自治区发改委：
自治区人大代表苏志军提出的《关于创建沿黄生态经济发展的几点建议》，我厅为协办单位，经认真研究，提出如下意见。
针对《建议》第二条“针对生态环境脆弱，环境承载力有限的沿黄区域，对区域内以能源化工、冶金建材等高耗能、高排放、高污染行业支柱产业进行改造提升、结构调整和转型升级，对可能对大气、水土造成污染的企业实施严格准入、管理和有序退出。”，现已采取了下列措施。
一、提高部分行业准入条件
2019年印发《关于提高部分行业建设项目准入条件规定》（内工信原工字〔2019〕454号），对提高钢铁、电解铝、铁合金、水泥、焦炭、电石行业新建项目准入标准作出规定。
二、加快高耗能行业结构调整
2020年配合自治区发改委出台《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》（内发改环资字〔2020〕209号）。一是控制高耗能行业产能规模，规定从2021年起，不再审批焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、烧碱、纯碱（《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》中内蒙古鼓励类项目除外）、磷铵、黄磷、水泥（熟料）、平板玻璃、超高功率以下石墨电极、钢铁（已进入产能置换公示阶段的，按国家规定执行）、铁合金、电解铝、氧化铝（高铝粉煤灰提取氧化铝除外）、蓝宝石、无下游转化的多晶硅、单晶硅等新增产能项目，确有必要建设的，须在区内实施产能和能耗减量置换。除国家规划布局和自治区延链补链的现代煤化工项目外，“十四五”期间原则上不再审批新的现代煤化工项目；二是提高产业准入标准，新建高耗能项目，在满足本地区能耗双控要求前提下，工艺技术装备、能源利用效率须达到国家先进标准；三是加快淘汰化解落后和过剩产能，制定钢铁、铁合金、电石、焦炭、石墨电极等过剩产能退出条件，印发《关于调整部分行业电价政策和电力市场交易政策的通知》(内发改价费字(2021)115号），引导产能过剩行业限制类产能（装备）有序退出，实施产能置换升级改造。四是加快重点高耗能行业节能技术改造步伐，2021-2023年重点对钢铁、电解铝、铁合金、电石、铜铅锌、化工、建材等重点用能企业实施节能技术改造。
2021年4月12日
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