5月30日，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。这对于钢铁行业来说，面临的又是新的挑战和新的机遇，围绕“十二五”新兴产业发展规划确定未来产业制高点，钢铁业将大有作为，但任重而道远。
从《规划》明确的“十二五”重点发展的新兴产业，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业以及新能源汽车产业等在内的7大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。并进一步明确了在“十二五”期间，将重点实施宽带中国、关键材料升级换代等20项重大工程。“十二五”期间战略性新兴产业实现的产值，较之目前增长3.78倍，每年增长要超过30%。而这7大产业和20项重大工程，几乎都与钢铁业息息相关，需要钢铁企业提供新兴产业发展所需的优质、新型的钢材。
7大战略性新兴产业在“十二五”期间发展的重点和任务，也是钢铁业服务的重点和主要任务。诸如，《规划》明确在“十二五”期间高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。
根据《规划》确定的发展目标和发展重点，战略性新兴产业发展空间巨大，以高端装备制造产业为例，在“十二五”期间，我国高端装备制造业销售收入超过6万亿元，在装备制造业中的占比提高到15%，工业增加值率达到28%。高端装备所需的关键配套系统与设备、关键零部件与基础件制造能力显著提高，其性能和质量达到国际先进水平，智能技术及核心装置得到普遍推广应用，高端装备重点产业智能化率超过30%。到2020年，高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%，工业增加值率较“十二五”末提高2个百分点，将高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业。
高端装备需要高端钢材，目前高端装备的一些关键零部件与基础件制造能力还不高，需要进一步提升，其中就要求钢铁业提供优质钢材。《规划》提出“高端装备制造产业要大力发展现代航空装备”，根据《高端装备制造业“十二五”发展规划》，航空装备业在“十二五”期间重点发展大型客机，以满足国内中心城市点对点、点对枢纽机场的市场需求为目标，以市场需求量大的150座级为切入点，按照安全、经济、舒适和环保的要求，研制具有国际竞争力的150座级的C919单通道干线飞机，逐步形成产业化能力。开展未来型号前期研究。同时，重点研发航空发动机，2015年完成中法合作中等功率涡轴发动机的研制，建立发动机总装生产线和实现批量交付。开展现有发动机改进改型。鼓励和支持有条件的企业面向相市场需要，采取多种方式发展轻小型发动机，发展发动机专项技术和相关配套件。
业内人士认为尽管钢材在飞机制造中使用的数量不是很大，但关键零部件都需要钢材来制造，如高强度钢材，耐高温合金，钛合金、镁合金、铝合金等，大飞机体积庞大，研制属于高精尖项目，每架需用高温合金、钛合金、高强度钢材等的数量较大，仅起落架用特种高强度钢约15吨。在飞机结构中，一般要利用到钢材的地方有飞机齿轮、飞机发动机曲轴、飞机机身大梁或骨架、飞机起落架等，不同的部位对于钢材的要求也各不相同。
飞机齿轮、曲轴等要求钢材在具备一定硬度的同时还要有良好的韧性，特别是低温冲击韧性。并且例如传动轴之类受力截面不均匀的零件，则要求钢材在受力较大的表面有较好的性能。而飞机起落架、大梁、骨架用钢则要求钢材拥有高屈服强度以及抗高温性。最为重要、技术要求最高的就是制作飞机起落架、大梁、骨架所用到的超高强度结构钢。
钢铁企业要根据《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》明确的发展重点和主要任务，研发需要的钢材，比如航空工业所需的超高强度钢，用于大飞机制造的多为二次硬化超高强度钢，要求钢材具有极高的强韧性、良好的加工性能和焊接性能，是航空业急需的一种新型高强度钢。这是钢铁业研发的重点，目前国内一些大型钢铁企业正在积极研制大飞机用高强度钢。例如宝钢在国家“大飞机”项目启动后，宝钢特殊钢分公司管理、技术人员积极走访国内相关设计、设备制造及材料研究单位，加大前期技术交流，并组织骨干研发力量组成重大工程配套新材料专题开发项目组，确定了飞机起落架用高强钢、钛合金结构用钢、大飞机发动机用材等重点研发方向，全力攻关。如今特殊钢分公司围绕“大飞机”项目进行的超纯净化冶炼工艺研究、大锭型自耗重熔工艺研究、大尺寸材均质化工艺研究、大尺寸材锻造工艺研究等科研课题也已全面展开。
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出重点发展新能源汽车，明确在“十二五”期间，新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。而新能源汽车对汽车用钢提出新的更高要求，新能源汽车要求汽车轻量化，汽车自重减少10%，燃油经济性提高6%--8%。汽车业内人士预测，到2015年新能源汽车的年销量将达到100万辆左右。上汽“十二五”再掷222亿元，重金布局新能源汽车产业链，在纯电动汽车、混合动力汽车，以及燃料电池汽车都有巨大投入。汽车的轻量化，节能化，钢材是关键，汽车的轻量化，达到节能减排的目标，就要求汽车所采用的钢材等材料必须自重轻，强度高，采用高强度钢和超高强度钢，这类钢材主在用于汽车的保险杠、加强板、门防冲柱、车顶盖、发动机、盖板、门外板。
高强度钢和超高强度钢可以使实现汽车轻量化，含有白车身的轻量化、覆盖件的轻量化、悬架系统的轻量化、发动机的轻量化和传动系统的轻量化以及运动构件车轮等的轻量化。在“十二五”期间，新能源汽车将会得到大力发展，将拉动钢材的需求。未来几年内，高强度钢在汽车中的应用将迅速增长，年增长率达到5%。以通用汽车公司为例，预计在车身所用的材料中，双相钢可能约占45%，中强度钢约占33%，低碳钢和马氏体钢各约占10%。这对钢铁企业来说，是挑战，也是机遇，机遇大于挑战。国内一些钢厂致力于汽车用高端钢材研发，开发的曲轴、连杆用材、变速器专用材料、传动轴专用材料、悬架弹簧、稳定杆、扭力杆用优质钢材，已得到德国大众、GKN、ZF、日本ISUZU、TOYOTA、美国伊顿、ROCKWELL等公司的广泛认可。
中国特钢协会的统计表明，我国优特钢主要的消费领域是汽车和机械行业，两大行业消费的特殊钢材占比分别达到特钢产量的40%和32%。其中，在汽车用钢的品种构成中，优特钢的使用（齿轮钢、轴承钢、弹簧钢等特殊钢）占到30%，主要包括合金结构钢、碳素结构钢、弹簧钢、易切钢、冷镦钢、耐热钢等。工信部规划“十二五”期间汽车产能，到2015年为2300万—3100万辆，与中汽协预计的2500万辆产能一致。根据汽车制造各个部分的用钢经验数据，测算一辆乘用车平均用钢大概在1吨左右，而商用车用钢按照重、中、轻、微的顺序，其用钢量分别为9、4、1.5和0.8吨左右，其中优特钢材平均占比30%。
因此，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出重点发展新能源汽车，它对钢铁企业而言，营造了一个巨大的市场，也是一个难得的商机。
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》确定节能环保产业为“支柱性产业”，明确提出突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。日前，财政部宣布，今年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，比上年增加251亿元，加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金，合计将达到1700亿元。节能环保将成为下一轮政府投资热点。
节能环保产业中环保装备的创新和研发，钢材大有用武之地。环保装备市场需求旺盛，发展潜力大。据估算，“十二五”期间，环境污染治理投资总额将达到3.1万亿，这必将推动环保装备产业的发展。预计“十二五”期间，脱硫脱硝、城市污水和垃圾处理设施建设投资将达6000亿元；工业行业余热余压发电、“三废”综合利用以及烟尘、粉尘控制领域均存在巨大需求。《规划》迎来环保装备制造业的春天，钢铁企业瞄准节能环境产业的发展制高点，研制和开发节能环境产业所需的钢材，市场前景广阔。
此外，《规划》确定的提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，等等，都需要钢材支撑，钢材是这些新兴产业的必不可少的原料，特别是优质钢材，这就是钢铁企业产品开发的方向。
确实，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》的实施，钢铁企业面临的是挑战，也是考验，更是机遇。业内专家指出，钢铁企业应根据国家战略性新兴产业发展对钢材的需求，调整产品结构，走精品战略，实现精品战略的“顶层设计”。钢铁企业要多参与重大工程，跟上用户技术进步的“势”；要围绕下游行业的重大工程开发产品，将重大工程订货条件转化成标准，利用标准设置壁垒。舍弃研制技术门槛低的新产品、极易复制的新产品，用产品创新、工艺装备创新和应用技术创新的集成，为新兴产业所需要的急需的优质钢材，替代进口，实现国产化。
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》为钢铁企业构筑巨大市场，钢铁企业，准备好了吗！
