今年以来，榆林全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦追赶超越和“五个扎实”要求，围绕实现“三大目标”和“两个更大”，突出“转型升级、高质量发展”主题，持续推进十大战略问题研究成果物化，狠抓中省市各项政策落实，经济运行实现了“稳中向好、质效提升”的预期目标。
一、经济运行稳中向好，好的态势不断巩固
初步核算，前三季度全市实现生产总值2664.61亿元，同比增长9.3%，较上年同期加快1.4个百分点，季度增速创2013年以来新高。增速高于全省0.9个百分点，居全省第三位，较上半年前移二位，稳居全省第一方阵。从前三季度增速看，一季度、上半年和前三季度分别增长7.6%、8.6%和9.3%，经济整体呈现稳中向好态势，好的态势不断巩固。
（一）农业生产稳定
三季度，全市气候条件良好，适合农作物生长，尤其8月份以后，雨量丰沛，光照充足，秋粮丰收在望。畜产品市场需求稳定，农业经济整体稳步向好。前三季度，全市累计实现农林牧渔业总产值97.19亿元，同比增长3.6%。第一产业实现增加值52.75亿元，增长3.0%。第一产业投资增长43.5%，为农业稳定增长奠定了基础。
（二）二产平稳增长
前三季度，全市第二产业实现增加值1726.75亿元，同比增长8.2%，较上年同期加快2.9个百分点。
1.工业稳中有增
前三季度，全市842户规上工业企业累计实现总产值3228.21亿元，同比增长13.1%；规模以上工业增加值增长8.3%，较上年同期加快3.0个百分点。
能源行业增长加快。前三季度，全市规上能源工业企业累计完成产值2556.48亿元，同比增长14.4%，占规上工业总产值的79.2%；非能源工业企业累计完成产值671.73亿元，增长8.4%。能源工业中，煤炭开采和洗选业累计完成产值1512.49亿元，增长14.3%，占规上工业总产值的46.9%。
主要能化产品生产加快。35类主要工业产品中，原煤、天然气、精甲醇、铁合金、发电量等14类产品产量保持正增长。其中，原煤产量累计33526万吨，同比增长17.7%，较上年同期加快7.2个百分点。
2.建筑业较快增长
前三季度，全市资质以上建筑企业总产值182.98亿元，同比增长32.7%，较上年同期加快6.0个百分点；实现增加值46.96亿元，增长24.6%，加快9.5个百分点，延续了今年以来的两位数增长。建筑企业448个，同比增长3.9%。本年新签合同额218.61亿元，增长43.1%。
（三）服务业稳健增长
前三季度，全市第三产业实现增加值885.11亿元，增长11.6%，较上年同期回落0.8个百分点，较二季度加快3.0个百分点，增速位居全省第一位。其中，占38.5%的其他服务业增长23.7%；占34.1%的批发和零售业增长6.1%；占9.2%的房地产业增长1.9%；占9.0%的交通运输、仓储和邮政业增长4.5%。
二、主要指标持续稳健，稳的格局更加明显
（一）投资增长缓中趋稳
前三季度，全市固定资产投资同比增长10.8%，较上年同期加快1.0个百分点，较1-8月回落4.4个百分点。其中，项目投资增长8.6%，民间投资增长47.9%。
分产业看，第一产业投资同比增长43.5%，较1-8月回落23.7个百分点；第二产业投资下降4.7%，较1-8月回落7.7个百分点，其中，工业投资下降5.0%（工业技改投资增长14.5%）；第三产业投资增长31.0%，较1-8月加快2.1个百分点。
房地产投资加快，商品房“去库存”形势较好。前三季度，全市房地产开发投资同比增长56.7%，较上年同期加快7.7个百分点。商品房累计销售面积66.23万平方米，增长28.5%；截至9月末，商品房待售面积90.10万平方米，下降7.0%。
（二）市场消费持续旺盛
前三季度，全市社会消费品零售总额369.36亿元，同比增长11.2%，较上年同期回落0.8个百分点。其中，限额以上单位实现消费品零售额166.13亿元，增长11.8%。
按经营单位所在地分，城镇消费品零售额241.36亿元，增长8.8%；乡村128.00亿元，增长16.1%。按消费形态分，商品零售325.18亿元，增长10.2%；餐饮收入44.18亿元，增长19.4%。
从流通领域看，批零住餐四大行业稳步增长。前三季度，全市批发业销售额实现2050.07亿元，同比增长14.4%；零售业销售额实现637.98亿元，增长14.0%；住宿业营业额实现22.73亿元，增长16.5%；餐饮业营业额实现109.25亿元，增长17.8%。
（三）用电量整体平稳
前三季度，全社会用电量累计233.84亿度，同比增长13.2%，增速较上年同期回落1.3个百分点。其中，工业用电量累计192.67亿度，增长14.6%，较上年同期回落1.4个百分点。
三、质量效益显著改善，百姓获得感更强
（一）企业效益稳步向好
企业利润高速增长，降本增效成效明显。前三季度，全市836户规模以上工业直报企业实现利润总额598.2亿元，同比增长14.1%；亏损面24.4%，较上年同期缩小1.3个百分点；实现主营业务收入2412.4亿元，增长11.9%；每百元主营业务收入中的成本和费用70.28元，较上年同期下降1.26元。
（二）居民收入稳步增长
前三季度，全市居民人均可支配收入16357元，同比增长9.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入23483元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入8493元，增长8.9%。城乡居民人均收入比2.76，较上年同期缩小0.12。
（三）财政收支持续较快
前三季度，全市地方财政收入306.41亿元，增长31.9%，延续了去年以来的快速增长态势，经济稳中向好为财政增长形成有力支撑。其中，各项税收254.24亿元，增长29.2%，占地方财政收入的83.0%。完成财政支出472.34亿元，增长17.0%。地方财政收入和支出增速分别位居全省第一位和第二位，重点领域得到全面的财力保障。
（四）物价小幅上涨
前三季度，全市居民消费价格基本稳定，消费总指数增长1.5%，涨幅低于全国、全省平均水平。八大类消费指数均小幅上涨，其中，食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务分别上涨0.7%、0.8%、2.5%、0.2%、2.6%、1.2%、2.0%、1.1%。
四、经济运行仍存隐忧，重点领域需要高度关注
（一）高度关注能源工业
前三季度，全市第二产业增加值增速虽然低于第三产业，但是对GDP的贡献率和拉动率分别高于第三产业6.3个百分点、0.6个百分点，二产依然是前三季度经济增长的主要支撑，特别是煤炭产业对全市经济的影响举足轻重。前三季度全市能源工业产值占到规上工业的79.2%，其中仅煤炭开采和洗选业就占到规上工业的46.9%，能源产业的波动对全市乃至全省经济平稳运行产生较大影响。前三季度，规上工业虽然整体平稳较快，但增加值增速在全省位居第七，仍处于中下游。
（二）高度关注固定资产投资
今年以来，全市固定资产投资增速呈先快速上升后稳中趋缓态势，前四个月固定资产投资主要在续建项目拉动下快速增长，从5月开始，连续五个月增速下滑，投资项目规模减小，对固定资产投资支撑乏力。尤其是工业投资由正转负，同比下降5.0%，成为后期工业稳增长的隐患。
（三）高度关注金融信贷
截止9月末，全市金融机构人民币各项存款余额3772.90亿元，同比增长10.4%，较年初新增366.81亿元；各项贷款余额2001.95亿元，下降2.4%，较年初减少8.76亿元。其中，中长期贷款1336.35亿元，增长2.4%，较年初新增18.09亿元；短期贷款460.39亿元，下降22.9%，较年初减少90.97亿元，是贷款余额下降的主要原因。存贷比从2013年的74.3%不断下滑，9月份仅为53.1%，较上年同期回落6.9个百分点。
（四）高度关注对外经济
前三季度，全市进出口总值5.24亿元，同比下降51.2%，低于全省83.1个百分点。其中，出口4.36亿元，下降24.5%；进口0.88亿元，下降82.3%。从全省来看，全市进出口总值在全省各地市位居第七位，且低于杨凌示范区，与全市的经济总量不相匹配。
五、走势判断及建议
从全国、全省来看，一、二、三季度全国GDP分别同比增长6.8%、6.8%和6.7%，全省分别增长8.5%、8.6%和8.4%，全国、全省GDP总体保持平稳增长，但也表现出稳中有变、稳中有缓的趋势，增长压力有所加大。从全市情况看，前三季度经济运行持续稳中向好，三大产业平稳增长，主要先行指标稳中有升，若继续保持这种良好发展势头，全年有望延续前三季度运行态势。但是当前国际外部挑战变数增多，中美贸易摩擦还在持续，国内结构调整阵痛显现，全国、全省经济下行压力不断向下传导，下阶段全市面临的发展压力只增不减，建议做好以下四个方面工作。
（一）抓能源工业稳增长
能源工业是全市经济运行的“压舱石”，能源工业的平稳运行对全市经济至关重要。要强化对重点能化行业的监测调控，尤其是煤炭行业。三季度，“榆林煤”价格指数正式上线，每周三下午16点发布数据。要充分挖掘“榆林煤”价格指数作用，摸清并细化“榆林煤”价格指数与全国煤炭价格、榆林煤炭产量、工业增加值等主要经济指标的量化关系，达到真实准确反映煤炭供求关系，为煤炭供需企业生产经营提供服务，也为政府宏观调控提供依据，达到产能释放有序，产销平衡，效益提升的目的。
（二）抓民间投资增潜力
投资反映的是未来经济增长的后劲，因此加大投资力度就是加大未来经济增长后劲。近年来，全市政府投资发挥着引领作用，民间投资虽然增长加快，但投资额占比偏低，与鄂尔多斯及其他投资总量大的城市相比差距明显，所以要注重民间投资潜力的挖掘。要处理好政府投资与民间投资的关系，政府投资在竞争性行业保持适度存在，同时避免行政性垄断的发生，不利用体制优势与民争利，重视保护民间投资的利益诉求，吸引民间资本投向产业，为产业发展提供良好融资条件。
（三）抓金融信贷寻突破
金融信贷是企业融资的主要途径，只有金融支持有力，实体经济才能焕发生机。受前几年金融信用不良的影响，榆林民间融资持续低迷，融资渠道主要转向银行，而银行对中小企业贷款也逐渐审慎。“企业贷款难，银行难贷款”中间核心问题就是“信任”二字，要打破这种僵局，必须有一方主动迈步。金融机构或者产业发展基金可以参考“海尔金控”模式，尝试以“产业投行”模式做金融的理念，金融服务不局限于为目标客户提供传统的授信和现金流，而是为众多实体企业提供金融资本以外的更多要素，实现金融企业与实体产业的“共创共赢”。
（四）抓对外经济添动力
“净出口”是拉动经济增长的三驾马车之一，与投资和消费同样重要。首届中国国际进口博览会将于11月5日在上海举办，虽然主要内容是“进口”，但参加博览会的不仅有参展商，还有国外采购商和投资商。全市要紧紧抓住这次难得的机遇，加强联络，充分掌握外商信息，积极主动对接，邀请外商来榆实地考察，力争在招商引资、特别是利用外资方面取得新成效，促进进口签约和投资项目、货物出口等多方面取得新突破。
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