国家能源局关于印发《2021年能源监管重点任务清单》的通知

与

4

北方地区清洁取暖专项监管

《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》（发改能源〔2017〕2100号）等

1. 北方地区清洁取暖推进实施情况；
2. 北方地区保暖保供情况等。

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海等14个省（区、市）及河南部分地区

有关能源企业、地方政府主管部门

2021年11月启动，2022年5月形成监管报告。

电力司牵头，华北、东北、西北能源监管局，山西、山东、甘肃、新疆、河南能源监管办参与

5

煤电淘汰落后产能工作专项监管

《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《关于深入推进供给侧结构性改革 进一步淘汰煤电落后产能促进煤电行业优化升级的意见》（发改能源〔2019〕431号）等

1. “十三五”煤电淘汰落后产能工作情况；
2. 截止2020年底重点区域30万千瓦以上热电联产电厂供热半径15公里范围内落后燃煤小热电关停整合工作完成情况等。

“十三五”期间开展过煤电淘汰落后产能工作的相关省份

有关电力企业、地方政府主管部门

2021年3月启动,6月形成监管报告。

电力司牵头，相关派出机构参与

6

核电建设运行情况监管

《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》（发展改革委令第2号）、《企业投资项目事中事后监管办法》（发展改革委令第14号）、《保障核电安全消纳暂行办法》（发改能源〔2017〕324号）以及核电项目核准相关文件等

1. 核电项目建设情况；
2. 核电机组运行情况等。

辽宁、山东、江苏

核电企业、电网企业、地方政府主管部门

2021年6月启动，11月形成监管报告。

核电司牵头，东北能源监管局，山东、江苏能源监管办参与

7

酒湖特高压直流等典型电网工程投资成效监管

《电力监管条例》等

1. 酒湖特高压直流等典型电网工程的规划落实、运行实效、投资效益等情况；
2. 哈郑特高压直流工程投资成效情况“回头看”等。

天津、内蒙古、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆等相关地区

电网企业

2021年5月启动，12月形成监管报告。

监管司、电力司牵头，华北、东北、西北、华东、南方能源监管局，山东、甘肃、新疆、浙江、江苏、福建、河南、湖南、云南能源监管办参与

8

天然气管网和LNG接收站公平开放专项监管

《天然气基础设施建设与运营管理办法》（发展改革委令第8号）、《油气管网设施公平开放监管办法》（发改能源规〔2019〕916号）、《关于加强天然气管网设施公平开放相关信息公开工作的通知》（国能综通监管〔2019〕76号）以及油气体制改革相关制度文件等

1. 天然气管网设施互联互通和公平接入情况；
2. 天然气管网设施公平开放服务和市场交易情况；
3. 天然气管网设施公平开放信息公开情况；
4. 对互联互通和公平开放相关政策改进建议等

山西、山东、浙江、安徽、广东、四川、陕西等

各级油气管网设施运营企业

2021年5月启动，11月形成监管报告。

监管司、油气司牵头，西北、华东、南方能源监管局，山西、山东、浙江、四川能源监管办等参与

9

电力中长期交易市场秩序专项监管

《电力监管条例》、《电力中长期交易基本规则》（发改能源规〔2020〕889号）、《关于加强电力中长期交易监管的意见》（国能发监管〔2019〕70号）、《关于做好2021年电力中长期合同签订工作的通知》(发改运行〔2020〕1784号)等

1. 落实《电力中长期交易基本规则》情况；
2. 中长期交易市场秩序情况；
3. 市场运营机构履职尽责情况等。

河北（南部）、江西、广西、重庆等

电网企业、发电企业、电力交易机构、地方政府主管部门等

2021年6月启动，12月形成监管报告。

监管司牵头，各派出机构参与

10

新能源发电项目许可信用监管

《电力业务许可证管理规定》（国家电力监管委员会令第9号）、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（发展改革委令第36号）、《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》（国能发资质〔2019〕79号）等

1. 新能源企业依法持证经营情况；
2. 新能源项目涉网工程落实承装（修、试）电力设施许可制度情况等。

山西、山东、安徽、河南、云南、青海等

新能源发电企业、电网企业，承揽升压站及送出线路工程企业

2021年6月启动，11月形成监管报告。

资质中心牵头，西北、华东能源监管局，山西、山东、河南、云南能源监管办等参与

三、重点监管

序号

监管名称

监管依据

监管内容

监管地区

监管（监督）对象

时间安排

责任单位

1

投诉举报突出问题重点监管

《12398热线投诉举报处理办法》（国能监管〔2017〕25号）

针对部分地区长期出现、群众反映强烈的频繁停电等问题进行专项治理。

陕西

陕西省电力公司、地方电力公司、增量配电公司

2021年4月启动，11月形成监管报告。

西北能源监管局

2

电力市场价格成本与信息披露监管

《电力监管条例》、《电力市场监管办法》（国家电力监管委员会令第11号）、《电力企业信息报送规定》（国家电力监管委员会令第13号）、《电力现货市场信息披露办法（暂行）》（国能发监管〔2020〕56号）等

1. 电力市场交易组织开展情况；
2. 电力企业价格执行及成本开支构成情况；
3. 电力市场信息公开与披露情况；
4. 监管统计数据准确性情况；

5.电力“三公”调度情况等。

浙江

浙江电力交易中心、调控中心、省电力公司、发电企业、售电企业

2021年5月启动，11月形成监管报告。

浙江能源监管办

3

配电网投资建设及运营情况监管

《供电监管办法》等

电网企业和增量配电网企业配电网投资建设及运营情况等

江苏

江苏省电力公司、增量配电网企业

2021年6月启动，12月形成监管报告。

江苏能源监管办

4

配电网建设及供电能力监管

《供电监管办法》等

电网企业配电网建设及供电能力情况

福建

福建省电力公司

2021年4月启动，12月形成监管报告。

福建能源监管办

5

电力市场秩序情况监管

《电力监管条例》、《电力中长期交易基本规则》（发改能源规〔2020〕889号）、《发电企业与电网企业电费结算办法》（国能发监管〔2020〕79号）等

1. 云南电力市场规范建设、规范运行情况；
2. 云铝相关问题整改落实情况等。

云南

云南省有关电力企业和相关市场主体、昆明电力交易中心

2021年4月启动，10月形成监管报告。

云南能源监管办