今年以来，市委、市政府深入贯彻落实省委、省政府工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的要求，及时出台了延安市《2018年工业稳增长促投资推动高质量发展十五条措施》。使全市工业企业，特别是延安能源企业得到了较快发展，主要能源产品量价齐升。前三季度规模以上工业经济呈现良好的运行态势，好于预期。完成总产值1111.00亿元，增长26.3%；实现增加值592.61亿元，增长10.3%，较上半年提高0.8个百分点，较一季度提高1.4个百分点。高于全省1.1个百分点，高于全国3.9个百分点。
一、前三季度规模以上工业经济运行良好
前三季度全市规模以上工业增加值速度累计逐月稳步提升，远高于2017年逐月累计速度，如下图：
（一）能源经济拉动力较强
前三季度能源企业完成产值992.61亿元，增长24.9%；实现增加值511.30亿元，增长9.7%，拉动规模以上工业增长9.1个百分点。其中，煤炭开采和洗选业完成产值205.97亿元，增长18.6%，实现增加值129.18亿元，增长13.4%，拉动规模以上工业增长3.1个百分点；石油开采完成产值302.38亿元，增长23.0%，实现增加值201.75亿元，增长1.2%，拉动规模以上工业增长0.4个百分点；石油加工完成产值365.02亿元，增长38.8%，实现增加值171.16亿元，增长14.2%，拉动规模以上工业增长3.7个百分点；电力、热力生产和供应业完成产值60.03亿元，增长20.4%，实现增加值19.08亿元，增长14.0%，拉动规模以上工业增长0.5个百分点；天然气完成产值42.37亿元，增长31.2%，实现增加值29.68亿元，增长26.6%，拉动规模以上工业增长1.3个百分点。
（二）非能源经济发展速度快
前三季度非能源企业完成产值118.39亿元，增长39.6%；实现增加值41.83亿元，增长18.3%，拉动规模以上工业增长1.2个百分点。其中，石油和天然气开采专业及辅助性活动完成产值11.52亿元，增长77.1%，实现增加值2.91亿元，增长51.8%；石油和天然气开采专业及辅助性活动完成产值11.52亿元，增长77.1%，实现增加值2.91亿元，增长51.8%；化学原料和化学制品制造业完成产值38.57亿元，增长35.4%，实现增加值11.53亿元，增长15.1%；橡胶和塑料制品业完成产值0.83亿元，增长49.5%，实现增加值0.23亿元，增长34.4%；烟草制品完成产值24.12亿元，增长23.8%，实现增加值17.87亿元，增长15.1%；非金属矿物制品业完成产值11.64亿元，增长21.7%，实现增加值2.69亿元，下降2.7%；专用设备制造业完成产值11.77亿元，增长1.2倍，实现增加值2.25亿元，增长1.0倍；电气机械和器材制造业完成产值4.12亿元，增长1.8倍，实现增加值0.90亿元，增长1.5倍；燃气生产和供应业完成产值8.65亿元，增长62.5%，实现增加值1.59亿元，增长28.1%。
（三）电力生产发展前景广阔
前三季度电力生产完成产值17.85亿元，增长57.2%；实现增加值7.11亿元，增长40.6%，拉动规模以上工业增长0.4个百分点。一是延安地处黄土高原，位于陕北南半部，北纬35°21′～37°31′，东经107°41′～110°31′之间，属高原大陆性季风气候，平均海拔1000米左右，有利于发展风力发电。近几年延安规上风力发电企业从无到有，从慢到快。当前在库企业已达5户，完成产值2.78亿元，增长42.9%。二是全市煤炭资源丰富，有利于发展火力发电。已建成的黄陵矿业集团有限责任公司火力发电和新建成的大唐陕西发电有限公司延安热电厂火力发电合计完成产值14.50亿元，增长6.1%；三是延安特殊的地貌环境，地形落差大，水流急，地域广阔，便利修建水库，有利于发展水力发电，目前达到规模以上的水力发电企业有延长县延河水利水电有限责任公司；四是全市优良天数多，日照时间长，日平均温度高，有利于发展太阳能发电，当前全市黄龙、延长、吴起、志丹等县太阳能发电已逐渐形成规模。电力生产发展前景广阔。
二、存在的问题
（一）非能经济体量小，拉动力不足
前三季度非能源企业产值占规模以上工业的10.6%，增加值占规模以上工业的7.1%，拉动规模以上工业仅增长1.2个百分点。其中，石油和天然气开采专业及辅助性活动拉动规模以上工业增长0.2个百分点；石油和天然气开采专业及辅助性活动拉动规模以上工业增长0.2个百分点；化学原料和化学制品制造业拉动规模以上工业增长0.3个百分点；烟草制品业拉动规模以上工业增长0.5个百分点；非金属矿物制品业拉动规模以上工业增速下降0.01个百分点；专用设备制造业拉动规模以上工业增长0.2个百分点；燃气生产和供应业拉动规模以上工业增速下降0.1个百分点。
（二）近三分之一规上企业规模小，成长性较弱
截至9月底，规模以上工业企业产值累计达到1亿元以上的有49户，占规模以上工业户数的28%；达到5000万元以上的有69户，占规模以上工业户数的39%；达到2000万元以上的有124户，占规模以上工业户数的71%。2000万元以下的企业有51户，占规模以上工业户数的29%；其中，1500万元以下的企业有30户，占规模以上工业户数的17%。按照国家统计制度规定，全年主营业务收入达不到2000万元以上的企业，就要退出规模以上工业库。
（三）油服企业和石油专用设备制造企业多，存活率不高
目前，在库油服企业17户，石油专用设备6户，合计23户，占规上工业企业的13.1%。这些企业规模小，经营场所流动性强，企业管理松散，创造能力弱。能竞标到石油企业工程，就能活，竞标不到工程，就难以生存。
三、建议
（一）持续发展能源经济，确保工业发展稳中有进
延安持续围绕“稳油、扩煤、增气、兴电、促转化”能源发展战略发展能源企业。一是持续抓好延长油田和长庆油田原油开采量，使其保持平稳增长；二是充分利用延安优质煤产地优势，扩大生产量；三是加大天然气开采力度，使其保持快速增长势头。确保规上工业发展稳中有进。
（二）加强对中小企业扶持力度尤其是对截至9月底产值未达到2000万元以上的51户企业的监控力度，确保此类企业全年主营业务收入达到2000万元以上不退库。
（三）加强对新建工业企业和规下成长型工业企业的扶持和监控力度确保年底前对符合条件的新建的和成长型工业企业及时纳入规上工业库中，便于进行统计核算。
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