12月3日,卡塔尔能源部长萨阿德·卡阿比(Saad al-Kaabi)称,卡塔尔将在2019年1月退出OPEC,未来将专注于天然气生产。
究竟是什么样的原因,使得卡塔尔选择切断与OPEC近60年的联系?而卡塔尔的这个决定,又会带来什么样的影响?
OPEC是什么组织?
石油输出国组织简称“欧佩克”,在卡塔尔退出后将剩14个成员国,即沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯联合酋长国、利比亚、赤道几内亚、尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉、厄瓜多尔、委内瑞拉、加蓬、刚果。其宗旨是协调和统一成员国的石油政策,维护各自和共同的利益。该组织自成立以来,与西方石油垄断资本坚持斗争,在提高石油价格和实行石油工业国有化方面取得重大进展。
卡塔尔为何选择“退群”
卡塔尔自1961年加入OPEC,已经有57年历史。但自去年年中的卡塔尔外交风波以来,阿拉伯半岛内部斗争已经呈现出白热化趋势,这也早早埋下了卡塔尔退群的伏笔。对于卡塔尔选择“退群”的原因,除了卡阿比的表态外,市场也有其他臆测。
卡塔尔要集中精力搞天然气。卡阿比表示,卡塔尔“退群”后将不再履行OPEC协议,但仍会遵守全球产油国之间达成一致的石油协议。换而言之,卡塔尔将不再受减产协议约束,可自行提高油气产量。
退出OPEC之后,卡塔尔将会把精力集中在开发和增加天然气产量上,并计划在未来几年将天然气产量从7700万吨增加到1.1亿吨。
资料显示,卡塔尔是全球液化天然气第一大出口国,天然气储量位居全球第三位。天然气出口是卡塔尔最重要的经济来源。近期,由于国际油气市场不振,加之“遭遇沙特等制裁后,卡塔尔经济比较困难,退出OPEC,大力增强天然气的出口有助于改善自身经济状况”,上海社科院国际问题研究所所长王健表示。
地缘政治是主因。中东地区复杂的地缘政治格局也是卡塔尔决定退出OPEC的考量之一。
2017年6月5日,沙特阿拉伯、阿联酋、巴林和埃及以卡塔尔“支持恐怖主义”、“破坏地区安全”为由,宣布与卡塔尔断交,并对其实施禁运和封锁。鉴于OPEC内不少成员是中东国家,而且沙特又是OPEC内实际的领导者,卡塔尔在OPEC内日益被孤立。
而沙特还在准备挑战卡塔尔全球液化天然气第一大出口国的地位。沙特国有的阿美公司CEO在11月底表示,公司计划在未来十年内引入1500亿美元的投资用于增加液化天然气产量,使沙特成为液化天然气出口国。与此同时,普京也表示,俄罗斯打算与卡塔尔竞争,成为全球液化天然气出口大国。在如此背景下,卡塔尔需要摆脱OPEC的条条框框,用增产来保住自己的市场份额。
卡塔尔退群有何影响?
给天然气市场带来变数。退出后,卡塔尔不会再遵循OPEC的生产协议。卡塔尔石油公司宣布,未来计划将天然气产量从每年7700万吨提升至1.1亿吨,这将改变天然气市场供应格局。
石油供需进一步失控。卡塔尔带头退出,不排除其他产油国会效仿。各国若都随心所欲增加产量,会导致石油供需进一步失控。
中东可能面临新的不稳定因素。这一举动可能扩大卡塔尔和其他国家的裂痕。卡塔尔最主要的气田北方-南帕斯油气田是和伊朗共享的,在加大天然气开采同时,卡塔尔必然与伊朗合作将增多,与沙特走得更远。海湾地区国家派别对立可能更加明显,这也是潜在的不安定因素。
卡塔尔退群进一步弱化OPEC。近年,石油输出国组织OPEC正在被边缘化,卡塔尔此时退群对于OPEC来说可谓是雪上加霜。短期来看,卡塔尔虽是OPEC组织里的“小国”,对市场影响有限;但长期来看,如果OPEC不能协调解决内部矛盾,将会促使其它成员国步卡塔尔后尘,从而导致OPEC名存实亡甚至解体。
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