山西“煤铁之乡”补交通短板谋转型

作者范丽芳

山西“煤铁之乡”晋城市在推行城市、城际、城乡、镇村、旅游等市域公共交通一体化后，出现了很多降低民众交通费用和便利的新变化。

作为改革开放中发展起来的新兴城市晋城，很长一段时间当地经济都以粗放、单一的煤炭产业为支撑，包括交通在内的基础设施建设被忽略。

在晋城居民记忆中，当地“运煤铁路发达，客运铁路落后，铁路沿线居民更是无车可坐”。面对“出行难”“出不去”的交通“瓶颈”，2017年始，晋城官方提出了“市域公交一体化”规划：村村通公交、低价坐公交。

当地首先对国有公交企业进行重组，重新配置资源，有效解决了过去公交企业间经营机制重叠、争抢客源、资源利用率低等问题。晋城市交通运输局副调研员苏文坦言，改制前，增加新车需层层审批；改制后，政府按规定会及时将经费补贴划拨企业，并设立地方法律保证公共交通的良性发展。

2018年2月11日，晋城市以打通山西省南出口、融入中原经济区为突破口，率先开通到邻省河南郑州市、焦作市跨省城际公交。

晋城市汇通汽车运输有限公司负责人李永林介绍，跨省城际公交开通一年来，晋城市往返郑州、焦作两地的客流量比开通之前分别增加405%、262%，票价降低，车次更密。2019年初，随着晋城市至各县(市)城际公交的陆续开通，城市、城际、城乡、镇村、旅游公交实现“无缝对接”。

沁水县端氏镇必底村的畅赛萍说：“我们住在山沟沟里，以前到(端氏)镇里大多是骑车走路去，现在公交通到家门口，一块钱想去(端氏)镇里去镇里，想去城里去城里。”

交通改变对晋城市旅游产业的带动效果显著。据统计，2018年，晋城市开发旅游乡村112个，乡村旅游接待游客达45万多人次，综合收入达1.2亿多元；鲁村小米、沁水蜂蜜、陵川中药材等特色农产品实现增值，旅游综合收入突破500亿元，同比增长25.4%。

跨省城际公交、旅游公交、城乡公交相互交织，在引发旅游热的同时，也增加了投资商对晋城旅游开发投资的预期，投资10亿元的华谊兄弟星剧场、太行一号国家风景道等项目先后落地晋城，30多家知名快递物流企业正规划建设商贸物流中心。