未列入我国部分进口钢铁产品保障措施内品种对产销的影响分析

    镀锌板 国内的镀锌板生产企业形势很严峻。
    其原因：一是由于冷轧普薄板在保障措施之内，无疑会使今年下半年以来镀锌板企业原料紧缺的情况持续下去，尤其是对于原来没有冷轧普薄板基板稳定货源的企业无疑是雪上加霜；二是国外很多薄规格的冷板很可能加工成镀锌板出口到我国，进口镀锌板必然会大规模进入国内市场；三是由于彩涂板在保障措施之内，国内的彩涂板生产企业必然会扩大产能，这也是仅有的对于国内镀锌板生产企业好的因素。但是，对于贸易企业来说是机会和风险并存。今年下半年很多镀锌板下游用户库存处于非常低的状态，正式保障措施的出台必然会造成镀锌板的短期大量进口。据了解日本和韩国的贸易商已经将镀锌板的出口价格大幅提高每吨100美元／吨。
    不锈中厚板和热轧不锈钢薄板 目前对于整个不锈钢行业影响不大。
    一方面，对于国内不锈钢生产企业来说，可以缓解热轧不锈钢薄板的进口压力。国内除去太钢和宝钢，像宁波宝新、上海克虏伯、张家港浦项都需要从国外的母公司进口大量的热轧不锈钢薄板基板，前期的临时保障措施已经使这些企业的原料问题非常严峻。另一方面，可以缓解国内不锈钢下游用户的需求紧张的矛盾。近几年来，我国不锈钢的需求大幅增长，我国已经成为世界不锈钢第一消费大国，我国国内的资源是紧缺的，适度的进口控制对整个不锈钢的需求的增长是有好处的，对于不锈钢的应用也是有好处的。
    镀锡板 镀锡板被放开对镀锡板下游用户好处较多。
    一方面，由于临时保障措施的实施，以马口铁为原材料的金属包装企业已经受到很大影响，我国金属容器包装企业性质都是劳动密集型的企业，可以给社会增加很多就业机会，另外国产马口铁质量不高，不能满足需求，本身就需要大量进口；另一方面，由于国内镀锡板供给不足。目前国内只有宝钢股份、宜昌薄板、攀钢能够生产镀锡板，由于镀锡板需要厚度在0．3mm以下的冷轧薄板做基板，由于我国冷轧生产设备的局限使成材率较低，尤其是目前冷轧薄板市场很好的情况下，企业考虑效益最大化必然会减少这部分的生产。
    无缝钢管 无缝钢管被全面放开意味着石油行业作为国家基础能源行业的意见占了上风。
    石油行业是关系到一个国家安全的重要资源，在我国随着经济的不断发展石油也越来越重要。去年整个石油行业创造了巨额利润，国家也投入了大量资金进行西气东输工程。另外目前国内的确也有个别钢管品种不能生产或不能满足产量、质量方面的需求，其中石油套管、油井管产品中的非APl系列和大口径管线直缝焊管就是典型品种。另外，市场供求关系也促成无缝钢管全面“失守”。无缝管进口市场份额较低且近5年变化不大，国内市场份额正逐步上升。国内的销量随着消费量的增长而增长，且国内的销量的年增长幅度高于国内消费量的增长幅度，数据说明内销是满足国内消费的主要因素。同时数据也反映，5年来无缝钢管生产企业的利润和盈利均呈增长态势。
    取向硅钢片 下游用户的反驳起到了决定作用。
    一是变压器行业空前的团结促成冷轧取向硅电钢放开。东宁华宇有限责任公司、山东鑫大变压器有限公司、沈阳华天变压器厂、沈阳市新华业变压器厂、上海ABB变压器公司、重庆ABB变压器公司、常州东芝变压器有限公司等多家生产企业针对冷轧取向硅电钢从进口和国内企业的效益方面提出很多有力的证据，比如进口量相对于国内消费量的增长呈现负增长趋势，硅电钢进口量的国内市场占有率逐年下降。国内生产企业的经营情况和各项经济指标均呈良好上升态势等；二是部分产品我国不能生产或达不到质量需求。其中俄罗斯产3407、3408号取向硅电钢因为产品的特殊性，我国目前无法提供；三是我国已经对原产自俄罗斯的取向硅钢片征收了较高的反倾销税。自1999年12月30日起，中国海关对原产于俄罗斯的进口冷轧硅钢片(海关税则号为：7225110／1190／1910／1990、72261110／1190／1910／1990，取向硅钢片片号：3404、3405、3406、3407、3408，厚度为0．30mm、0．35mm；无取向硅钢片牌号2212)征收反倾销税：新利佩茨克钢铁股份有限公司6％、其他公司62％。反倾销税为期5年；四是硅钢片以冷代热造成市场供求失衡。目前，国家已明确规定“2003年3月底前，机电产品生产单位不再使用热轧硅钢片作为原材料；2003年6月底前各类企业不再销售和采购含有热轧硅钢片的电器产品”。每年我国电工钢年消耗量在200万吨左右，其中国产冷轧硅钢片70万吨，国产热轧硅钢片70万吨。淘汰热轧后，意味着市场多出70万吨的空间，我国的武钢、，太钢、宝钢三家生产冷轧硅钢片企业需要花相当长的时间才能弥补近70万吨市场缺口。
    钢坯 钢坯被放开同国际钢铁市场形势密切相关。
    今年以来，国际市场全面复苏，国际市场价格处于高位，世界经合组织的跟产行动和大企业之间的重组产生了较好的效果。一些落后的生产能力被淘汰，造成原有剩余的钢坯生产大幅减少，尤其是俄罗斯的钢坯供应能力大幅下降，造成国际市场钢坯资源紧张和价格居高不下。国内建筑钢材的市场价格一直处于平稳态势，2200-2300元／吨的
    价格使购买钢坯轧材利润很低，反之风险很高。今年以来钢坯进口一直处于较低的水平，同市场的情况是密不可分的。但是板坯的全面放开将会对目前中厚板市场的居高不下产生影响，临时保障措施当中板坯的进口配额完成的很快，仅用了45天就完成了配额。板坯进口在短期内会出现大幅的增长和价格的上涨。
    通过对临时保障措施与最终保护措施的对比分析可以看出，最终保障措施保护范围明显缩小，关税配额总量明显增加。最终保障措施头半年(计185天)热轧普薄板、冷轧普薄板、彩涂板、无取向硅钢、不锈钢冷轧普薄板的关税配额总量较临时保障措施(计180天)分别增长66．14％、80．47％、25．51％、14．63％、和142．17％，另外配额量
    逐年增长，第2年、第3年关锐配额总量均比2001年有较大幅度的增长，加上进口量小于进口总量3％的发展中国家不实施关税配额。另外，从连云港、天津港等进口钢材主要口岸了解到，目前保税仓库已经有大量进口钢材等待报关，大约超过正常情况的30％，短期进口的大量增长已经是必然。11月上旬，宝钢股份明年一季度将冷板上调了300元／吨、鞍钢新轧上调了100元／吨，另外武钢、攀钢也将于近日上调出厂价格，国内板材价格能否保持高位将面临严峻的挑战。