6月7日15：00，娄底市市长杨懿文主持第9次市政府常务会议，原则通过了《娄底市2017～2018年去煤炭落后产能工作方案》，16：30，市政府紧接着召开了全市淘汰不安全落后产能工作动员部署会议。市委常委、常务副市长张希慧，市安委会副主任、市政府副厅级干部余明庭，市政府副秘书长罗光才，市整顿关闭领导小组成员单位负责人，各县市区政府县市区长、分管县市区长、关退办主任、安监局长、国土资源局长、财政局长，娄底煤监分局局长共62人参加了会议。会议由市安委会副主任、市政府副厅级干部余明庭主持。会上，市关退办主任、市安监局局长肖志成传达了全省煤矿、烟花爆竹和危化品淘汰不安全落后产能工作会议精神，市政府副秘书长罗光才解读了《娄底市2017～2018年去煤炭落后产能工作方案》，各县市区递交了淘汰不安全落后产能工作责任状；市委常委、常务副市长张希慧做了重要讲话，就淘汰不安全落后产能做了具体部署，提出了明确要求。
会议强调，加快淘汰落后不安全产能，是化解产能过剩矛盾、推动行业脱困发展的重要举措，是转型发展、推进经济结构调整、提高经济发展质量和效益的重要途径，也是实现节能减排目标和促进安全发展的重要措施。打好全市淘汰不安全落后产能攻坚战，是落实国家供给侧改革政策的客观需要，是提升高危行业本质安全水平的现实选择，是实现安全生产形势根本好转的必然要求，更是一场必须打赢的“硬仗”。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，统一思想，履职尽责，攻坚克难，痛下决心，一鼓作气，坚定不移，依法依规淘汰不安全落后产能，圆满完成省政府下达的关退任务，促进全市安全生产形势稳定好转。
会议下发了《娄底市2017～2018年去煤炭落后产能工作方案》，对2017～2018年淘汰落后不安全产能的目标要求、工作重点和保障措施，进行了明确。
一是明确了目标任务。2017年年底前，全市须关闭退出煤矿13家、烟花爆竹生产企业8家、危化品生产企业8家；2018年底关闭退出煤矿30家。会议将关闭任务落实到了5个县市区，并要求2017年6月30日前，确定上报关闭煤矿名单，10月底前作出关闭决定，11月底前按标准关闭到位。
二是严格了工作要求。坚持“政策引导、条件倒逼、企业自主、依法依规”的原则淘汰煤炭落后产能，要严格标准、严把关口，坚决杜绝假关闭、假整合和买卖关闭指标现象。要把握时间节点要求，紧急行动，高效推进，确保在规定时间内全面完成任务。要加大宣传力度，做好思想工作，确保不发生群体越级上访或恶性事件。要把淘汰关闭与促进安全生产、加快转型发展、建设富饶美丽幸福祥和娄底紧密结合起来，切实消除一批安全隐患，修复一批环境问题。
三是强化了保障措施。加大财政支持力度，多渠道筹措资金，市财政决定拿出1.38亿元以上用于配套关闭退出奖补。会议明确，本轮淘汰关闭煤矿维持上轮关闭煤矿奖补标准，即直接关闭的突出矿井奖补1200万元/矿、非突出矿井奖补700万元/矿、整合关闭矿井奖补500万元/矿。其中省政府仍按突出矿井600万元/矿、非突出矿井300万元/矿、整合关闭矿井200万元/矿予以奖补；娄底市财政对直接关闭的突出矿井奖补400万元/矿，非突出矿井奖补200万元/矿，整合关闭矿井奖补100万元/矿；中央财政如有奖补直接拨付县市区，不足部分由县市区政府补足。同时，决定将淘汰不安全落后产能工作任务完成情况纳入2017年绩效评估、安全生产和综合治理考核内容，实行一周一调度，半月一会审，一月一通报，并严格奖罚措施，实行效能监察。
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