今年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》（下称《行动方案》）。《行动方案》结合我国市场体系建设实际提出，在国家严控产能限产量的形势下，对钢铁行业立足新发展阶段、贯彻新发展理念、实现新发展格局下的高质量发展具有重要的基石作用。
《行动方案》是钢铁行业和企业
参与市场竞争的行动指南
钢铁行业实现绿色化、智能化、品牌化、集约化高质量发展，离不开高标准市场体系的基础性支撑。
钢铁行业和钒钛钢铁企业要学习贯彻《行动方案》，做到融会贯通，力求在思想上有认识，在行动上有措施。特别是要研究高标准市场体系的特征，分析建设高标准市场体系的步骤和要点，对照《行动方案》做好落地工作；先行一步，可能会构建和形成领先优势，《行动方案》是建设高标准市场体系的纲要性文件，也要成为作为市场主体的钢铁企业和钒钛钢铁企业应对市场竞争的重要“行动方案”。
四川省钒钛钢铁产业顺应新发展阶段要求，结合四川省打造世界级钒钛产业基地的战略，在四川省经信厅的指导下，“共绘一张图”的行动已经展开。由鞍钢集团攀钢、川威集团、德胜集团、达钢集团、冶控集团等牵头，委托钒钛钢协聘请国内权威规划院编制四川省钒钛钢铁及稀土产业“十四五”发展指南。在编制四川省“十四五”钒钛钢铁产业发展指南时，我们将把《行动方案》作为重要指导性文件，在发展指南中既要研究规划好产业高质量发展，也要体现共建高标准的市场体系要求，特别是要突出协同发展、技术共享、高效开发攀西钒钛资源、共建新业态等内容，为四川钒钛钢铁产业构建良好的产业协同发展环境，为《行动方案》落地生根做出四川钒钛钢铁产业的贡献。
《行动方案》对钢铁产业高质量发展
产生巨大推动力
《行动方案》是坚持问题和目标导向的产物，是我国建设高标准市场体系的解决方案，是建设“统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善”高标准市场体系的行动纲领，对激发各类市场主体活力具有重要引领意义。
《行动方案》的实施，将进一步夯实市场体系基础制度，推进市场要素高效配置，改善市场环境和质量，推动社会主义市场经济体制更加完善，为企业构建规范、高效、统一、公平竞争的市场环境，给企业带来更大发展空间，助推产业可持续健康发展。
高标准的市场体系强调要素资源的市场化配置，要素资源会向优势产业和优势企业流动。企业在资源分配中占居主动，需要增强活力，强化创新能力，增强竞争实力。《行动方案》的实施会极大地激发和鼓励企业增强活力，提高创新能力。由此产生的推动力和创造力将进一步加快我国钢铁产业绿色化升级、智能化升级和品牌化高质量发展的步伐，推动产业兼并重组和提高集中度，提高行业的世界影响力，实现行业的战略价值。
行业协会在贯彻落实《行动方案》中
能够发挥独特作用
《行动方案》指出，要“发挥行业协会商会作用”，“推动行业商会建立行业经营自律规范、自律公约，规范会员行为。鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准、团体标准及有关政策法规”等，是对行业协会的要求和作用的肯定。
结合钒钛钢协经验，我们认为，产业协会能够为贯彻落实《行动方案》做出重要贡献。协会即服务，行业协会是政府与企业的桥梁、企业与企业的纽带、区域协同的重要连接与促进力量，在产业协同、产业治理等方面具有独特作用，能够产生良好的效果。
从行业发展的视角观察和研究市场，为产业发展建言献策。近年来，钒钛钢协先后完成了《四川省钒钛产业竞争力研究》《关于加快培育世界级钒钛钢铁现代化产业集群的建议》《关于打造攀枝花钛及钛合金加工材产业集群的建议》《关于攀西钒钛磁铁矿战略资源高质化综合开发利用的调查报告》等重要课题，为钒钛钢铁产业发展提出建议。这些报告通过四川省参事室或相关市政策研究部门呈递给四川省及相关市领导，得到四川省及相关市领导的高度重视，并对报告做出了重要批示；钒钛钢协还在打击“地条钢”等工作中敢于发声，在维护健康钢铁市场秩序服务中发挥了应有作用，工作得到了充分肯定。
搭建产业交流与企业互学互鉴平台，为产业协同发展服务。钒钛钢协组织策划了西南钒钛钢铁论坛、中国·攀西钒钛论坛、四川省钒钛钢铁高峰论坛等产业平台，让钒钛钢铁企业同台交流，互学互鉴，进行资源共享、技术合作，共同为健康钢铁市场秩序做贡献；开展技术和运营交流，办好“小而实”的活动，助力产业协同和企业合作，帮助产业解决共性问题，协助企业解决具体问题，推进产业高质量发展；同时，钒钛钢协牵头制订了《四川省建筑钢材团体标准》，努力以更高质量的标准，推动四川钒钛钢铁产业在相关领域成为行业的领跑者。
建设智慧服务平台，推动服务转型升级，为落实《行动方案》做贡献。钒钛钢协适应新阶段新格局产业发展对服务的新需求，研究建设钒钛钢铁产业智慧服务平台，为企业提供政策评估、产业信息、数据产品、西南钢铁指数、高端咨询、产业数据收集与统计等服务，以提高服务效率，增强会员单位的服务体验，为建设高标准市场体系服务。同时，钒钛钢协还加强了四川钒钛钢铁产业品牌建设工作，努力讲好四川钒钛钢品牌故事，打造“特色鲜明、竞争力强、市场信誉好”的钒钛钢品牌，发挥品牌的引领作用，做强产业，提升产业价值，在严控产能、限产量的形势下，追求产业价值最大化和高质量发展。
（作者系四川省钒钛钢铁产业协会常务副会长、秘书长）
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