积极会同财政部、中国人民银行加快推动地方政府发行专项债券补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省(市)分配了1030亿元额度，同时指导中小银行统筹内源性资本补充，借助市场化补充资本，鼓励引进包括外资在内符合条件的各类社会资本，提高中小银行资本水平和质量。

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