2018年以来，渭南市上下全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对统计工作系列重要指示要求，坚持稳中求进总基调，着力发展“三个经济”和推进建设关中平原城市群次核心城市，虽然受环保督查、生态环境治理、煤炭消费量消减等因素的影响，但全市经济承压前行，依然保持了总体平稳的运行态势。
一、经济运行现状及特点
初步核算，2018年全市生产总值1767.71亿元，同比增长7.1%。其中，第一产业增加值296.8亿元，增长3.2%；第二产业增加值742.28亿元，增长7.2%；第三产业增加值728.64亿元，增长8.7%。
（一）农业生产形势稳定。粮食喜获丰收，粮食总产量225.96万吨，较上年增长2.96%，其中，夏粮113.4万吨，下降0.5%，秋粮112.6万吨，增长6.7%。实现“十四连丰”，粮食产量稳居全省第一。全年蔬菜产量291.8万吨，增长4.1%；水果产量314.6万吨，下降3.6%；肉产量15.58万吨，增长2.1%；蛋产量13.26万吨，增长3.6%；奶产量42.97万吨，增长1.4%。
（二）工业生产平稳运行。1-12月，全市规模上工业总产值1969.62亿元，增长17.9%，规模以上工业增加值增长7.2%。
大型企业支撑作用明显。全市592户规上工业中，大型工业企业共19户，共完成工业总产值814.95亿元，占到全市规上工业的41.4%，增长20.9%，拉动规上工业增长8.5个百分点。
六大主导行业全面增长。全市六大主导行业完成工业总产值1865.89亿元，占规上工业总产值的94.7%，增长18.6%。其中装备制造业和有色冶金工业均增长35.2%，拉动规上工业增长10.7个百分点，对全市贡献较大；食品工业增长19.4%，高于全市平均水平；化工、能源、非金属矿物制品业由于环保政策及削煤影响，分别增长14.4%、7.8%、0.2%。
六成以上产品产量增长。全市重点监测的30种工业产品中，产量增长的有18种。其中增速在30%以上的有6种，分别是纸制品增长117.4%、金属轧制设备增长81.3%、乳制品增长53.1%、饮料增长51.4%、中成药增长49.2%、鲜冷藏肉增长43.8%。
（三）固定资产投资持续增长。1-12月，全市全社会固定资产投资增长14.5%。全市固定资产投资增长13.8%，其中项目投资增长11.7%，房地产开发投资增长35.4%。
固定资产投资分产业看，一产投资增长22.6%；二产投资增长0.8%；三产投资增长16.2%。
（四）消费品市场运行稳定。1-12月社会消费品零售总额完成719.87亿元，增长10.4%。限上社会消费品零售额401.74亿元，增长10.5%。
（五）金融存贷量速双增。12月底，全市金融机构人民币存款余额2435.77亿元，较年初增长8.5%；人民币贷款余额1163.12亿元，较年初增长8.6%。贷款量放大，较年初（1071.07亿元）增加92.05亿元。
（六）居民消费价格涨幅平稳。今年以来，全市居民消费价格水平平稳增长，增速保持在1.8%-2.2%之间。1-12月，增长2.0%，其中医疗保健类增长3.2%、生活用品及服务类2.8%、食品烟酒类2.1%、衣着类2.0%、居住类1.7%、教育文化和娱乐类1.4%、交通和通信类1.3%、其他用品和服务类1.1%。
二、经济运行中存在的问题
（一）停产、半停产及减产企业占比较高。全市规模以上工业企业592户，12月当月停产82户，占规模以上工业企业总数的比重为13.9%，较11月份增加6户；半停产企业（100%>月度产值降幅≥50%）48户，占比8.1%，较11月份减少5户；减产企业（50%>月度产值降幅≥20%）57户，占比9.6%，减少4户。这三类企业合计187户，占全市规模以上工业企业总数的31.6%，影响月度规模以上工业总产值下降14.7%，其中能源工业企业25户，影响产值下降3.7%；非能源工业企业162户，影响产值下降11.0%。
（二）全市工业企业数量增长缓慢。从2018年未规模以上工业企业数量来看，全市592户仅占到全省工业企业数量的9.2%，企业数量在十地市中排第5位，分别较西安市、宝鸡市、咸阳市、安康市少793户、150户、147户、115户。
从2018年全市规模以上工业企业入库情况来看，全年共申报入库81户企业，而由于停产、破产及不够规模等因素退库51户企业，全年净增规模以上工业企业30户，净增数量较上年减少43户，企业入库数量较少，全市规模工业企业数量增长缓慢。
（三）工业投资持续回落。受冷冻天气、雾霾等环保政策影响，全市工业投资持续回落。1-12月全市工业投资增长0.7%，增速较上月回落6.4个百分点；其中采矿业投资下降16.1%，增速较上月回落36.2个百分点；制造业投资增长18.2%，增速较上月提升1.9个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降27.5%，增速较上月回落11.8个百分点。
（四）新开工项目个数减少，投资额下降。1-12月，本年新开工项目个数1265个，较上年下降2.4%，增速较上月回落6.8个百分点，本年新开工项目计划总投资1231.80亿元，较上年下降34.3%，降幅扩大3.7个百分点。
（五）服务业下行压力较大。一是规上服务业增速有所放缓。从全年四个季度来看，全市规模以上服务业企业营业收入分别增长22.6%、22.4%、23.2%和19.5%，呈现增长放缓态势。二是房地产从业人员相关指标低速增长。从前三个季度来看，全市房地产从业人员劳动报酬分别增长15.5%、16.7%、8.3%；房地产从业人员分别增长10.2%、9%、4.3%，两项指标增速总体呈现突然放缓，低位运行态势。三是财政八项支出持续回落。从全年四个季度看，财政八项支出分别增长22.7%、19.6%、14.5%、8.8%，呈现持续回落态势。
三、下一步工作措施建议
（一）做好监测预警和重点帮扶工作，确保工业稳步增长。加强运行监测预警，随时掌握企业运转中出现的新情况、新问题，分类施策。做好企业帮扶工作，加大对发展理念先进、产品竞争力强的大企业的扶持力度；对发展前景向好的产业，在要素保障、金融政策支持上给予倾斜。有计划地组织企业外出学习，借鉴先进企业的经验和做法，加强企业间交流，促进其加快发展，确保工业经济平稳增长。同时，积极培育规上企业，符合条件的及时做好企业入库纳统工作。
（二）加大招商引资力度，破解投融资难题。进一步优化营商环境，加快转变政府职能，着力营造诚信、公平、透明的营商环境。紧盯国家产业政策和投资导向，出台全市招商引资新政，着重引进一批产业类项目，特别是重大产业类、高技术类项目，增强工业项目储备，为经济发展提供增长潜力。积极、正确地引导民间资本进入市场，拓宽投融资渠道，破解资金难题。
（三）扩大有效投资需求，确保投资稳定增长。坚持“项目为王”理念，全市上下围绕项目抓开工、促进度、快收尾、早投产，一浪高一浪地推进项目建设，重点围绕基础设施、生态环保、脱贫攻坚、公共服务等薄弱环节，持续挖掘有效投资需求。促进投资良性循环，突出抓重点、补短板、强弱项，坚持储备一批、开工一批、建设一批的重点项目动态管理机制，倒排工期，大干快干实干，推进项目如期竣工、尽快达产达效，确保重点项目建设接续进行。切实加强项目入库工作，督促完善相关手续，确保项目按时入库入统，不断壮大项目库。
（四）整合服务业发展资源，保障服务业健康发展。加大政策扶持力度，整合好规划、资金、行政和招商等各类资源，引导更多资源向服务业领域集中，全力支持服务业跨越发展。重点扶持在全市服务业发展中影响大、带动和示范作用强，能够实现规模化、产业化经营，经济和社会效益显著的规上服务企业和重点项目。抓在库企业的同时新培育一批优质品牌企业，鼓励、引导和支持规下企业提升发展、创新发展、集约发展，不断壮大产业规模、提升产业竞争力，尽快升规入库。
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