认清形势，坚定信心 努力做好钢铁行业价格工作

各位常务理事、各位代表：

    第一届―次常务理事(扩大)会议于2001年7月在山东青岛召开，至今已经一年多了。今天，我们在江苏沙钢召开二次常务理事(扩大)会议，主要任务是总结冶金价格协会一年来的工作，分析研究我国入世后钢铁市场出现的新形势，提出我们的工作思路、工作重点和工作任务，组织和指导钢铁行业价格战线，按照即将召开的党的“十六”大提山的基本理论、基本方针和江泽民同志“三个代表”的重要思想，认真做好价格工作，努力为钢铁行业发展服务。

    借此机会，请允许我代表中国钢铁工业协会、代表冶金价格协会，刘殷瑞钰部长、中国价格协会侯嘉秘书长在百忙中亲临会议指导并发表重要讲话，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!对长期以来辛勤工作在冶金价格战线的各位常务理事和代表，表示亲切的慰问和敬意！

    同志们：2002年是不平凡的一年。经过15年的艰苦努力，我国已正式加入世贸组织，成为世贸组织第143位成员。这标志着我国改革开放进入一个崭新的阶段，标志着我国经济在更大的范围、更深的层次上参与国际经济的激烈竞争。当前，全国人民正满怀喜悦的心情，创造更加优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。“十六”大必将是我党历史上的一次非常重要的会议；必将对我国改革开放和社会主义市场经济的发展产生深远的影响。在这种形势下，我们召开冶金价格协会一届二次常务理事(扩大)会议，对今后做好钢铁行业的价格工作具有重要的意义。
    下面，讲三个问题，供大家参考。
    一、世界经济复苏速度减缓，钢铁市场面临严峻挑战
    美国9．11事件后，世界政治、经济形势出现了诸多不确定因素，对全球经济发展产生了重大影响，对钢铁市场也带来了许多新情况、新问题、新矛盾。
    年初，人们普遍对世界经济发展前景持悲观情绪，甚至出现了恐慌的心态。但今年三个季度过去了，世界各国经济运行的结果表明，世界经济已经从2001年低迷的困境中走了出来，出现了复苏的势头。特别是一季度，美国经济复苏强劲，GDP增长6.7％，带动了整个世界经济的复苏。但二季度美国经济增长远没达到人们的预期，GDP增长了2.2％，从而影响了世界经济复苏速度减缓。美国经济增速放慢的主要原因：一是美国二季度失业率开始回升，国际货币基金组织预测，2002年美国失业率5.9％比2001年上升1.1个百分点；还有一些大公司与会计师事务所相互勾结造假帐的败露，引发股市下跌，使国内消费支出下降。二季度美国消费支出仅增长1.9％，比一季度的3.1％回落了1.2个百分点；二是国内投资增速大幅度回落。二季度国内投资增长仅有8.1％，比一季度的18.2％回落了10.1个百分点；三是政府支出增速回落。二季度政府支出仅增长1.8％，比一季度的5.6％回落了3.8个百分点。
    国际货币基金组织(IMF)9月26日发布了《世界经济展望》秋季报告，对2002年世界主要经济指标进行了最新预测，结果表明，因股市下跌、美元贬值以及新兴市场特别是南美和土耳其金融市场恶化等因素的影响，世界经济在一季度强劲增长后增速开始趋向放缓。2002年世界经济增长率2.8％，比2001年2.2％增速加快0.6个百分点，呈现出回升的态势。这是美国经济增长拉动(美国GDP占全球30％左右)以及全球贸易和工业生产好转支撑的结果。其中：发达国家经济将增长1.7％，比上年增速加快0.9个百分点；发展中国家经济将增长4.2％，比上年增速加快0.3个百分点；经济转轨国家经济将增长3.7％，其中俄罗斯经济将增长4.4％，增速比去年回落0.6个百分点。中国经济发展依然强劲。2002年中国经济将增长7.5％，比2001年增速加快0.2个百分点。而美国GDP增长率全年为2.2％，欧盟为增长1．1％，日本为
负0.5％。
    亚洲地区经济将成为世界上经济增长最快的地区。亚洲开发银行发表的《2002年亚洲发展展望》修正报告认为，2002年上半年由于亚洲地区内需相对旺盛，外需逐步恢复，多数亚洲国家和地区经济恢复状况好于预期。2002年东亚和东南亚地区GDP增长将分别从2001年的3.9％和2％上升到5.7％和3.8％，中亚地区经济增长率为6.2％。预计2003年亚洲经
济将继续复苏。
    总之，今年以来世界经济虽然开始复苏，但复苏速度远没有人们预期的那样快，美国和欧洲一些大公司财务造假、股市下跌、全球性失业率的上升、南美地区金融危机，以及中东地区的战争阴影等，使人们对全球经济复苏的力度产生了质疑，阻碍了产业投资和社会消费的增长，整个世界经济仍然面临通货紧缩和增长减缓的压力，经济发展仍存在诸多不确定因素，经济形势不容乐观。
    世界经济的复苏，既给钢铁产业带来了发展机遇，也带来了严峻的挑战。首先是经济复苏带动了世界钢材消费量的增长，导致世界钢材价格恢复性增长。10月份在罗马召开的国际钢联(IISI)第36届年会对2002年全球成品钢材消费量进行了预测，结果为全球成品钢材消费将比去年增长4.2％，即增加了3200万吨，达到8.02亿吨。其中，中国成品钢材表现消费量将增长14.8％，即比上年增长2500万吨，达到1.95亿吨；亚洲其他国家成品钢材消费量增长3.2％，达到2.08亿吨；欧盟15国增长0.4%，达到1.39亿吨；北美自由贸易区增长1.4%，达到1.31亿吨。

    钢材消费量的增长，有力地拉动了钢材价格的回升，特别是美国于今年3月5日宣布实施201条款后，世界各产钢国相继采取了贸易保护主义措施，世界钢铁市场贸易摩擦加剧，造成区域钢铁市场供求关系发生了新变化，从而推动钢材价格回升速度。美国、欧盟和中园钢铁产品保障措施出台后，这三大世界钢材消费市场的钢材价格均有不同程度的回升，对整个国际钢材市场价格的走高形成有力支撑。今年以来，国际钢材价格综合指数(CRU)不断攀升，8月份为90.5，9月份为93.5，比8月份上升了3个百分点。特别是板材市场价格持续走强，对整个钢材价格起到了领涨作用。
    钢材价格的回升，又引发了世界钢铁产能的释放、产量的迅速增加，从而加剧了世界钢铁市场供大于求的矛盾。据国际钢铁协会(IISI)统计，7月份全球十大产钢国一中国、日本、美国、俄罗斯、德国、乌克兰、巴西、印度和意大利的粗钢产量同比全面增长(美，俄、德、意原为负增长)，累计钢产量达5473.5万吨，占当月全球钢产量的73.36％。全球65个主要产钢国<地区)粗钢产量同比增长8.3％；8月份产粗钢7411.9万吨，同比增长9.5％。其中欧盟15国同比增长o.3％，欧洲其他国家同比增长6.8％，独联体增长2.6％，北美增长5.2％，南美增长17％，非洲增长9.5％。1―8月累计生产粗钢57910.2万吨，同比增长4.9％。欧洲米普斯(MEPS)国际机构在《三季度世界钢市回顾》中预测，全年全球钢产量为8.86亿吨，比2001年增加4000万吨。与此同时，美国政府8月22日再次宣布免除178种进口钢铁产品的高关税，至此美国政府已7次做出免除高关税的决定，共有727种进口钢铁产品免除高关税。欧盟等国的钢铁贸易保护也有所松动。
    世界钢铁产量的迅速增长，绗我们提供了明显信号，世界钢铁市场供大于求的矛面不可能在短时期内缓解，钢材市场的竞争将越来越激烈，这对入世后的叫国钢铁业将面临严峻的挑战。
    二、今年以来我国钢铁行业经济运行的主要特点
    今年前9个月，钢铁行业认真贯彻国家扩大内需和积极的财政政策，采取有力措施，应对入世挑战，以市场需求为导向，以结构调整为重点， 以经济效益为中心，以科技进步为动力，面向“两个市场”，利用“两种资源”，大力推进企业技术改造和技术创新，深入开展“对标挖潜”活动，不断加强价格调研与市场协调，进―步促进钢铁行业健康发展，经济运行状况好于预期。主要有以下几个特点：
    第一，市场需求强劲，拉动钢铁生产持续增长．
    今年以来，在世界经济复苏放缓，不确定因素增加的新形势下，我国国民经济继续保持快速、健康发展的态势。前三个季度我国GDP增长7.9％， 比上半年加快0.1个百分点，三季度增长率达8.1％呈现逐季度上升之势。前三季度全国规模以上工业完成增加值22487亿元，比上年同期增长12.2％；其中9月份完成增加值2885亿元，比上年同期增长13.8％，增速比上月加快l.1个百分点，比1―9月份累计增速加快1.6个百分比。电子通讯设备制造、电子机械和器械制造业增速明显加快，这三大行业对工业增长的贡献率由上月的31.8％上升为36.7％；汽车生产继续保持高速增长，9月份生产汽车32.5万辆，同比增长31.1％。固定资产投资继续保持强势增长，1―9月全社会完成固定资产投资25838亿元， 同比增长21.8％，其中国有及其他经济类型完成固定资产投资增长24.3％；基本建设投资增长24.3％；基本建设投资增长24.6%；更新该造投资增长16.3％；房地产开发投资增长29.4％。整个国民经济出现产销两旺的良好局面。
    国民经济快速增长，拉动钢材消费强劲增长。1―9月全国产钢13084.28万吨，比上年同期增长22.63％，其中9月份产钢1522.14万吨，比上年同月增长24.69％；1―9月份产钢材14071.97万吨，比上年同期增长20.03％，其中9月份产钢材1637.37万吨，比上年同期增长21.5％。钢材比上年同期增长30％以上的省、市、自治区有：天津40.93％，河北30.67％，吉林54.74％，浙江32.72％，江西60.14％，湖南32.2％，广西33.78％，贵州39.56％，陕西30.73％，尽管钢材生产增速不减，但由于市场消费强劲，今年前9个月产销基本衔接，钢材库存没有明显增加，从而为钢材市场价格的基本稳定创造了条件。

    第二、产品结构调整趋势向好，经济技术指标继续改善
    今年以来，各钢铁企业坚持以市场需求为导向，积极调整产品结构，取得了明显进步。长期以来市场供大于求的中型材、螺纹钢、线利增速趋缓，而市场价格看好的中厚板、薄板、无缝管等增速加快。9月份全国生产薄板200.83万吨，比上年同期增长38.32％，比1―9月累计增长14.66％的增幅加快23.66个百分点；而线材、小型材分别增长15.68％和18.43％，比1―9月的累计增幅分别下降3.9个百分点和4.06个百分点。 1―9月中型材增隔只有12.1％，大大低于钢材总量增长20.03％的水平。通过结构调整和推进技术进步，钢铁行业经济技术指标显著改善。1―9全国产连铸坯121380.7l万吨，同比增长26.64％，连铸比达92.77％， 比上年同期增加2.84个百分点。吨钢综合能耗、吨钢可比能耗、炼铁入炉焦比、高炉利用系数、喷煤比、转炉炉龄、钢铁料消耗，电炉钢电耗、轧钢综合成材率、成品钢制合格率、主要工序制造成本等都有明显改善，从而进―步增强了企业市场竞争力。
    第三，市场保持良好竞争秩序，钢材价格稳步回升
    入世后，我国钢材市场经受了严峻考验。今年以来，在国际钢材市场贸易摩擦不断加剧的形势下，我国政府充分运用世贸组织规则，及时发布对部分钢铁产品实施临时保障措施，对超配额的进口钢铁产品在原进口关税基础上加征
7―26%的高关税，从而有效地保护了国内钢铁市场免遭大的冲击。在中国钢铁工业协会的积极组织下，各钢铁企业为临保措施的出台，为冷轧板的反倾销做出了卓有成效的工作，并充分发挥区域价格网络小组的作用，大力加强价格调研和市场协调工作，从而保证了国内钢材市场平稳发展和价格的合理回升。
    今年1―9月，全国钢材市场呈现平稳发展态势，主要钢材品种价格保持了恢复性增长，与国际钢材市场价格走势基本一致。据中国钢铁工业协会财务资产部和冶金价格咨询服务中心联合发布的全国钢材综合价格指数结果：

    往年8月份以后钢材市场价格呈现回落态势，今年却继续保持强势回升。9月价格与8月比较，除螺纹钢平均价格
下降4元/吨外，其余品种均有不同程度上涨，其中普线上升5元/吨、中厚板上升87元/吨、热薄板L升36元/吨、冷薄板上升84元/吨、热卷板上升69元/吨、镀锌板上升41元/吨，无缝管上升19元/吨。
    需指出的是，日前国内钢材价位大部分品种仍未达到国际钢材价格水平。9月份国际钢材综合价格指数(CRU)为
93.5，比我国钢材价格综合指数高12.82个百分点。9月份我国主要钢材品种价格指数为：

    除镀锌板外，其他钢材价格指数均低于CRU水平。尤其是普线和螺纹钢也比国内去年同期低100―150元吨左右，因此，只要我们搞好总量调控，面向国内外两个市场，搞好价格调研和市场协调工作，保持今年国内钢材市场基本
稳定是完全可能。
    第四，钢材进口仍居高位，钢材出口回升乏力
    随着部分钢材临保措施配额用完，钢材大量进口的势头有所减弱，但进口数额仍处于高位。据海关统计，1―9月全国共进口钢材1897万吨，比去年同期增长47.4%；进口钢坯409万吨，同比下降39.1%：其中9月份进口钢材218万吨，比8月份减少了34万吨，降幅13.5％；进口钢坯21万吨，与8月份持下。虽然9月份进口材、坯势头趋缓，但进口数额仍居高位。主要原因是进口商争抢临保配额造成的，这次临保配额实行“全球配额制”，配额总量530万吨不受进口时间、批量和国别限制，谁先拿到配额准就享受低关税，配额用完为止。还有些进口商没抢到配额也不顾高关税的风险，仍在继续进口，从而出现了超配额进口的局面。据海关统计，到9月3日实施临保措施100天，普通中厚板进口超配额81.3％，热轧普薄板超配额19％，镀锌板超配额19.3％，涂彩板超配额16.3％，冷轧不锈板超配额20％，另外，国内市场需求强劲也刺激了进口商的进口欲望。
    与此相反，钢材出口困难很大，回升乏力。1―9月份全国出口钢材393万吨，同比增长9.1％，出口钢坏82万吨，同比下降60.2％：坯材合计出口475万吨，同比下降16.08％。8月份钢材出口出现回升，但后劲不足，9月份出口钢材58万吨，比8月份减少10万吨；出口钢坯l8万吨，比8月份增加l万吨，坯材合计出口76万吨，比8月份减少9万吨，下降10.58％。因此，加大出口工作力度，是后几个月钢铁行业的一项艰巨任务。
    第五，经济运行质量良好，经济效益提高
    钢铁企业经受入世后9个月的严峻挑战，市场竞争力和适应能力不断增强，经济运行质量明显提高，促进了经济效益逐步好转。据中国钢铁工业协会财务快报统计，1―9月重点大中型钢铁企业完成工业总产值2364.19亿元， 比上午同期增长18.01％；实现销售收入3250.23亿元，同比增长ll.4％：实现利税404.19亿元，同比增长12.37％：实现利润153.19亿元，同比增长9.87％。另外，提取折旧278亿元，同比增提7.18％。全行业从8月份实现利润正增长之后，保持了较高的利润水平。预计全年实现利润将超过180亿元，比上年利润164亿元增长10％左右。
    在列入重点统计的88户钢铁企业中，盈利企业达到73户，占83％，亏损企业15户，亏损面17％。有20户企业前9
个月实现利润在2.4亿元以上，其中宝钢集团利润4l.2亿元，同比增长8.07％：武钢利润8.8亿元，同比增长 11.32％；鞍钢利润7.2亿元，同比增长14.29％；沙钢利润6.3亿元，同比增长29.03％；还有首钢、唐钢，新兴铸管、湖南华菱、邯钢，实现利润均在4亿元以上。
    企业资金状况基本正常。1―9月重点大中型企业货款回收率94.68％，同比提高2.44个百分点；应收帐473.6
亿元，同比下降5.14％；应付帐款净额585.8亿元，同比增长3.88％；月末存货占用资金925.8亿元，同比下降1.21％；其中产成品占用资金193.3亿元，同比下降3.33％。
    主要产品工序制造成本均有不同程度降低，“对标挖潜”工作取得了显著成效。但是，三项费用均有不同程度上升，其中：管理费用达252.5亿元，同比上升6.04％；财务费用82.2亿元，同比上升10.12％；销售费用53.5亿元，同比上升12.11％。 今后大力降低三项费用是进一步加强企业管理、提高经济效益的重要环节。
    总之，今年前9个月钢铁行业经济运行结果好于预期，一改人们去年末今年初对钢铁行业形势看法低沉和悲观的心态，使我们对做好今年后几个月的工作以及明年钢铁行业的发展更加充满了信心，提供了经验。
    今年钢铁行业取得的成绩来之不易。这是钢铁行业认真贯彻执行党中央、国务院一系列正确的方针、政策的结果；是全行业广大干部、职工克服困难、艰苦奋斗、开拓进取的结果。 一年来，钢铁行业广大干部、职工不仅在各条战线取得了工作上的丰硕成果，而且在思想认识上产生了新的飞跃。这是十分宝贵的精神财富。归纳起，主要有以下几点：
    一是对世界经济前景的认识上既要对困难一面有充分估计，更要对积极一面有充分估计。影响世界经济发展的因素是复杂的、可变的。去年以来，人们普遍认为世界经济处于低迷状态，特别是美国、欧盟、 日本三大经济体经济回升乏力，有可能引领世界经济走向深度衰退。而今年一季度开始就止跌企稳，并温和复苏，从而带动整个世界经济呈现复苏。这种变化，超出了人们的预料，实际上也是世界上诸多不确定因素相互作用的结果，符合事物的辨证规律。它使我们深刻认识到，对世界经济形势的认识，也要坚持两分法、两点论。在困难的时候要看到成绩、看到光明，要怪定信心。
    二是对我国入世后经济发展的内在动力要有充分的估计。我们不能只看到入世后带来的消极影响，更要看到入世
后激活生产力要素和市场素的积极力量。例如，年初人们普遍对进出口贸易担心，特别是担心出口出不去，实际结果
前9个月我国进出口总额完成4451亿美元，比上年同期增长18.3%，进口和出口全面增长。前三季度我国实际利用外资395.56亿美元，同比增长22.55％：新批设立外资企业24771家，同比增长33.36％。这对我国国民经济持续、快速增长起到了重要作用。
    三是要充分、全面地估计入世后对钢铁行业的冲击，既要看到不利因素，又要看到有利因素。年初，人们对钢材进口关税减让幅度大、取消钢材进口许可证对国内钢铁市场带来的冲击普遍担忧。这种担忧也是有道理的。但是，我们也要看到，入世后国外可以运用WTO规则，我们有也可以运用WTO规则来保护本国的钢铁行业。今年以来，由宝钢、鞍钢，武钢、邯钢联合申请的冷轧板反倾销；由中国钢铁工业协会、宝钢、鞍钢、武钢、首钢，邯钢联合申清的对部分钢铁产品实施临时保障措施调查，均收到了很好的效果。今年国内钢材市场价格半稳回升，除国际钢价回升、国内需求强劲因素外，实施反倾销和临保措施起到了重要作用。
    四是要充分估计我国钢铁企业的市场竞争力和市场适应能力。经过20多年的改革开放，以及大规模的技术改造，我国钢铁企业从技术装备、工艺结构、产品结构、产品质量、产品成本都发生了重大变化，像宝钢、武钢等一批企业技术装备已达到90年代世界先进水平，再加上我国钢铁企业人工成本低的优势，从而只有一定的市场竞争力。随着改革开放的扩大和向纵深发展，以及市场激烈竞争的考验，逐步积累了经验，市场适应能力也不断捉高。我们完全有理由相信，在市场经济的大潮中，在世界钢铁市场的激烈竞争中，中国钢铁企业有能力占领一席之地。
    三、今年后几个月要重点做好的工作
    全国人大财经委员会在分析三季度经济形势时指出：要坚定不移地执行扩大内需的方针，在继续实施积极的财政政策的同时，充分发挥货币政策的什用，增强经济增长的内在动力。要扭转物价持续下降的局而，消除通货紧缩趋势。根据我国国民经济稳定增长的趋势，以及国内国际钢铁市场出现的新形势，我认为四季度钢铁行业应突出以下几项工作：
    第一，认真研究市竭与价格，保持国内钢铁市场平稳发展。
    四季皮国内钢铁市场是否稳定，不仅关系到全年钢铁行业的经济效益，而且影响到明年钢铁市场的走势。我们研究市场，既要研究国内市场，也要研究国际市场；既要研究整个市场，也要研究区域市场；既要研究市场供求关系变化，也要研究价格走势变化。9月下旬以来，东北、华东、中南、西南西北等各区域价格网络小组均先后召开了钢材市场价格研讨会，认真分析四季度价格走势，提出应对措施。大家认为，四季度钢材市场形势还是比较乐观的，不会出现大起大落的现象。主要依据：一是四季度我国国民经济将继续保持强势增长，经济增长环境更加稳定，增长基础更加坚实，经济发展的活力增强。二是国际市场钢材价格走势坚挺，部分钢材品种价位高于国内，从而减轻了国内市场进口压力，并对钢材出口创造了条件。三是临保措施配额基本用完，超配额进口将加征高关税，对抑制进口必将起到作用，如果11月24日 后临保措施能转为正式保障措施，这对国内钢铁市场是更大的利好。四是日前钢材社会库存和钢厂库存数量都不大，市场需求旺盛，10月份以来板材价格继续回升，建筑材价格也小现小幅反弹，从而为后市价格走稳奠定了基础。应注意的问题是：11月24日后临保措施能否按时转保障措施还没有定论，如不能按时转为保障措施，12月份钢材进口有可能出现回升，市场压力增大。对建筑钢材市场，进口量很少，对市场影响起不到左右形势的作用，关键是钢铁企业做好价格调研和市场协调工作，充分发挥区域价格网络小组的作用，与流通商―起维护好公平的竞争秩序。
    第二，进一步加强管理，深入开展“对标挖潜”活动
    钢铁行业的“对标挖潜”活动已开展了四年，取得了显著成效。这项工作得到了中国钢铁工业协会和各钢铁企业的高度重视和大力支持。2001年在唐钢召开丁重点大中型钢铁企业“对标挖潜”工作座淡会，2002年在北京召开了“对标挖潜”领导小组扩大会议，提出了把全行业“对标挖潜”活动深入持久地开展下去的指导思想，今年的工作重点和主要任务，并修改了对标指标体系，指标包括制造成本、财务指标、经济技术指标等，对标企业不断扩大，对标领域不断延伸，从钢铁联合企业到矿山、耐火、铁合金、特钢行业，对标指标从财务、成本到基建、技改指标，从国有企业到民营企业，宝钢、太钢等企业还主动与国外同类企业对标。
    7月份召开的中国钢铁工业协会常务理事扩大会议上，又提出“对标挖潜”开展制造成本创“十佳”活动， 目的是抓典型、树样板，通过“对标挖潜”活动，进一步加强管理，降低成本，提高经济效益。为此，协会财务资产部在安徽省召开了部分企业座谈会，讨论了主要工序制造成本创“十佳”办法。工序制造成本主要包括：烧结矿成本、生铁成本、普碳方坯成本、低合金方坏成本、普碳线材成本、普碳中厚板成本、螺纹钢成本、热轧卷板成本、冷轧卷板成本、普碳板坯成本。考核评比以中国钢铁工业协会“大中型钢铁企业对标挖潜汇总资料”为依据，统一成本口径，不考虑其他不可比因素，哪个企业成本最低就评为“十佳”企业。中国钢铁工业协会“对标挖潜”领导小组成品，作为“十佳”企业评委会成员，负责审核成本的真实性。通过开展创“十佳”企业，推动企业加强管理，降低成本。这样做就是把成本放在突出位置。这是增强企业市场竞争力的需要，是提高企业经济效益的需要。企业的竞争力体现在许多方面，技术是竞争力，产品质量是竞争力，低成本是最有效的竞争力。各企业在开展“对标挖潜”活动中，一定要把降低成本工作抓紧抓好，切实抓出成效来。
    第三，认真做好“加工出口专用钢材”工作，进一步提高市场占有率
    “加工出口专用钢材”工作，就是原来的钢材“以产顶进进”工作。今年6月份，国家税务总局、财政部、国家经贸委、海关总署、外汇管理局五个部委联合下发文件，即《关于调整钢材“以产顶进”工作有关问题的通知》(国经贸外经[2002]381号)，将”以产顶进”钢材名称改为“加工出口专用钢材”，并正式委托中国钢铁工业协会负责日常管理工作和向列名钢铁企业派出监管小组，做好监管工作。
    “加工出口专用钢材”工作是国家为支持钢铁工业发展而制订的一项重大政策，即钢铁企业供给境内加工出口企业的钢铁全额免增值税的政策。入世后，因这项政策符合WTO规则，体现了“国民待遇”，而被继续保留下来。从1999年―2001年实行这一政策3年来，共完成“加丁出口专用钢材”1393万吨，取得了显著成绩。特别是2001年完成发货705万吨，比上年多完成326万吨，从而跃上了一个新台阶。
    但是，今年以来由于钢铁市场需求强劲、价格走高等原因，“加工出口专用钢材”的工?作山现了滑坡。1―9月，33家列名钢铁企业累计签约415.47万吨，比去年同期少签104万吨，下降20.02％；累计发货386.78万吨，比去年同期减少98．66万吨，下降20.32％。特别是属于免税指标钢材累计完成不到200万吨。这个问题引起了国家有关部门和中国钢铁工业协会领导的高度重视。9月份， 中国钢铁工业协会和“加工出口专用钢材”协调小组办公室联合发出通报，表扬了鞍钢、广钢等五个企业，批评了9个企业。这9个企业申报了免税指标却一吨也没完成，影响了“加工出口专用钢材”工作的任务的完成。
    做好“加工出口专用钢材”工作，必须把这项工作提到战略的高度来认识。加工出口企业市场实际上是国际市场，是我国境内的国际市场。搞好“加工出口专用钢材”工作，占领这块市场就是不出国门的国际市场竞争。这块市场容量很大，加工出口企业每年消耗钢材1100多万吨，而国产钢材只有300多万吨，不到l/3。如果我们钢铁企业能够进一步占领这个市场，就减轻了国内市场的压力，对保持钢材价格的平稳运行也有重要的意义。最近，国家税务总局正在研究制订“加工出口专用钢材”实施细则，要进一步加大工作力度。另外，还有凌钢、八钢、三明钢厂等7个企业为列名企业，有关部门已基本同意。希望各列名企业一定要采取措施，加强领导，加大工作力度，确保完成今年“加工出口专用钢材”任务。中国钢铁工业协会将努力协调解决这项工作中存在的问题，积极为钢铁企业服务。
    第四，坚定信心，积极做好2003年工作研究
    2003年是我国加入世贸组织的第一年。新的一年世界经济和中国经济前景怎样，这是人家普遍关心的问题。因此，在做好今年工作的同时，积极做好2003年工作研究是十分必要的。
    根据国际货币基金组织最新预测，2003年世界经济复苏前景总体上好于今年，经济增长速度将进一步提高。预计世界经济增长率为3.7％，比2002年增幅提高0.9个百分点；其中发达国家经济增长速度加快0.8个百分点，发展中国家经济增长速度加快1个百分点，经济转轨国家经济增长速度加快0.6个百分点。美国经济增长率又2.2％上升为2.6％；欧元区由0.9%上升为2.3％，德国由0.5％上升为2.0％；日本由-0.5％上升为1.1％，法国由1.2%上升为2.3％，英国由1.7％上升为2.4％，意大利由0.7％上升为2.3％，加拿大为3．4％。世界贸易量增长6.1％，增幅高于今年4个百分点。总的看，世界经济前景向好，但各工业化国家应当采取更加积极的宏观经济政策，包括宽松的货币政策和适当的财政赤字政策，以稳定世界经济增长。
    中国经济将继续保持稳定、快速增长的形势。国际货币基金组织预测，2003年中国经济增长率为7.2％。国内有关专家预测，经济增长率将达到7.5％以上。按照今年我国经济增长7％以上速度测算，全年我国GDP总量将达到10万亿元，按汇率折算，人均接近1000美元。按照世界经济发展经验，从人均1000美元到5000美元，往往是经济结构、社会结构、利益结构大调整、大变化时期。当前，我国经济保持快速、健康发展的条件已经具备。一是在党的“十六”大方针指引下，将进一步解放思想，深化改革、扩大开放，不断完善和发展社会主义市场经济体制，从而调动各方面的积极性，加快经济发展。二是我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。从1998年伞今，我国累计发行长期建设国债6600亿元，财政赤字有所增加。但据统计，都在安全线己内。因此，有关部门和专家建议，积极财政政策“淡出”的时机尚未成熟，2003年还要继续发行国债，加大固定资产投资力度，拉动经济增长。二是党的“十六”大将为非公有制经济的发展带来更加有利的发展环境。许多投资领域将进一步向民间资本开放，银行将加大向中小企业贷款，从而促进杜会投资保持快速增长。四是消费需求将明显增长。到今年9月末，居民储蓄余额为8.41万亿元，同比增长18.1％。消费结构已呈升级趋势，从而拓展了产业发展的空间。城镇居民以住房、家用轿车、旅游、消费类电子产品、通讯产品等出现新的亮点。今年以来轿车生产高速增长，市场供不应求。我国固定电话用户已突破2亿户，位居世界第一，移动电话用户达到1.8亿户超过荚国，居世界第一位。高速公路达1.9万公里，居世界第二位。消费的增长将有力地扯动房地产业、汽车工业、旅游业、电子工业和交通通讯、形成良性互动。从而促进钢材市场的消费增长，推动钢铁工业发展。
    鉴于以上分析，2003年我国钢铁行业发展有利因素多于利囚素。市场需求的强劲，世界经济的转暖，都为钢铁工业的发展提供了空间。让我们认真贯彻党的“十六”大精神，坚定信心，开拓进取，积极做好2003年的工作研究，为实现新的―年钢铁工业持续、健康发展而努力。
    谢谢大家！