3月5日上午,十三届全国人大五次会议在人民大会堂举行开幕会。会议结束后举行首场“部长通道”采访活动,邀请部分列席会议的国务院有关部委负责人通过网络视频方式接受采访。
会上有记者提问财政部部长刘昆,今年政府工作报告对积极的财政政策做了具体的安排,财政部门将如何提升政策效能,做到精准可持续?
刘昆表示,习近平总书记强调科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,中央经济工作会议明确提出宏观政策要稳健有效,政策发力适当靠前,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。这是党中央统筹国内外形势,做出的重要决策部署,是一个有机整体。
刘昆表示,总要求是稳字当头,稳中求进。着力点是加大对冲,提升效能。落脚点是托住宏观经济的大盘。政策安排兼顾了力度与节奏、当前与长远、发展与安全。是不是提升了效能,要看是不是完整、准确、全面贯彻落实了党中央的决策部署?是不是促进了经济健康发展?是不是老百姓更多受益?我们将精准研究每一项财政政策,精细安排每一笔财政资金,早出台政策、早下拨资金、早落地见效。同时坚持尽力而为、量力而行,既保持必要的力度,支持经济恢复发展,又预留政策空间,应对今后可能出现的风险挑战。
今年赤字率适当下调,这是保持财政可持续的重要举措。通过统筹财政资源,今年全国一般公共预算的财政支出强度不仅不会下降,而且比去年会有较大的提高。今年的赤字率按2.8%左右安排,比去年预算下降0.4个百分点,资金规模减少2000亿元,但通过跨年度调节,仅中央本级财政调度一般预算的资金就达1.267万亿元,是去年的6.6倍,相当于提高赤字率1个百分点,财政的支出强度是有保障的。
刘昆说,用政府工作报告和预算报告的两个数据看,可以有更直观的感受。第一个数据是“26.7万亿元”,这是今年全国一般公共预算财政支出的安排规模,比去年增加2万亿元以上,增长了8.4%,比预期国内生产总值增幅高了2.9个百分点;第二个数据是“近9.8万亿元”,这是今年中央财政对地方的转移支付规模,比去年增加了近1.5万亿元,同比增长18%,这是自2012年以来的最高增幅。
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