11月，商洛市经济运行总体平稳，工业稳中趋缓，投资保持较快增长，消费市场平稳增长，财政收入增幅减缓，金融存贷稳定增加，市场活力持续增强。
一、运行情况
工业生产稳中趋缓。一是工业生产稳步增长。1-11月，全市规上工业产值1107.98亿元，同比增长21.1%，规上工业增加值260.96亿元，同比增长14.5%，比一季度回落1.3个百分点，比上半年回落0.5个百分点，比前三季度回落0.3个百分点。二是支柱产业贡献突出。全市三大支柱产业实现工业总产值912.48亿元，增长22.8%，比前三季度回落1.5个百分点，占规上总产值的82.4%，其中，现代材料完成684.14亿元，增长21.1%；现代医药完成104.04亿元，增长22.1%；绿色食品完成124.30亿元，增长33.6%。三是产品产量三升三降。黄金12762.50千克，同比增长10.8%；铁矿石原矿1705.29万吨，同比增长22.3%；中成药31963.40万吨，同比增长15.2%；精锌18.08万吨，同比下降12.6%；水泥369.40万吨，同比下降4.4%；钼精矿折合量（折纯钼45%）2354.10吨，同比下降11.7%。四是产销衔接逐步趋好。11月底，全市规上工业产销率达到95.08%，超年度目标任务5.08个百分点。
固定资产投资快速增长。一是投资保持平稳增长。1-11月固定资产投资同比增长12.3%，比1-10月回落0.2个百分点。二是一产继续保持高速增长。分产业看，一产高速增长，二产增速放缓，三产平稳增长。随着脱贫攻坚力度的加大以及扶贫政策逐步落实，1-11月第一产业同比增长68.3%；第二产同比增长2%，比1-10月回落5.4个百分点，主要原因是工业项目中亿元以上项目个数同比下降0.9%，加之商洛火电厂去年是建设高峰期，2017年当年完成投资26亿元，今年建成投产，今年投资只有6亿元，仅这一个项目就拉低全市工业投资近10个百分点；第三产业实现平稳增长，同比增长10.7%，比1-10月提高2.4个百分点。三是房地产开发企业投资增速平稳，大项目支撑力度明显。1-11月我市房地产项目同比增长9.5%，其中，亿元以上房地产开发项目增长16.6%，有力地支撑了房地产投资持续增长。四是高技术制造业和文化产业投资高速增长。1-11月高技术制造业同比增长32.5%，其中，电子及通信设备制造业增长60.5%，医药制造业增长24.5%。文化产业投资同比增长37%。
消费市场平稳增长。一是限上消费逐步提升。1-11月，限上消费品零售总额52.67亿元，同比增长10.6%，比上半年（9.4%）提高1.2个百分点。二是餐饮收入和商品零售平稳增长。1-11月餐饮收入实现2.98亿元，同比增长6.2%，商品零售实现49.69亿元，同比增长12.6%，比前三季度提高1.4个百分点。商品零售中，占比（27.8%）最大的石油及制品类当月增长11.8%，汽车类累计增长12.4%，有力的拉动了限上消费快速增长。三是旅游发展良好。1-11月，全市接待游客5631.21万人次，旅游总收入315.35亿元，分别增长22.37%和25.73%。
工业企业效益好转。1-10月，全市规模以上工业实现主营业务收入836.9亿元，增长12.2%，实现利润总额52.3亿元，增长36.2%，实现税金总额23.7亿元，增长2.6%。每百元主营业务收入中成本87.76元，同比减少0.89元。亏损企业20个，亏损面7.2%，低于全省平均水平。
财政收入增幅较慢。1-11月，全市财政总收入完成36.67亿元，下降1.8%，地方财政收入19.93亿元，仅增长1.1%。
信贷规模不断扩大。截至11月末，金融机构人民币存款余额1073.19亿元增长10.5%，贷款余额505.07亿元，同比增长8.4%，较去年底新增44.65亿元，其中中长期贷款余额330.11亿元，增长10.5%。
市场活力持续增强。预计年底，全市新登记个体工商10402户，累计77958户。新登记私营企业2486户，累计12541户。新增市场主体13736户，累计100976户。预计非公有制经济增加值占全市GDP的比重达到56%。全市新增在库“五上”企业173个，其中，工业新增15个，建筑业新增15个，批发和零售增增8个，服务业新增7个。
二、存在问题
（一）工业增长压力较大。一是环保督查影响。三季度以来，环保督查在全省拉开帷幕，虽说商洛经济体量小，规模以上工业受影响不大，但整个产业链条的生产受到不同程度的影响，导致商洛部分企业的有效生产天数减少，增速趋缓。二是新兴产业体量小，传统产业改造乏力，产业转型升级难。目前，采矿业占全市工业产值60%以上、三大传统支柱产业占全部工业总产值的82.4%，新兴产业刚刚起步，拉动能力不足。三是工业项目引进难。我市地处南水北调水源涵养区，是大秦岭生态保护的核心区域，六县一区都是限制开发区，产业发展和项目引进受到限制。同时受环保督查和生态环境治理的刚性约束，我市产业政策与东部产业转移的现实差距越来越大，工业项目引进落地难的情况将进一步加剧。
（二）投资进度仍需加力。一是投资项目规模和数量不足，投资持续增长堪忧。新开工项目规模偏小，支撑作用不足，持续增长堪忧。二是企业融资难度大，工程款拖欠严重。企业举债经营，施工单位举步维艰。三是重大项目建设进度缓慢。受砂石、水泥等建材价格上涨和供给因素影响，有些重大项目进度明显滞后，近期天气寒冷，有停工现象。四是投资基数过大，持续增长乏力。随着我市高速路建设高峰期已过，大项目储备不足，持续增长乏力。
（三）民间和工业投资回落幅度较大。1-11月工业投资增长2.1%，受多种因素影响，回落幅度由年初的高速增长回落到个位增长。比一季度（21.2%）回落19个百分点，比上半年（11.4%）回落9.3个百分点，比前三季度（5.6%）回落3.5个百分点，呈现逐月回落趋势。民间投资也是逐月大幅回落，1-11月增长29.6%，比一季度（60.5%）回落30.9个百分点，比上半年（58.4%）回落28.8个百分点，比前三季度（40.8%）回落11.2个百分点。
三、几点建议
（一）稳工业。一是加大对全市280户规模工业企业运行情况的监测，做好新纳规企业平台数据的报送工作。二是加大对各项工作稳增长政策措施的落实，特别是认真落实好市政府出台的《贯彻落实<省政府办公厅印发2018年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施>的实施意见》。三是积极推动中国制造2025商洛实施方案落实，促进产业结构升级。鼓励传统产业大力开展技术创新和技术改造，延长产业链，提高产品附加值。积极发展新能源、新材料、新型环保、新能源汽车、节能建筑等新兴产业。四是严守环保法规，做到绿色生产。企业要加大环保投资力度，从技术角度改善工艺流程，真正做到既要经济效益，又要绿水青山。
（二）抓投资。一是补短板储项目，拓展投资增长空间。持续推进180个市级重点建设项目建设。加大基础设施领域投资力度，围绕稳定有效投资抓好项目储备和推进实施，拓展新的投资增长空间。二是强改革引投资，激发民间投资活力。主动作为，通过深化改革吸引多元主体投资。深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，降低制度性交易成本，吸引民间资本投资实体经济。通过“简政、减税、降费”等一系列政策措施落地，增强企业特别是民营企业的投资后劲。三是要加快资金流转，减轻企业债务负担。加大清理回收力度，消化沉淀资金。这是从企业自身做好经营管理，主观上降低应收账款与坏账增加的风险。对于拖欠工程款现象还应从法制建设方面努力，各行业协会应建立起信用黑名单制度，对于一些恶意拖欠和逾期不付款的企业要列入黑名单，提醒相关的企业谨慎跟这些企业业务往来。
（三）促消费。一是大力发展生产性服务业，培育物联网、互联网金融等新兴服务业，加快发展现代物流、电子商务、快递等产业向农村市场发展，切实扩大农村消费；二是大力宣传和推进全域旅游，强力推进美丽乡村旅游，打造各类旅游服务产业，全面扩大旅游消费；三是积极推进新型城镇化，加大保障房建设力度，加大教育医疗等民生投入，不断扩大公共服务支出；四是加快电子商务等现代服务业发展，积极培育和扩大消费热点，加强中小微企业培育力度，增强三产发展活力。
（四）优环境。强力推进优化提升营商环境的“十大行动”，夯实细化“八办五组”牵头部门职责任务，在激发市场经济主体活力上主动作为，使营商环境优化提升制度化、常态化、长效化。持续打造优质营商环境，全力推进政务服务减环节、优流程、压时限、降成本，下硬茬整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，这里打造优质营商环境。切实守护优美生态。持续抓好秦岭违规建筑和生态问题专项整治，不断改善生态环境。
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