“两会”利好钢市亮点多

    今年“两会”再次牵动钢贸商。“两会”传递信息，利好钢市亮点多。这些天，记者采访了众多钢材贸易商，大家的一个共同话题：从“两会”确立的大政方针看今年钢材需求强度不弱，钢材贸易前景广阔。
    一些钢材贸易商及业内人士认为，从国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上提出2007年政府工作的基本思路和经济社会发展的预期目标来看，今年钢市利好因素不少。
    利好之一：今年我国经济增长预期目标8%左右，钢材需求强度不会明显减弱。
    国务院总理温家宝在５日开幕的十届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，2007年经济增长预期目标为8%左右。这与2006年的预期指标持平。
    温家宝说，提出今年国内生产总值增长8%左右的目标，综合考虑了需要和可能等多种因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展。
    业内人士认为，8%的预期目标意在传递这样的宏观调控信号：中国经济需要“稳健型”的增长，要着力提高效益，不能盲目追求速度。这为加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、解决经济社会发展中存在的突出问题留下空间，有利于实现国民经济“又好又快”的平稳发展目标，防止出现大的起落。
    一些专家预计，今年中国经济可能会有所放缓，但实际增长率仍在９％左右。2006年，中国的预期经济增长目标也是8%，而实际增速则达到10.7%。中国将继续实施稳健的财政和货币政策。因此，今年国内经济增长决定了钢材的需求不可能萎缩，钢材需求依然很大，今年我国的钢材表观消费量仍将达到4亿吨以上，比上年增长10%左右。经济增长8%，对钢市的稳定将是一个很大的支撑力量。
    利好之二：保持固定资产投资适度增长，着力优化投资结构；加强和改善宏观调控；坚持有保有压，不搞一刀切。这对下游行业来说，今年的钢材需求不会有太大的影响。
    温家宝总理在政府工作报告中指出，加强和改善宏观调控，重点是控制固定资产投资和信贷规模，在优化结构中促进经济总量平衡。坚持有保有压，不搞一刀切。更多地运用经济杠杆、法律手段引导和规范经济行为。温家宝说，要继续实行稳健的财政政策。一是适当减少财政赤字和长期建设国债规模。今年中央财政赤字拟安排2450亿元，比去年预算赤字减少500亿元；拟安排长期建设国债500亿元，比去年减少100亿元；拟安排中央预算内经常性建设投资804亿元，比去年预算增加250亿元；中央政府建设投资总规模为1304亿元。二是政府预算支出和政府投资要优化结构、突出重点。
    业内人士认为，温家宝总理提出的要保持固定资产投资适度增长，着力优化投资结构，提高投资效益。继续严把土地、信贷闸门，根据不同行业情况，适当提高并严格执行建设项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入标准。严格控制新上项目，特别要控制城市建设规模。加强关系经济社会全局和长远发展的重大项目建设，加快大型水利、能源基地、铁路干线、国道主干线等重要基础设施建设。政府投资使用要确保“三个高于”，即：用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，用于基础教育和公共卫生等社会事业的投入高于上年，用于西部大开发的投入高于上年。
    由此来看，今年国家的宏观调控对于钢材需求来说，影响不会太大。业内人士认为，这次国家坚持区别对待、有保有压的原则，并且更加注重区别对待、分类指导，有针对性地解决经济发展中的突出矛盾,不是搞一刀切，也不是“急刹车”，而是有点像“点刹”，就是要“有保有压”，“区别对待”，把握好适度和有效的原则，比如信贷方面，对发展过热的高能耗行业有所控制，但对于其它鼓励发展行业，还是予以扶植，支持优势企业做强做大，提高产业集中度。由此来看，钢铁业的下游行业对钢材的需求不会受多大的影响。
    利好之三：促进房地产业持续健康发展，重点发展面向广大群众的普通商品住房，房地产业依然是钢材消费的大市场。
    温家宝总理在政府工作报告中指出，房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。一是从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的住房建设和消费模式。二是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。三是正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。四是深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。
    业内人士认为，今年我国的房地产发展依然是一个重点，而且国家要促进房地产业持续健康发展，并明确发展重点是面向广大群众的普通商品住房，因此经济型的商品住宅，廉租房建设，对钢材的需求其潜在市场不可忽视。据2006年重点行业调查用钢需求预测情况，我国的城镇房屋所消耗的钢材达到13117万吨，城镇住宅所消耗钢材6091万吨，农村房屋住宅消耗钢材407万吨，按照国家规划预测，到2010年，城镇房屋、城镇住宅、农村房屋住宅的钢材消耗量分别为14870万吨、6168万吨和550万吨。可见住宅建设仍是钢材消费的最大一个领域。
    利好之四：今年“三农”工作，以加快发展现代农业为重点，将推进社会主义新农村建设，为钢材消费营造大市场。
    温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，做好今年的“三农”工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。他说，发展现代农业，推进新农村建设，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。要加大对农业农村投入力度。切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，今年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。中央财政安排用于"三农"的资金3917亿元，比去年增加520亿元。
    业内人士认为，这次“两会”强调解决好农业、农村、农民问题，仍然是全部工作的重中之重。这必然拉动钢材需求，农业用钢无疑是一个巨大的市场。
    去年中央财政用于“三农”（农业、农村、农民）的支出将达到3397亿元，比上年增加422亿元，增长14%。今年中央财政安排用于“三农”的资金3917亿元，比去年增加520亿元。增加中央预算内经常性建设投资，主要用于农林水利、科教文卫、生态建设、环境保护和西部开发等方面，保证重点续建项目，适当开工建设关系发展全局的重大项目。建设资金要更多地向“三农”倾斜，公共服务要更大范围地覆盖农村，全社会都要大力支持农村发展。要加强农田水利和农村基础设施建设、加快农业科技创新和技术推广、多渠道转移农村富余劳动力。这为农业用钢在资金、政策等方面创造了条件,钢材在解决“三农”问题上大有可为,从而营造一个巨大的市场.
    利好之五：推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。循环经济和节能环保产业，将拉动节约型“绿色钢材”的需求。
    温家宝在政府工作报告中指出，健全节能环保政策体系，加快节能环保技术进步，积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。加大污染治理和环境保护力度。增加国债资金和中央预算内资金，支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设。继续搞好“三河三湖”（淮河海河辽河、太湖巢湖滇池）、松花江、三峡库区及上游、南水北调水源及沿线等重点流域污染治理。
    钢铁业及钢材流通业的经营者认为，“两会”提出大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。发展节能降耗产品和节能省地型建筑，对于钢铁业来说，要求钢材具有较高的强度，节能型的“绿色钢材”。建筑业、建筑设计部门树立和增强节约使用钢材意识，科学使用钢材，并对钢铁企业提出研发适应循环经济需要的节约型钢材和“绿色”钢材，严格按照设计规范和标准进行设计，把研发的经济、节约型产品及时纳入标准设计。由此，Ⅲ级（400MPa）及以上级别热轧带肋钢筋、各类用途的高强度钢板、H型钢等钢材品种将被市场看好，以降低钢材消耗。钢厂应开发研制抗硫化氢、抗二氧化碳腐蚀的油井管和管线钢板、耐大气腐蚀钢板和型钢、耐火钢等产品，提高钢材的耐腐蚀性和钢材使用寿命。
    利好之六：坚持走新型工业化道路，着力优化产业结构，振兴装备制造业，广泛应用先进技术改造提升传统产业。建设创新型国家。装备制造业的创新和和发展对钢材需求将会增大。
    温家宝在政府工作报告中指出，要坚持走新型工业化道路，着力优化产业结构。要加快发展高新技术产业，振兴装备制造业，积极发展可再生能源，有序发展替代能源，广泛应用先进技术改造提升传统产业。加快产能过剩行业调整。要围绕建设创新型国家，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要提出的目标任务。实施国家重大科技专项，努力攻克一批事关国计民生和国家安全的核心关键技术，依托重点工程推进重大装备自主化建设，力争在重点优势领域取得突破。
    温家宝还指出，积极推进东北地区等老工业基地振兴，重点是加大工业结构调整力度，搞好重要行业、企业的重组改造，推动装备制造业、原材料加工业、高新技术产业和农产品加工业发展，加强商品粮基地建设。
    业内人士认为，国家确定的坚持走新型工业化道路，推进产业结构的优化升级，这对于钢铁业是一大利好。以重大工程为依托，推动装备制造业振兴，建设现代装备制造基地和高技术产业基地。继续加强能源、重要原材料等基础产业和水利、交通、通信等基础设施建设。无疑，这些行业的发展，都需要钢材支撑，机械装备制造业是钢材需求的大户之一，而水利、交通、通信等基础设施建设的加快，更是为钢铁业构筑了巨大的需求平台。可以预测，今年用于制造业的各类优特钢将会明显增加，优特钢市场看好，价格有望稳中趋升。
    利好之七：今年中央预算草案中的国防费预算为3509．21亿元，比上年预算执行数增长17．8％。国防建设拉动优钢特钢需求。
    十届全国人大五次会议举行首场新闻发布会，大会新闻发言人姜恩柱介绍，根据国务院提请审议批准的今年中央预算草案中的国防费预算为3509．21亿元（含地方财政安排的36．89亿元），比上年预算执行数增长17.8%。这一国防费预算占当年全国财政支出预算的7.5%，与前几年相比，所占比重大体持平。
    据悉，增加的国防费主要用于：提高军队人员工资和津贴标准；提高军队公务事业费和伙食费标准；适度增加部分装备建设经费，提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。业内人士认为，今年增加的国防费用主要用于以上几个方面，其中之一的就是适度增加部分装备建设经费，提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。因此在部队装备建设上，需要优钢、特钢的支持，所以说，今年用于军工的钢材将是钢铁业的一个亮点。
    利好之八：节能环保考验钢铁业，坚决淘汰落后生产能力，有利于国内钢材市场的供需平稳。
    温家宝在政府工作报告中提出，今年在节能环保方面的八个方面的重点工作：其中之一就是完善并严格执行能耗和环保标准。新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价，不符合节能环保标准的不准开工建设，现有企业经整改仍不达标的必须依法停产关闭。温家宝还提出，坚决淘汰落后生产能力。“十一·五”期间，关停5000万千瓦小火电机组，今年要关停1000万千瓦；五年淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨，今年力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度。
    温家宝的还提出，突出抓好重点行业和企业。加强钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业，以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。
    业内人士认为，今年钢铁业的在节能环保考验下，一批达不到节能环保的企业和落后产能被淘汰，今年炼铁和炼钢产能将淘汰3000万吨和3500万吨。无疑，这将使过剩产能得到遏制，有利于钢材市场的供需平衡。
    从“两会”确立的今年经济发展方针政策看，今年国内钢材市场的利好因素较多，钢材需求强度不会有太大的影响。从总体看，尽管今年的钢材需求量的增长将会有所放缓，钢材资源全国范围紧缺的情况将基本不会出现，部分产品的供过于求现象很有可能出现，但供需矛盾并不十分突出。整个市场将以平稳为主，价格不会大起大落。(包斯文 Mysteel.com资讯部组稿，请勿转载)