近日，西安市政府发布《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(2018—2020年)(修订版)》，据Mysteel梳理，该方案与煤炭行业相关的内容有：
工作目标：
巩固提升大气污染治理第一阶段成果，以颗粒物(PM10、PM2.5)污染防治为重点，协同推进氮氧化物(NOX)、挥发性有机物(VOCs)等臭氧(O3)前体污染物控制。2018年，全市优良天数达到243天，细颗粒物(PM2.5)浓度达到60微克/立方米、可吸入颗粒物(PM10)浓度达到126微克/立方米;2019年，全市优良天数达到257天，细颗粒物(PM2.5)浓度达到54微克/立方米、可吸入颗粒物(PM10)浓度达到122微克/立方米;到2020年，全市优良天数达到263天，细颗粒物(PM2.5)浓度达到51微克/立方米、可吸入颗粒物(PM10)浓度达到119微克/立方米。重污染天数明显减少，二氧化氮(NO2)浓度上升和臭氧(O3)污染加重的趋势得到遏制，二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)年均浓度争取达到国家环境空气质量二级标准。
重点任务：
建设高污染燃料禁燃区。完成已划定的高污染燃料禁燃区建设，禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应当在属地区县政府、开发区管委会规定的限期内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。
实施煤炭消费总量控制。煤炭消费总量控制以散煤削减为主，规上工业以燃料煤削减为主，完成省上下达的年度煤炭削减任务。落实《关中地区重点企业煤炭消费预算管理暂行办法》《关中地区热电联产(自备电厂)机组“以热定电”暂行办法》，加强节煤改造。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，到2020年全市电力用煤占煤炭消费总量比重明显提高，煤炭占能源消费总量比重控制在60%以内。继续推进电能替代燃煤和燃油，替代规模达到省上要求。煤炭消费实现负增长。
深入推进散煤治理。整村推进农村居民、农业生产、商业活动燃煤(薪)的清洁能源替代，采取以电代煤、以气代煤，以及地热能、风能和太阳能等清洁能源替代。扎实做好中央财政支持北方地区清洁取暖试点工作，综合考虑能源供应保障，坚持从实际出发，先立后破，宜电则电、宜气则气、宜热则热、宜煤则煤，制定2018—2019年全市散煤治理方案，开展入户摸底，明确治理清单，对部分山区农村及遗址保护区等清洁能源无法覆盖区域，继续实行“煤本制”，采暖季使用洁净煤过渡。力争2019年10月底前基本完成散煤替代工作。
对火电企业进行改造。在保障电力系统安全稳定运行的前提下，新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足，到2020年，接受外送电量比例比2017年显著提高。
禁止新增燃煤集中供热站。新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖(包括地热供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等)，优先采取分布式清洁能源集中供暖，居住建筑不具备条件的，可接入市政集中供暖。推动热电联产富余热能向合理半径延伸，覆盖范围内的燃煤集中供热站全部予以拆除，覆盖范围外的统筹布局天然气、电、地热等清洁能源取暖措施，暂不具备清洁能源供暖的执行超低排放标准并限期完成清洁能源改造。在天然气、电力等相关措施保障到位的情况下，全市现有燃煤集中供热站2019年底前改造完毕，其中，2018年不少于60%。
开展锅炉综合整治。2018年底前，除热电联产锅炉外，全市所有燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉全部拆除或实行清洁能源改造，同步加大燃煤小锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰力度。
加快农村“煤改电”电网升级改造。制定实施工作方案，电网企业要统筹推进输变电工程建设，满足居民采暖用电需求。鼓励推进蓄热式电锅炉等电供暖。各区县、开发区对“煤改电”配套电网工程建设要给予大力支持，统筹协调“煤改电”、“煤改气”建设用地。
根据省上采暖季优化电力调度方案，按照煤耗能效、排放绩效综合水平对电力行业精准实施错峰生产，火电燃煤机组在保证居民、企业正常需求的基础上，最大限度减少发电，热电企业严格落实以热定电，禁止超负荷发电。
附原文：《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(2018—2020年)(修订版)》
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