4月27日，中国钢铁工业协会在北京召开2021年一季度信息发布会，介绍钢铁行业运行情况，并回答记者提问。钢协副会长兼秘书长屈秀丽，副会长骆铁军，副秘书长石洪卫、高文平、黄导出席会议，副秘书长王德春主持发布会。
屈秀丽通报了2021年一季度钢铁行业运行情况。
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展成效持续显现，我国经济运行持续稳定恢复，为钢铁工业发展提供了良好环境。同时，国际经济出现恢复性增长，拉动了国际钢材市场需求。钢铁行业积极适应国内外钢材市场变化，努力克服铁矿石价格大幅上涨、环保压力上升等困难，行业运行呈现相对良好态势，为满足下游行业用钢需求、为促进经济运行持续稳定恢复做出了贡献。
钢铁生产总体平稳，产量保持增长。据国家统计局公布的数据，今年一季度，我国生铁产量2.21亿吨，同比增长8%，比2019年一季度增长13.38%，两年平均增长6.48%，比去年四季度环比下降0.63%；粗钢产量2.71亿吨，同比增长15.60%，比2019年一季度增长17.3%，两年平均增长8.3%，比去年四季度环比下降0.03%；钢材产量3.29亿吨，同比增长22.50%，比2019年一季度增长22.42%，两年平均增长10.65%，比去年四季度环比下降7.51%。
下游行业持续恢复，钢材消费较为旺盛。今年以来，我国经济运行稳中向好，一季度GDP同比增长18.3%，主要用钢行业持续恢复，带动钢材需求显著增长。据钢协测算，一季度主要用钢行业实际钢材消费增长47%，其中建筑业增长49%，制造业增长44%；我国粗钢表观消费量为25896万吨，同比增长15.3%。
钢材出口恢复性增长，进口铁矿石价格大幅上涨。随着世界经济的恢复，国外钢材需求逐步好转，我国钢材出口也明显恢复。据海关总署公布的数据，一季度，全国累计出口钢材1768.2万吨，同比增长23.8%；进口钢材371.8万吨，同比增长17％。进口铁矿石2.83亿吨，同比增长8%，进口价格平均150.79美元/吨，同比上涨64.51%。
钢材价格上涨较快，国外涨幅大于国内。据钢协监测，一季度，国内市场钢材价格保持上升走势。到3月末，钢价指数升至136.28点，比年初上涨9.44%，同比上涨37.37%。今年以来国内钢材价格持续上涨，一方面受需求拉动，另一方面受进口铁矿石价格大幅上涨推动，同时也受国际市场恢复和大宗商品价格普遍上涨影响。据数据，3月份，钢价指数为246.0点，比年初上升28.9%，同比上升58.9%。数据对比表明，国际市场钢材价格涨幅明显大于国内。
经济效益保持增长，亏损企业明显减少。据钢协统计，一季度，会员钢铁企业营业收入15417亿元，同比增长52.28%；实现利税1004亿元，同比增长159.94%；利润总额734亿元，同比增长247.44%；销售利润率4.76%，同比上升2.67个百分点；亏损面为13.64%，同比下降13.63个百分点。经济效益同比增幅较大，与去年同期基数较低有关。
坚持绿色发展，节能环保指标持续改善。一季度，钢铁企业不断加大环保投入，实施大规模超低排放改造，推广应用一系列先进节能减排技术，节能环保水平持续提升。据钢协统计，会员钢铁企业吨钢综合能耗为540.11千克标煤/吨，同比下降4.35%；吨钢耗新水同比下降4.61%；化学需氧量同比下降9.35%；二氧化硫排放量同比下降14.89%；钢渣利用率同比提高0.39个百分点；焦炉煤气利用率同比持平。
答记者问
30余家媒体记者参加发布会。会上，与会领导就钢材进出口、钢材价格上涨、控产量、碳达峰和碳中和等社会关切话题回答了记者提问。
01
记者：目前，社会对于钢材出口退税政策非常关注。目前，钢材进出口状况如何？在控产量的背景下，钢材进出口格局未来会如何变化？
骆铁军：
从2005年开始，我国从钢材净进口国转变为净出口国，一直持续到今天。在此期间，钢材年出口量从高峰时期的1.12亿吨减少到去年的5367万吨，去年还呈现出阶段性粗钢净进口。总体来看，钢铁行业有能力满足下游需求，即使控产量导致钢材供需短期出现缺口，也会做好增加进口、减少出口、调整库存的准备。在“双循环”新发展格局下，钢铁行业的出发点和落脚点应放在满足国内需求上，同时充分发挥进出口的补充和调剂作用。多年来，我们一直在追求提高国内钢材的自给率。从现在起，钢铁行业要加快转变自给自足的观念，适应钢铁进出口新发展格局。
需要指出的是，钢铁协会一直在呼吁，希望国家继续鼓励高附加值、高技术含量等先进钢材产品出口。我国出口的钢铁产品一定是高质量的和世界需要的，树立中国钢铁产品高质量口碑。在鼓励初级钢铁产品进口方面，建议适度调整钢铁初级产品的进口关税，促进再生钢铁原料进口便利化，从而有效增加铁元素的供应渠道。行业希望国家尽快出台出口税收调整政策。
02
记者：在铁矿石价格等成本不断上涨、市场需求整体向好的背景下，钢材价格快速上涨，原因有哪些？
屈秀丽：
本轮钢价上涨，是多重因素叠加造成的：一是需求拉动，国内外经济持续恢复，钢材需求保持增长；二是成本推动，进口铁矿石以及煤焦废钢价格大幅上涨，矿价涨幅远大于同期钢价涨幅；三是全球量化宽松、限产政策等预期影响，通胀预期下，全球大宗商品价格均上涨；四是资本市场的炒作也有一定的影响。我们认为，钢材价格上涨是阶段性的。钢铁行业也希望维护行业的平稳运行，价格不要大起大落。同时，我们愿意与下游行业合作共赢，促进产业链长期稳定和可持续发展。
03
记者：近期国家发展改革委、工业和信息化部就2021年钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作进行了研究部署。在压减产量方面，钢协认为应考虑“三限、两不限”，请问具体将怎么操作?
高文平：
我们理解，发改委、工信部对去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作进行研究部署，是向社会释放了明确的信号，控制钢铁产量过快增长是新发展阶段的新要求，是国家经过全局平衡后做出的战略抉择。无论是控产能，还是减产量，其主要目的：一是有利于应对碳达峰、碳中和，实现绿色低碳发展，二是有利于降低对铁矿石高需求的预期，三是有利于促进钢铁行业高质量发展和转型升级。
针对“控产能、减产量、回头看”问题，钢铁协会多次征求部分重点钢铁企业意见。行业普遍认为，减产量应该有保有压，不能搞“一刀切”。结合行业实际和企业诉求，协会提出了“三限、两不限”的政策建议，确保优胜劣汰。当然，最后政策如何制定并具体实施，要以国家各部委为准。作为行业协会，我们要积极响应，认真贯彻，配合国家有关部门落实好相关决策部署。
04
记者：钢铁行业实现碳达峰和碳中和的路径有哪些？是否已经明确时间表和路线图？
黄导：
自习近平总书记发表有关碳达峰、碳中和讲话以来，钢铁行业积极学习贯彻落实。2021年2月10日，中国钢铁工业协会向全行业发出《钢铁担当，开启低碳新征程——推进钢铁行业低碳行动倡议书》，向公众表明钢铁行业碳达峰、助力碳中和目标实现的决心和态度。钢协高度重视碳达峰、碳中和工作，今年四大工作之一是“促超低排放、寻低碳路径”，正抓紧开展相关研究，具体举措以国家主管部门发布为准。钢铁行业要按照国家的统一部署打好低碳绿色发展攻坚战，确保2030年前实现碳达峰，力争提前实现碳达峰。
根据行业发展现状，钢铁行业碳达峰的路径主要有几个方向：一是严控新增产能，控制产量；二是进行结构调整，淘汰落后；三是进一步降低能源消耗、提高能源利用率；四是加快创新型炼铁等新工艺、新技术研发；五是开展碳捕集利用与封存等研究；六是开发高品质、长寿命的钢材；七是适度发展电炉钢。
中国钢铁工业协会信息发布会新闻稿
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展成效持续显现，我国经济运行持续稳定恢复，为钢铁工业发展提供了良好环境。同时，国际经济出现恢复性增长，拉动了国际钢材市场需求。钢铁行业积极适应国内外钢材市场变化，努力克服铁矿石价格大幅上涨、环保压力上升等困难，行业运行呈现相对良好态势，为满足下游行业用钢需求、为促进经济运行持续稳定恢复做出了贡献。
一、一季度钢铁行业运行特点
钢铁生产总体平稳，产量保持增长。据国家统计局公布的数据，今年一季度，我国生铁产量2.21亿吨，同比增长8%，比2019年一季度增长13.38%，两年平均增长6.48%，比去年四季度环比下降0.63%；粗钢产量2.71亿吨，同比增长15.60%，比2019年一季度增长17.3%，两年平均增长8.3%，比去年四季度环比下降0.03%；钢材产量3.29亿吨，同比增长22.50%，比2019年一季度增长22.42%，两年平均增长10.65%，比去年四季度环比下降7.51%。
下游行业持续恢复，钢材消费较为旺盛。今年以来，我国经济运行稳中向好，一季度GDP同比增长18.3%，主要用钢行业持续恢复，带动钢材需求显著增长。据钢协测算，一季度主要用钢行业实际钢材消费增长47%，其中建筑业增长49%，制造业增长44%；我国粗钢表观消费量为25896万吨，同比增长15.3%。
钢材出口恢复性增长，进口铁矿石价格大幅上涨。随着世界经济的恢复，国外钢材需求逐步好转，我国钢材出口也明显恢复。据海关总署公布的数据，一季度，全国累计出口钢材1768.2万吨，同比增长23.8%；进口钢材371.8万吨，同比增长17％。进口铁矿石2.83亿吨，同比增长8%，进口价格平均150.79美元/吨，同比上涨64.51%。
钢材价格上涨较快，国外涨幅大于国内。据钢协监测，一季度，国内市场钢材价格保持上升走势。到3月末，钢价指数升至136.28点，比年初上涨9.44%，同比上涨37.37%。今年以来国内钢材价格持续上涨，一方面受需求拉动，另一方面受进口铁矿石价格大幅上涨推动，同时也受国际市场恢复和大宗商品价格普遍上涨影响。据数据，3月份，钢价格指数为246.0点，比年初上升28.9%，同比上升58.9%。数据对比表明，国际市场钢材价格涨幅明显大于国内。
经济效益保持增长，亏损企业明显减少。据钢协统计，一季度，会员钢铁企业营业收入15417亿元，同比增长52.28%；实现利税1004亿元，同比增长159.94%；利润总额734亿元，同比增长247.44%；销售利润率4.76%，同比上升2.67个百分点；亏损面为13.64%，同比下降13.63个百分点。经济效益同比增幅较大，与去年同期基数较低有关。
坚持绿色发展，节能环保指标持续改善。一季度，钢铁企业不断加大环保投入，实施大规模超低排放改造，推广应用一系列先进节能减排技术，节能环保水平持续提升。据钢协统计，会员钢铁企业吨钢综合能耗为540.11千克标煤/吨，同比下降4.35%；吨钢耗新水同比下降4.61%；化学需氧量同比下降9.35%；二氧化硫排放量同比下降14.89%；钢渣利用率同比提高0.39个百分点；焦炉煤气利用率同比持平。
二、钢铁行业面临的形势
今年，我国经济运行开局良好，积极因素在累积增多，恢复态势还将持续，为钢铁工业发展提供了机遇。同时，国际疫情仍在蔓延，国际环境依然复杂严峻，国内经济恢复的基础尚不牢固，钢铁工业面临新的挑战。
供需结构有待优化。目前的钢材需求仍带有一定疫情经济特征。从经济增长结构看，投资结构尚待优化，消费还需恢复，工业增长作用明显，而工业增长在很大程度上靠出口增量消化，出口增量又基于国外因疫情影响产业链出现“断点”，存在很多不确定性。从目前钢铁产能释放和投资增长看，供给能力比较充足，但供给结构与经济均衡高质量发展有一定差距，需要优化结构，提升适配性。
企业成本压力增大。目前钢铁生产用铁矿石、废钢、焦炭、煤等原燃材料价格仍处于高位，且有进一步上涨态势，物流成本、环保成本也持续增加，推动了钢铁企业生产成本持续上升、经营压力进一步增加，需要通过对标挖潜逐步消化不利因素。
低碳发展势在必行。按期实现碳达峰、碳中和目标是中国对世界的庄严承诺，目前各部门、各地区都在制定低碳发展路线图和行动方案，以确保目标的实现。去年12月29日，国家工信部明确表示，“要坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降”。坚持绿色低碳发展，积极履行社会责任，钢铁行业任务艰巨。
三、下一阶段重点工作
下一步，钢铁行业将深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，在准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的过程中，准确识变、科学应变、主动求变，以满足国内需求作为出发点和立足点，着力提升对国内钢材需求的适配性，在融入世界经济一体化中捕捉新机遇，展现新作为。继续聚焦全面提升产业基础和产业链水平这一根本任务，坚持绿色发展和智能制造两大发展主题，着力控产能扩张、促产业集中、保资源安全，解决行业三大痛点，持续推进国际化进程，为实现低碳绿色、高质量发展不懈努力。继续注重“控产量、降成本、防风险、提质量、保效益”等重要方面，开展以下几个方面工作：
一是继续巩固供给侧结构性改革成果。要充分认识国家提出“粗钢产量同比下降”的重要意义，多措并举严禁新增产能。自觉遵守产能置换有关规定，严格做到减量置换。发挥举报平台的作用，及时发现并配合国家纠正违法违规新增产能问题。发挥政府和市场“两只手”作用，努力做到有保有压、优胜劣汰。推动和鼓励钢铁企业实施市场自律、兼并重组，进而优化结构，促进市场供需平衡。
二是促进产业链长期稳定和可持续发展。钢铁行业在工业生产中处于承上启下的重要环节，全行业要站在产业链长期稳定和可持续发展的战略高度，努力保持钢铁行业的平稳运行，并主动协调好与上下游产业的关系。要采取有效措施，加大国内外铁矿石的开发开采力度，提高钢铁工业资源保障能力，遏制铁矿石价格不断上涨的势头。更要关切下游用户的需求，积极优化产品结构，提高产品质量，改善服务质量，为下游行业转型升级提供强有力支持。
三是扎实推进绿色低碳发展。加大超低排放改造力度和速度是当前的首要任务。同时，按照2030年前实现“碳达峰”和2060年前实现“碳中和”的目标要求，加快研究钢铁行业低碳发展路线图。要进一步优化原料、工艺和能源结构，突破低碳工艺技术瓶颈，推动非化石能源尤其是氢能在钢铁行业的应用。积极引入产品全生命周期绿色发展理念，大力推广绿色设计产品，引导下游产业用钢升级，促进优质、高强、长寿命、可循环的钢铁产品应用。
四是进一步提升科技创新能力。不断加大企业科技创新研发投入强度。完善产学研用协同创新体系，强化企业创新主体地位。围绕关键共性技术和卡脖子项目，加快搭建重点用钢领域创新联盟，尽快实现突破。加强标准创新体系建设，满足市场和创新需求。积极推进行业智能制造，加快钢铁研发、制造、运营、管理和服务模式创新与智能化深度融合，形成钢铁智能制造新业态。
五是深入对标挖潜，稳定经济效益。基于对市场形势变化、生产成本升高等方面风险的认识，钢铁行业应发扬多年来在严酷的竞争环境中积累形成的优良传统，不断深化对标挖潜，通过全维度对标、全系统找差、全方位改进，大幅提升管理效能、运营效率、经营质量，不断增强抗风险能力，努力保持经济效益长期稳定。
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