11月11日，由郑州商品交易所、中国煤炭运销协会、中国氮肥工业协会及上海钢联主办的2018年中国煤及煤化工产业大会在上海召开。在下午的动力煤行业发展专场中，国务院发展研究中心研究员、经济师高敏表示，虽然目前中国经济长期增长动力减弱，产业结构调整，周期波动幅度收窄并趋向平稳，但鉴于我国制造业的全球比较优势、广阔的市场及勤劳的人民，未来中国经济增长依旧乐观，2019年看好农产品及贵金属。
据高敏介绍，当前我国的城镇化逐渐从过去的“新城镇化”向“新型城市化”发展，劳动密集型产业已不适应现在的发展。正因为总量增长推动中国经济的结构已经过去，未来国内经济必将走向结构优化的进程。
在他看来，由于长期增长动力减弱，消费人口和适龄劳动力发生变化，产业结构调整，周期波动幅度收窄并趋向平稳，“整体与当前我国对于‘新常态’中高速增长时期的判断是相符合的”。实际上，近几年，随着技术的发展，农村可转移人口减少和结构变化，以及全球竞争与合作的需要，中国城镇化发展趋势又发生了一定变化，呈现出从“小城镇”到“大城市”的“极化效应”的趋势变化。与此同时，技术进步将传统的“劳动密集型产业”变成了“技术密集型”产业，对资本和技术、高端人才需求加大，将增强对中心城市的依赖，对我国城市化格局带来重大趋势性影响。
总的来说，高敏认为，结构问题已经成为目前国内经济发展的主要问题，主要体现在以下五个方面：数量不匹配，严重的产能过剩；质量不匹配，品质不高，竞争力弱，购买力外流；空间不匹配，房地产和基础设施等空间错配；能力不匹配，供给、创造、需求能力不足；体制不匹配，缺乏市场诚信、垄断、缺乏竞争等。
然而，即使目前国内经济存在种种问题，但高敏始终对国内经济表示乐观，主要是因为“我国本身具有制造业的全球比较优势、广阔市场及勤劳的人民等优势”。
至于2019年的资产配置，高敏认为，受益于通胀与极端天气的影响，农产品和贵金属可能具有较好的机会。而黑色商品，恐怕只有波段机会，没有趋势机会。房地产则不建议投资。至于股市，鉴于目前估值已处于历史低位，中长线已值得进入，“但预计筑底时间较长，建议到明年二季度经济见底后建仓”。
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