各市州、县市区人民政府，省直有关单位：
为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署，有力有序推进全省能耗双控工作，坚决遏制高耗能高排放项目（以下简称“两高”项目）盲目发展，经省人民政府同意，现将《湖南省“两高”项目管理目录》（以下简称《目录》）印发给你们。后续国家对“两高”项目范围如有明确规定，按照国家规定和要求执行。
各级、各有关单位要严格按照国家部署要求，提高政治站位，结合本地实际和部门职责，采取有效措施，坚决遏制“两高”项目盲目发展。各市州要对照《目录》，组织对“两高”项目进行拉网式清查，建立在建、拟建、存量“两高”项目清单，实行动态调整和台账管理。清单调整变化情况按季度分别报送省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅，重大调整变化情况及时反馈。
湖南省发展和改革委员会
2021年12月24日
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序号 |
行业 |
主要内容 |
涉及主要产品及工序 |
备注 |
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1 |
石化 |
原油加工及石油制品制造（2511） |
炼油、乙烯 |
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2 |
化工 |
无机酸制造（2611）、无机碱制造（2612）、无机盐制造（2613） |
烧碱、纯碱、工业硫酸、黄磷、合成氨、尿素、磷铵、电石、聚氯乙烯、聚丙烯、精对苯二甲酸、对二甲苯、苯乙烯、乙酸乙烯酯、二苯基甲烷二异氰酸酯、1,4-丁二醇 |
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3 |
煤化工 |
煤制合成气生产（2522）、煤制液体燃料生产（2523） |
一氧化碳、氢气、甲烷及其他煤制合成气；甲醇、二甲醚、乙二醇、汽油、柴油和航空燃料及其他煤制液体燃料 |
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4 |
焦化 |
炼焦（2521） |
焦炭、石油焦（焦炭类）、沥青焦、其他原料生产焦炭、机焦、型焦、土焦、半焦炭、针状焦、其他工艺生产焦炭、矿物油焦 |
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5 |
钢铁 |
炼铁（3110）、炼钢（3120）、铁合金（3140） |
炼钢用高炉生铁、直接还原铁、熔融还原铁、非合金钢粗钢、低合金钢粗钢、合金钢粗钢、铁合金、电解金属锰 |
不包括以含重金属固体废弃物为原料（≥85%）进行锰资源综合回收项目。 |
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6 |
建材 |
水泥制造（3011）、石灰和石膏制造（3012）、粘土砖瓦及建筑砌块制造（3031）、平板玻璃制造（3041）、建筑陶瓷制品制造（3071） |
石灰、建筑陶瓷、耐火材料、烧结砖瓦 |
不包括资源综合利用项目。 |
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水泥熟料、平板玻璃 |
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7 |
有色 |
铜、铅锌、锑、铝、硅冶炼 |
不包括再生有色资源冶炼项目。 |
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8 |
煤电 |
火力发电（4411）、热电联产（4412） |
燃煤发电、燃煤热电联产 |
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9 |
涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工业炉窑、锅炉的项目 |
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