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临汾:40年励精图治转型跨越成就辉煌

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1978年,党的十一届三中全会胜利召开,拉开了中国改革开放的宏伟序幕,40年沧桑巨变,40年砥砺奋进,临汾市在历届市委、市政府坚强领导下,从经济体制改革到全面深化改革,紧跟时代改革的步伐,历经40年不懈努力,全市经济发展迈上新台阶,产业结构实现新转变,经济发展向结构优化、质效提升方向稳步迈进。

一、经济发展迈上新台阶,综合实力显著增强

经济规模逐步扩大。1978年,临汾市GDP总量仅为8.4亿元,1980年迅速突破十亿,1996年突破百亿大关达到124.9亿元,随着改革开放的推进,经济总量快速扩张,2005年突破500亿达到525.2亿元,到2011年跨过千亿大关达到1136.1亿元,仅用15年就实现了从百亿到千亿的跨越。2017年,全市GDP增加值达到1320.3亿元,是1978年的158倍,经济总量实现大跨越。

经济增速稳步提升。改革开放40年,临汾市生产总值以年均9.6%的速度快速增长。1992年,党的“十四大”胜利召开,确立了我国经济体制的改革目标是建立市场经济体制,临汾经济发展驶上快车道。“八五”时期(1991-1995年),GDP增幅年均达到12.3%,实现两位数高速增长;特别是进入“十五”时期(2001-2005年),GDP年均增速达到15.2%,是发展最快的时期。到“十二五”时期(2011年-2015年),全国经济发展步入新常态,GDP平均增速为7.6%,保持中高速增长。进入“十三五”时期,我国经济发展向构建现代化经济体系的目标迈进,临汾经济也进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和刺激政策消化期的“三期”叠加的新状态。2017年,全市GDP同比增长5.5%,增速有所放缓,经济发展朝着高质量方向迈进。

人均GDP明显提高。改革开放以来,临汾市经济社会持续快速发展,经济质量明显提升,经济效益明显改善。40年间,全市人均地区生产总值从1978年的291元,到1990年超过千元达到1115元,到2004年突破万元至11007元,直至2017年的29539元,40年间增长超过100倍,年均增幅达到8.3%,全市经济综合实力逐步增强。

二、产业结构实现新转变,三次产业协同发展

十一届三中全会以来,临汾不断深化各领域改革,促进三次产业协调发展,推进结构转型升级,全市产业结构不断优化。1978年,三次产业结构为27.0:50.7:22.3,随着农村联产承包责任制的实行,农业生产焕发活力,比重逐年增高,到1984年第一产业比重达到历史最高值41.4%,比第二产业、第三产业高出2.3、21.9个百分点。随着改革进程的不断推进,工业经济快速发展,逐步撑起全市经济半壁江山,自1985年起,第二产业比重超过第一产业,并逐年增长,至2005年达到64.2%,产业结构呈现稳定的“二三一”格局。“十二五”时期,经济步入新常态,在供给侧结构性改革的深入推进下,第二产业增速放缓,第三产业比重逐年增加,结构趋于优化。2017年,第三产业比重首次超过第二产业达到46.5%,服务业对全市经济的领跑作用逐步增强,产业结构开始向“三二一”格局方向发展。

(一)农业结构优化升级

改革开放以来,随着农村联产承包责任制的实行,农村经济社会发生了翻天覆地的巨大变化。农产品产能提高,产业转型升级,现代农业飞速发展,农村发展活力持续增强。

1、农业结构更加优化。一是粮经比例更加协调。随着各项支农惠农政策的落实,极大地调动了广大农民种植粮食的积极性,粮经比例由1978年的85.3:14.7调整为2017年的92.0:8.0;二是种植业产值结构比重下降。种植业和林牧渔业产值结构由1978年的83.1:16.9调整为2017年的67.2:32.8,种植业结构由“基础食物型”向“综合发展型”转化。

2、农业产能不断提高。改革开放以来,临汾市农林牧渔业总产值从1978年的3.2亿元,增长到2017年的181.3亿元,增加了近56倍。粮食总产量不断创新高,从1978年的86.1万吨提高到2017年的260.6万吨,增加了174.5万吨,年均增长2.9%。

3、现代农业飞速发展。改革开放以来,临汾市农业发展不断向着可持续发展迈进,注重发展高产、优质、高效、生态的现代农业。2017年,新发展和改造设施蔬菜201万亩、果园15.8万亩、中药材22.1万亩,发展壮大农产品加工龙头企业29家,农产品加工销售收入完成100.2亿元,增幅达26.6%。强力打造以尧都、侯马、霍州为中心的现代都市休闲农业圈,农村新业态、新模式蓬勃发展。

(二)工业产业层次明显提升

改革开放以来,临汾不断抓住历史机遇,发挥龙头企业带动作用,坚持传统产业转型升级,动能转换明显加快,全市工业经济实力不断增强。

1、工业经济规模不断壮大。改革开放以来,临汾市工业增加值从1978年的3.5亿元,增长到2017年的525.9亿元,增长了近150倍,年均增长11.4%;原煤产量从1978年的553.0万吨扩大至2017年的6322万吨,年均增长6.5%;钢材产量从1978年的5.2万吨飞跃至2017年的1138.0万吨,增长超过200倍,年均增长14.8%;发电量从1978年的22.7亿千瓦时提高到2017年的204.9亿千瓦时,年均增长5.8%。

2、传统工业转型升级。改革开放以来,临汾市在加快推进传统产业提质增效上下功夫,尤其是供给侧结构性改革的深入推进,2017年,全市压缩煤炭产能420万吨、钢铁产能170万吨,去产能工作走在全省前列。

3、工业新动能快速成长。改革开放以来,临汾市构建现代工业产业体系,大力实施创新驱动战略,支持推动民营经济发展,着重培育壮大新兴产业。2017年,全市规模以上工业企业中,非传统产业完成工业增加值44.8亿元,同比增长20.5%,轻工业完成增加值13.0亿元,同比增长11.4%,战略性新兴产业、装备制造业、高技术产业分别同比增长55.1%、63.9%、46.3%,成为工业经济增长的主要拉动力。

(三)服务业结构趋于多元化

改革开放以来,服务业打破了计划经济体制下市场僵化的诸多制约,特别是党的十八大以来,临汾市委、市政府把加快服务业发展作为经济转型升级的战略支点,出台实施一系列鼓励和支持服务业发展的政策措施,传统服务业稳步发展,现代服务业不断壮大,服务业占经济总量的比重和对经济增长的贡献率不断提高。

1、服务业发展贡献突出。改革开放40年以来,临汾服务业已经发展成为全市经济增长的第一拉动力。2017年,临汾服务业增加值614.2亿元,是1978年的329倍,按可比价计算年均增长11.0%,高于GDP平均增速1.4个百分点,对经济增长的贡献率达到70.2%,高出第二产业44.8个百分点,经济增长的“主引擎”作用逐步凸显。

2、传统服务业发展质效提升。随着改革开放的不断深入和居民生活水平的提升,在科技创新的推动下,传统服务业的经营方式、经营业态发生了很大转变。2017年,临汾市交通运输仓储和邮政业、批发零售和住宿餐饮业分别完成增加值97.5亿元、109.1亿元,是1978年的368、180倍,按可比价格计算,分别以11.6%、8.2%的年均增速稳步发展。

3、现代服务业发展步伐加快。上世纪90年代中后期开始,房地产业突飞猛进,金融业稳健发展,旅游业方兴未艾,信息产业迅速崛起,现代服务业发展势头强劲。2017年,全市金融业、房地产业分别实现增加值89.9亿元、66.6亿元,分别是2012年的108、28倍;国内旅游接待达到5255.5万人次,是1985年的105倍,旅游总收入达到484.5亿元,是1990年的8705倍;快递业务总量1264.9万件,同比增长43.3%,快递业务收入完成1.99亿元,同比增长45.7%,新型网络消费带动快递行业高速增长,是全市最具活力的业态之一。

三、经济结构迸发新活力,高质量发展支撑有力

(一)就业结构更加优化

改革开放以来,临汾市全社会从业人员从1978年的113.4万人扩大到2017年的225.7万人,增加了112.3万人。随着城市化进程的加快,全市的就业结构也发生了显著变化,三次产业的从业人员由1978年的71.8:14.7:13.5调整为2017年的39.5:21.5:39.0。第一产业就业比重下降32.3个百分点,第二、三产业就业比重分别上升6.8个百分点和25.5个百分点。产业结构的调整,促使大量农业劳动力向第二、第三产业转移,特别是行业众多的服务业,集劳动密集、资本密集、技术密集于一体,能广泛提供简单劳动、复杂劳动的就业机会,服务业的就业人口越来越多,吸纳就业能力不断增强。

(二)投资结构逐步升级

改革开放以来,临汾市三次产业投资比重由“五五”时期(1976年-1980年)8.7:58.6:32.7调整为2017年的7.7:39.8:52.5,第一产业、第二产业比重分别下降1.0、18.8个百分点,第三产业比重提高19.8个百分点,服务业投资份额逐步扩大。从经济类型来看,民间投资规模由1978年的0.5亿元发展到2017年的422.5亿元,以19.0%的年均增幅快速增长,国有、非国有投资比重由1978年79.1:20.9转变为2017年27.0:73.0,非国有投资比重提高52.1个百分点,民间资本已经成为全市投资的重要力量。

(三)消费结构多元发展

改革开放以来,随着市场经济体制的确立,商品经济迅速发展,多渠道、多层次、全方位、网络化的消费市场体系日渐形成。2017年临汾市消费品零售总额实现653.1亿元,是1978年的近200倍,年均增长14.5%。随着居民收入水平的不断提高及消费观念的转变,从70年代以“温饱型”消费为主,到90年代“改善型”消费份额大幅增加,直至目前“享受型”消费为主流形势,尤其是大数据、移动支付的飞速发展,无人商店、无人贩售机等新业态悄然兴起,无纸化消费已经成为常态,从以前注重数量的满足逐步向追求质量的提升、从实物商品购买向更多“虚拟”服务方式转变,消费方式多元化、个性化、差异化引领临汾市居民消费结构逐步升级,日趋完善。

40年以来,在党中央政策的正确引领下,在全市人民的共同努力下,临汾在改革建设进程中取得了令人瞩目的辉煌成就。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,改革浪潮风又起,正是扬帆快进时。站在新的历史起点,肩负新的发展使命,临汾市将更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,不忘初心,奋力前行,继续坚持改革开放,谱写新时代华美篇章。


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