各县（区）经发局、园区经济局：
根据工业和信息化部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)和省政府《关于贯彻落实<国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见>的实施意见》（青政〔2014〕10号）等有关规定，扎实推进供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，现就做好我市（西宁市）2019年度重点行业淘汰落后产能工作安排如下：
一、目标任务
以钢铁、煤炭、水泥、铁合金、碳化硅、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出，环境质量得到改善，产业结构持续优化升级。
二、工作内容
（一）对照《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正版）、相关行业准入（规范）条件等国家产业政策，组织开展“横向到边、纵向到底”的摸底排查，认真梳理、摸清各地区相关行业现有产能、项目的工艺技术和装备条件。
（二）对《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正版）明确的淘汰类工艺技术和装备，要通过摸排、核实，列入各区县、园区年度淘汰落后产能计划，通过加大土地、环保、质量、安全等执法力度，依法依规实施强制淘汰。2019年2月底前，由各县区经发局、园区经济局进行总结并将淘汰落后产能目标任务完成情况上报市经信委。
（三）对过剩产能行业暂不属于产业政策明令淘汰类低效产能，要加大现行政策文件的贯彻落实力度，更多地采取一些经济手段和差别性水价、电价政策，有效调节低效产能生产成本，迫使其尽快退出市场。
（四）对符合产业政策要求，确有“产能等量（减量）置换”改造需要，计划用于置换的产能，经各县区经发局、园区经济局核实并报请各县区人民政府和西宁经济技术开发区各园区管委会同意后，以正式文件上报我委，由我委按照国家要求列入市级年度淘汰落后产能计划,并报省经信委备案后，进行公示公告。
三、有关要求
（一）要高度重视，进一步树立责任意识和大局意识，深刻领会淘汰落后产能是推进供给侧结构性改革重要内容，是落实去产能的重要手段，也是促进产业优化升级的重要抓手。落后产能本质是严重浪费资源、严重污染环境、不具备安全生产条件、产品质量不合格的生产能力，各县区经发局、园区经济局要对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类产能，依法依规有序关停退出。
（二）具体工作中要严格把好“三关”，即“上报初审关、现场核查关和政策配套关”。对上报的淘汰落后产能目标计划，要深入企业逐一检查落实，尤其是对淘汰企业的生产经营状况、债权债务清偿、企业职工安置等情况，做到心中有数。申报企业要切实承担好社会责任和淘汰落后产能的主体责任，讲诚信守信用，对淘汰项目真实性负责。
（三）对符合产业政策要求，确有“产能等量（减量）置换”改造需要，计划用于置换的产能，经县区经发局、园区经济局核实并报请同级人民政府和各园区管委会同意后，以正式文件上报我委，由我委按照国家要求列入年度淘汰落后产能计划予以公示公告。
（四）各县区经发局、园区经济局对申报项目相关情况及基础数据要核实真实性，严禁将以前年度已淘汰落后产能重复上报。
（五）请各县区经发局、园区经济局于2019年2月25日前将《2019年西宁市淘汰落后产能摸底排查情况表》、有关摸底排查情况、年度淘汰落后产能目标计划情况正式文报送我委。
西宁市经济和信息化委员会
2019年1月22日
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