2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。市委、市政府坚持继续加快经济结构调整，加快综合能源基地建设，推动实体经济高质量发展，使延安工业经济增长实现质量和效益“双丰收”。2018年规模以上工业完成产值1594.80亿元，增长30.5%；实现增加值854.38亿元，增长10.4%（按可比价计算）。
一、工业经济质量提升
2018年延安规模以上工业增加值增速达到两位数增长，增长10.4%，是2011年以来规模以上工业增长增速最高的一年。较全国、全省分别高出4.2、1.2个百分点，其在全省十地市中排名稳居第4位。
（一）工业主要产品产量稳步增长
2018年全年主要产品产量稳步增长，呈现“五增一降”态势。“五增”：开采煤炭5112.09万吨，比上年同期增长3.9%；开采原油1529.25万吨，增长0.8%，其中延长油田股份有限公司开采原油837.00万吨，增长3.4%，长庆油田开采672.67万吨，下降1.9%；原油加工923.96万吨，增长1.8%；开采天然气49.71亿立方，增长25.9%；生产LNG79.63万吨，增长16.6%。“一降”：卷烟32.20万箱，下降8.2%。
（二）主要产品产量价格上涨
2018年延安每吨原油平均价格2348元，较去年同期每吨原油平均价格增加492元。其中，延长油田股份有限公司每吨原油价格2560.55元，较今年一季度每吨原油价格提高了732.75元，较去年同期每吨原油价格提高约936元；长庆油田每吨原油平均价格3408元，较去年同期每吨原油平均价格增加811元。陕西延长石油（集团）有限责任公司每吨加工原油价格由年初的4900元左右，持续增长到今年9月的每吨约7500元以上。年平均价格较去年同期每吨增加约1500左右。每箱卷烟平均价格10682元，较去年同期每箱卷烟提高955元。
（三）成长型企业培育较好
2018年规模以上工业企业共入库38户，其中新建企业入库4户，成长性企业34户；退库7户，净入库企业31户。净入库规模以上工业企业户数是“十二五”以来最多的一年。
（四）规模以上工业结构调整初见成效
石油行业增加值占比降低。2018年延安石油行业实现增加值544.19亿元，占规模以上工业增加值的63.7%，较“十五”时期，“十一五”时期，“十二五”时期的年平均占比分别降低24.4个百分点，22.8个百分点，15.6个百分点。非石油行业得到较快发展。其中，煤炭、天然气、电力生产发展明显，2018年煤炭产量达到5112.09万吨，实现增加值183.57亿元；天然气产量49.71亿立方，实现增加值41.33亿元；发电量达到69.63亿千瓦时，实现增加值9.29亿元。煤炭、天然气、电力生产共实现增加值234.19亿元，占规模以上工业增加值的27.4%。
二、工业经济效益明显
2018年规模以上工业实现利润总额113.6亿元，同比增加78.3亿元，增长2.2倍。从行业看：煤炭行业实现利润90.7亿元，同比增加17.0亿元，增长23.1%；石油和电力行业扭亏为盈，其中，石油行业实现利润9.6亿元，同比增加39.7亿元；电力行业实现利润1.8亿元，同比增加17.2亿元；天然气生产和供应实现利润8.3亿元，同比增加4.4亿元，增长69.4%；非金属矿物制品和专用设备制造行业实现利润增长较快；其他行业略有亏损。
（一）资产利润率提高
2018年规模以上工业资产利润率4.7%，同比提高了3.1个百分点。分行业看：煤炭开采和洗选业，农副食品加工业，造纸和纸制品业，橡胶和塑料制品业，金属制品业，通用设备制造业和燃气生产和供应业等行业资产利润率较高，均在17%以上；石油和天然气开采业，水的生产和供应业资产利润率呈亏损状态，在负的6.0%以下。
（二）成本费用利润率提高
2018年规模以上工业成本费用利润率6.9%，同比提高了4.2个百分点。分行业看：煤炭开采和洗选业成本费用利润率较高，达到54.6%，同比提高了4.2个百分点；金属制品业50.0%，提高了16.7个百分点；电力、热力生产和供应业5.6%，提高了24.9个百分点；燃气生产和供应业27.9%，提高了6.5个百分点。
（三）主营业务利润率提高
2018年规模以上工业主营业务利润率7.0%，同比提高了4.2个百分点。分行业看：煤炭开采和洗选业，金属制品业，燃气生产和供应业等行业主营业务利润率较高，分别为35.4%，33.3%，22.6%，分别较去年提高了1.6、8.3、4.2个百分点。另外，石油行业主营业务利润率0.8%，同比提高了4.0个百分点。
（四）总资产周转天数减少
2018年规模以上工业总资产周转天数533.7天，同比减少86.3天。分行业看：石油行业586.9天，同比减少119.6天；开采专业及辅助性活动573.9天，同比减少295.2天；专用设备制造业204.1天，同比减少166.4天。
（五）资产负债率降低
2018年规模以上工业资产负债率60.1%，同比降低0.4个百分点。分行业看：煤炭开采和洗选业资产负债率40.1%，同比降低3.3个百分点；开采专业及辅助性活动82.0%，同比降低2.3个百分点；非金属矿物制品业54.7%，同比降低8.0个百分点；金属制品业33.3%，同比降低16.7个百分点；电力、热力生产和供应业56.7%，同比降低9.3个百分点；燃气生产和供应业71.0%，同比降低7.0个百分点。另外，石油行业62.1%，同比提高了0.4个百分点。
（六）平均用工人数减少
2018年规模以上工业平均用工人数11.0万人，同比下降3.5%，其中大中型企业平均用工人数9.9万人，下降3.9%。分行业看：石油行业平均用工人数8.0万人，同比下降1.2%，其中石油和天然气开采业5.8万人，下降3.3%；电力、热力生产和供应业0.4万人，同比下降42.9%。
三、存在的问题
（一）非能源工业增长缓慢，拉动力弱
非能源企业实现增加值59.86亿元，仅增长0.2%，拉动规模以上工业增长0.01个百分点。其中，石油和天然气开采专业及辅助性活动实现增加值4.52亿元，增长20.5%，拉动规模以上工业增长0.1个百分点；化学原料和化学制品制造业实现增加值15.56亿元，增长3.1%，拉动规模以上工业增长0.06个百分点；烟草制品业实现增加值25.50亿元，下降9.0%，拉动规模以上工业下降0.4个百分点；非金属矿物制品业实现增加值4.19亿元，下降1.3%，拉动规模以上工业下降0.01个百分点；燃气生产和供应业实现增加值2.54亿元，增长10.0%，拉动规模以上工业增长0.03个百分点；专用设备制造业实现增加值3.27亿元，增长99.2%，拉动规模以上工业增长0.2个百分点。
（二）主要产品产量增长缓慢，保持两位增长尚忧
2018年规模以上煤炭、原油和原油加工等主要产品产量增长速度缓慢，增加值增长速度主要以产品价格上涨而拉动。2019年要保持规模以上工业像2018年两位数的增长速度尚优。2018年煤炭比上年同期增长3.9%；开采原油增长0.8%，其中延长油田股份有限公司开采原油增长3.4%，长庆油田开采下降1.9%；原油加工量增长1.8%；开采天然气增长25.9%；生产LNG增长16.6%；卷烟下降8.2%。
（三）非石油企业流动资产受紧
2018年规模以上工业中非石油企业的流动资产369.9亿元，占全部规模以上工业企业流动资的24.3%，同比下降2.4%，其中，应收账款106.6亿元，却占全部规模以上工业企业应收账款的52.2%。流动资产的减少，应收账款占比高造成对企业的影响，一是降低了偿债能力；二是增加财务风险；三是降低总资产的收益率。
四、建议
（一）持续稳油扩煤
稳石油开采。一是积极支持延长油田、长庆油田合力展开科技攻关，提高原油采收率；二是支持延长油田、长庆油田加大投资力度，建设更多的新井，尤其水平井，以弥补旧井采油的递减率。
稳石油加工。加大对延炼，永炼的投资力度，增加其生产能力，提高资源充分利用，逐步达到本地原油就地加工。加大协调争取力度，力促更多的长庆原油就地加工。
扩煤炭生产。一是加大环保安全检查力度，确保煤炭生产安全；二是加快煤炭资源整合，加大淘汰落后产能的企业，整合“优质”煤区小企业；三是增加洗煤、型煤、兰炭、焦炭等煤炭产品种类。
（二）加大环保投资力度，增加战新产品
加大对规模以上能源工业企业环保投资力度，使大量的能源“生产垃圾”得到有效地综合利用，减轻环境污染。增加战略性新兴产业的产品及其附加值。达到既有利于对环境的保护，又有利于延安战略性新兴产业的发展。
（三）加快工业内部结构调整
一是充分利用延安气候环境优势，加快洁能环保的风能和太阳能发展。二是加大培育扶持农产品加工企业，带动延安的苹果、红枣和小米等农产品产业链的延伸，制造可储存，携带方便，可口的食品饮料。三是加快扶持轻工业发展。设立贷款补助资金，给予轻工业一定比例的贷款担保费补贴，积极引导旅游带动轻工业发展。
（四）大力扶持小微企业
一是要加大财税扶持力度。要确立公平宽松的政策导向，加大财政扶持力度，同时积极引导小微企业产业优化升级，增强企业竞争能力。二是要畅通融资服务渠道。积极鼓励金融机构加大对小微企业的放贷力度，简化办事环节，降低贷款门槛，拓宽融资服务渠道，提高办贷效率。三是扩大小微企业用地。将其发展用地纳入土地利用年度计划，明确相应比例，如在工业园区内开辟小微企业创业园，积极探索以大项目为龙头，产业相配套的用地模式，缓解其用地矛盾。四是建立健全服务体系。构建高效务实的政务环境，健全审批权的制约监督机制，着力构建好定向指导机制和绿色便捷诉讼机制。
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