钢铁行业潜在不利因素值得关注

    有关人士分析，今年以来，我国宏观经济发展依然迅猛，一季度国内生产总值达到23562亿元，同比增长9.9％，虽然遭遇非典冲击，但全年GDP增长仍有望达到8％左右。在需求、价格稳定增长的刺激下，钢铁工业将与国民经济同步增长，根据国内钢铁生产、消费、进出口情况以及国际市场走势预测，今年国内钢铁市场总体走势谨慎乐观，但诸多潜在的不利因素值得关注。
    非典潜在影响仍存
    针对今春非典疫情的影响，国家发展改革委有关人士认为，从产量角度看，钢铁生产直接受非典的冲击并不明显，但潜在和连锁影响需要关注。
    一、人员流动受阻产生连锁反应。钢铁企业反映，由于社会人员流动急剧萎缩，产品销售和物资采购困难，以及技改项目的国内外考察谈判难于按进度进行等，使跨地区营销活动和新合同组织困难。由于原料订货周期较长，钢产量尚未充分体现非典影响。
    二、钢材消费结构可能发生变化。由于非典突然袭来，暴露了经济发展中社会基础设施薄弱等问题，使扩大钢材消费空间有新的机遇。一是基础设施建筑设计不符合卫生要求，医院、学校人员密度过高问题尤为突出；二是公共交通标准低，设施和交通工具存在传染病扩散隐患；三是居民住房结构不合理，单纯追求土地利用率造成通风和排污条件差；四是民工等流动人群临时居住和工作环境恶劣；五是社会公共卫生基础薄弱，传染病房及传染病医院、病毒检测实验室、隔离救护车等设施严重不足等。各级政府为扭转非典造成的被动局面，防患于未然，投资结构将有所调整，进而使地区或行业的钢材消费结构发生变化。
    三、经济增长存在不确定因素。首先，防治非典虽已取得显著成效，但国内外人员流动恢复所需时间长短难于准确判断。其次，防止非典疫情出现反复和刺激经济增长措施之间仍有一定制约关系。第三，进出口业务所受影响有滞后性，能否恢复快速增长没有把握。
    但从总体上看，我国经济增长基础尚未动摇。目前普遍认为，非典对交通运输、餐饮娱乐等行业影响较大，但对整个经济增长基础条件影响有限。基础建设和加工工业增长速度虽然有所放缓，但其内在增长机制并未受到破坏，钢铁工业保持增长的基础条件依然存在。
    目前，各级政府和相关产业为抵消非典影响挽回损失，采取了一系列积极对策。如加大基础设施投资力度，鼓励固定资产投资，重点是公共环境治理、医疗卫生等方面；扩大开放，加快落实对外和对内招商引资项目；扩展营销，促进电子商务，调整营销计划重点，加强运行监测；培育消费新热点，如汽车、具有消毒杀菌功能的新型家电等。这些措施将有利于下半年钢材消费保持增长态势。
    有关方面预计，下半年无论是非典防治取得重大进展，还是疫情出现反复，钢铁工业保持运行稳定的难度均比较大。表现在下半年经济增长恢复后，各地区和各行业为挽回疫情造成的损失，势必加快发展速度，钢铁需求将产生叠加效应。原料、电力、运输等外部资源条件紧张局面有可能加剧，煤电油运成本上升，进口继续增加，钢材价格波动加大。如果疫情出现反复或刺激增长手段未达预期效果，钢材需求增长速
    度出现下降，可能造成企业销售困难，钢材价格大范围下降。
    
    进口钢材冲击难消
    国家发展改革委的有关人士指出，下半年进口钢材冲击难于消减。今年前4个月世界钢产量增长8.7％，扣除中国因素后增长6.1％。目前国际钢铁贸易摩擦没有根本缓解，OECD钢铁会议关于减产和反不公平竞争的两大议题进展缓慢，正努力将反补贴内容纳入新一轮世贸组织谈判议题，由于发展中国家心存疑虑，预计进展比较艰难。
    去年，美国、欧盟等采取了钢铁贸易保障措施，国际钢铁贸易形势突变。我国根据世贸组织规则，对热轧薄钢板、冷轧薄钢板、不锈钢薄板、镀锌板、冷轧硅钢片5个进口急剧增长的钢材品种，及时启动了保障措施，稳定了国内市场。但今年由于各方面的复杂原因，控制力度很难达到预期效果。5月24日启动的2003年-2004年度配额，将进一步加大钢材进口对国内市场的压力，特别是板材价位很难稳定。为缓解轻工等部分下游行业压力，5月下旬商务部发布17号公告，初裁俄罗斯等4国和台湾地区冷轧薄板进口存在倾销行为，但暂缓采取反倾销措施；随即的18号通告，对保障措施涉及的4类52种钢材不再加征特别关税。
    目前我国月进口钢材300万吨以上，预计全年进口将超过1993年的3026万吨，创历史最高水平，加上约400万吨的进口钢坯，钢铁产品进口量将增长20％以上，稳居世界第一。一季度经销商突击进口造成钢材社会库存明显增加，4月份经销商抛售进口钢材库存回笼资金，直接造成市场价格明显回落。考虑到新配额启动后的集中进口效应，热轧薄板、冷轧薄板、不锈钢薄板等品种价格下半年受进口影响波动较大，因而进口商风险也较大。
    
    资源紧张趋长期化
    国家发展改革委的有关人士指出，今年原料、能源、运输等资源供给相对不足的矛盾已经显现，今后也不排除资源矛盾在局部地区、部分时段和部分企业发生激十仁的可能性。但是，需求拉动的生产规模扩张仍呈现强势，一季度钢铁工业固定资产投资增长150％以上，资源条件紧张局面将长期化，主要体现在：
    --焦炭和焦煤资源紧张。目前钢厂采购焦炭到厂价格每吨1000元以上，比去年同期翻了一番。钢厂焦煤库存不足、品种失调，焦炭质量下降。1月至4月重点企业人炉焦和去年平均相比增加9公斤，喷煤量下降8公斤，鞍钢因焦炭质量下降生铁同比减产14万吨。钢铁企业的能源成本约占整个钢铁产品总成本的30％以上，一些先进企业在21％以上。因能源成本的升高，我国钢铁工业的市场竞争力受到较大影响。因此，节能降耗、降低成本是钢铁企业提高市场竞争力的重要手段之一。
    --进口矿石价格和运费上涨。今年进口矿石价格呈逐月上涨态势，海运费已比去年初上涨1倍。4月份进口矿平均单价每吨29美元，比去年同期高5美元。预计受价格和运费综合影响，矿石到岸价格可达每吨30美元，加上关税和港杂费，进口矿石涨价幅度合人民币每吨50元左右。
    --生铁废钢价格高位盘整。目前多数企业生铁到厂价在1600元至1700元左右波动，比年初高200元至300元。国内废钢价格同比上涨约30％以上，华东、中南地区废钢价保持每吨1500元左右，国际废钢价格略有回落，到岸价每吨170美元左右，比一季度低10美元。
    --铁路运输车皮紧张。近3年铁路货车增长量仅2％左右，低于货运量增长速度。企业反映部分区段矿石运输紧张，部分时段路局限装钢材发货困难，平板车矛盾突出。据了解，今年铁路增加了货车投运量，最近又调整部分路局货运计划指标，青岛港货运日装车量增长30％，湛江、防城港日装车量翻了一番，部分区段矿石运输有可能缓解。
    --电力供应趋紧。太钢等钢厂反映，部分地区出现限电现象，特钢企业电炉炼钢生产组织难度大。今后钢厂自备电厂或社会电厂和钢铁生产之间的供电供气调度难度可能加大。
    （经济日报）