2019年以来，榆林市固定资产投资增速呈逐月放缓态势。1-4月，全市固定资产投资同比增长11.8%，增速较1-2月、1-3月分别回落14.9个、5个百分点。其中，项目投资增长9.4%，较上月回落7.2个百分点；房地产投资增长48.5%，较上月上升29.3个百分点。房地产投资总量仅占全市固定资产投资8%，其高增长难以扭转固定资产投资放缓的趋势。
一、固投运行特点
（一）三次产业投资占比“两升一降”
1-4月，全市第一产业投资同比增长63.6%，占固定资产投资的3.9%；第二产业投资同比增长21.3%，占固定资产投资的52.8%；第三产业投资同比下降0.6%，占固定资产投资的43.3%。
三次产业占比与去年同期相比，第一产业和第二产业投资占比上升，分别上升1.2、4.1个百分点；第三产业投资占比下降5.3个百分点。
（二）制造业支撑工业投资较快增长
1-4月，全市工业投资同比增长20.8%，增速较1-3月放缓3.3个百分点，与去年同期相比加快0.3个百分点。
工业投资三大行业增速“两降一增”，工业投资能保持较快增长主要依靠制造业投资的拉动，其中，制造业同比增长131.4%，拉动工业投资增长38.5个百分点。特别是神华榆林循环经济煤炭综合利用项目、靖边能化园区煤油气资源综合利用一期启动项目填平补齐工程和陕西龙成煤清洁高效利用有限公司1000万吨/年粉煤清洁高效综合利用一体化项目三个项目完成26.2亿元，拉动工业投资增长21.3个百分点。工业技改投资同比增长0.5%。
（三）民间投资增速保持高位运行
1-4月，全市民间投资同比增长36.4%，增速较去年同期加快24.2个百分点，完成投资占固定资产投资的34.5%。
在民间投资中，制造业和房地产业等主要行业增长较快，拉动民间投资快速增长。制造业同比增长85.2%，完成投资占民间投资的30.9%，拉动民间投资增长19.4个百分点；房地产业同比增长53.6%，完成投资占民间投资的23.7%，拉动民间投资增长11.3个百分点。陕西龙成煤清洁高效利用有限公司1000万吨/年粉煤清洁高效综合利用一体化项目、和新建循环经济等项目投资进度较快，支撑民间投资较快增长。
二、需要关注的问题
（一）5000万元以上续建项目进度缓慢
5000万元以上项目投资同比增长16.3%，较1-3月下降9.9个百分点；5000万元以上续建项目中，赵石畔煤电一体化发电工程等九个即将建成投产和投资处于尾声阶段的大项目，今年投资进度趋于完工，投资量较去年同期减少较多，直接导致5000万元以上项目投资增速放缓。特别是陕西省绥德至延川高速公路和赵石畔煤电一体化发电工程两个项目基本接近尾声，今年减少投资13.6亿元，下拉5000万以上项目投资增速10.4个百分点，下拉固定资产投资7.4个百分点。
（二）5000万元以下项目增速下降
5000万元以下项目投资从3月开始负增长，增速由1-3月的-6.9%扩大到1-4月的-12.1%，降幅扩大5.2个百分点。
去年各县市区全力以赴挖掘潜力，5000以下项目投资均保持高位增长，去年前八个月，榆阳、神木、府谷三县市区投资增速均在100%以上。1-4月全市增速高达263%，榆阳、横山、神木、府谷增速分别高达419.9%、134.7%、4294.3%、1307.2%。项目后劲乏力，新项目储备不足，5000万元以下项目投资从3月开始增速呈负增长，预计上半年5000万元以下投资增速持续放缓。
三、建议
（一）狠抓项目投资，加大对本年重点项目建设的推进力度，切实解决项目推进中遇到的困难和问题;加强部门协调配合，重点抓亿元以上项目进度，确保项目投资稳中有增，支撑2019年全年固定资产投资平稳增长。
（二）抓新项目落地开工，确保新进项目在个数和投资总量上与2018年相比稳中有进。加大招商引资力度，培育新的投资增长点，推动大项目落地，促新项目开工，提升投资增长后劲，为确保全年固定资产投资稳步增长奠定扎实基础。
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