马凯谈关于钢铁工业宏观调控

    6月27日上午，国家发展和改革委马凯主任参观考察了河南安钢公司的大炼钢和高速线材厂，并召开了有安钢、舞钢、永通特钢、济源钢厂、永兴钢厂等钢铁企业参加的座谈会。就宏观调控政策的贯彻落实情况、存在的主要问题及措施建议听取了企业的意见，并做了重要讲话。
    马主任讲，听了5个钢厂的发言很受启发和鼓舞，一是钢厂拥护宏观调控政策；二是企业的生产和结构调整也取得了好成绩。希望大家能全面理解、正确贯彻中央的宏观调控措施及对钢铁行业采取的调控措施。并讲了五点意见：
    1、本轮钢铁行业的快速发展，有其客观的必然性和合理性，有需求的支撑，不完全是泡沫。我国经济经历了亚洲金融危机，人均国民生产总值超过了1000美元，处于工业化进程中。历史地看，国外也经历过钢材高消耗这一阶段。钢铁有经济发展内在的需求，所以，对钢铁行业的调控不搞一刀切。
    2、要看到钢铁工业在快速发展的同时，确实出现了盲目扩张低水平重复建设的问题，存在不健康发展的因素。如不及时解决，会影响长期健康稳定发展。2003年钢铁行业固定资产投资增长96%，生产能力过剩的矛盾突出，2003年底，钢的生产能力达到3.1亿吨，在建能力1.5吨，拟建5000万吨，不刹一刹车不行。重要的是结构矛盾突出，符合103号文的项目不到三分之一，最终受损害的是行业、企业、银行。?
    3、针对存在的问题，中央采取的措施是必要的、及时的、有成效的。应该说是避免了一场大的灾难。现在建材价格下降，钢材价位合理回归，一些低水平重复建设的企业被迫停产，企业趋于理性，工作重心转到调整结构上来。
    4、进一步明确中央宏观调控的目的、方针、方式。调整的目的，不是人为地控制经济增长，其着眼点和着力点是对地方及各方面发展经济的积极性保护好、发挥好、引导好，促进行业长期、健康、持续发展。调整的政策，区别对待，不一刀切，不急刹车，有保有压，该支持的要支持，该限则限，扶大扶强，不能再犯限住大的、活了小的错误，用市场方法优胜劣汰，宝钢、武钢、鞍钢、攀钢等大企业的技术改造还要支持，要解除限制钢铁行业发展的疑虑。调整的方式，主要用经济的、法律的和必要的行政手段，加大环保法、土地法等执法力度，必要的行政手段也要用，如对铁本事件的处理。
    5、抓住难得的机遇，促进钢铁工业健康发展。过去市场供不应求，“地条钢”都有市场，钢厂过于追求产量，放松结构调整，这次宏观调控，采取区别对待，谁能生存好，发展好，看谁能抓住机遇，加快调整结构，深化企业改革、提高产品质量档次，加大技术改造步伐，提高市场占有率，提高竞争力，积极参与国际市场竞争。