《安全生产法》激活安保市场　钢铁企业能分享多大“奶酪”

    6月29日，九届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国安全生产法》，并将于今年11月1日起实施。这是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，将在有效遏制生产安全事故发生方面发挥重要作用。与此同时，《安全生产法》的出台，把一个数千亿元的巨大市场激活了。这对钢铁企业和钢材贸易商来说，无疑增加了许多商机，包括钢材消费以及安全防护用品等，其市场容量十分巨大。仅以安全防护用品为例，有资料显示，每年我国安全防护用品的市场容量为800亿元左右，而实际销售量仅为200亿元。这说明，安全防护用品还没有全部按要求配备。
    据中国劳动保护工业协会有关人士统计，煤矿、冶金、化工、建筑等行业对安全防护用品的需求最大。如在化工行业防护服配置方面规定，在强酸、强碱环境中作业的工人，每年至少更换两套。而煤矿、矿山、众多的建筑施工工地所广泛使用的安全防护帽，其消耗量更大，一般其使用寿命在一年左右。而这100多元一套的防护服、30元左右一顶的安全帽，尽管价格不算太高，但一个数万人的大型企业，每更换一次，就是一笔不小的支出。在钢铁企业，劳动防护服通常14个月更换一套，2．5万人的企业每配置或更换一次就是2．5万套，其资金的投入确实也不小。于是，有些钢厂自己成立防护用品生产服务公司，以免“肥水外流”。而我国现有2亿职工，年需8000万套各类防护服，价值在60亿元以上，这确实是个很大的市场。
    随着《安全生产法》的实施，各工业、矿山系统用于安全生产的设施、装备的改造和更新所投入的则更大，为钢材消费构筑了巨大的市场。以煤矿行业为例，今年以来已连续发生了数次煤矿安全特大事故，死亡300余人。日前召开的全国煤矿安全生产紧急电话会议，分析了当前煤矿安全生产中存在的问题，其中包括国有煤矿企业特别是老企业，投资不足，设备老化，矿井防灾、抗灾能力持续下降，“一通三防”隐患严重，整改措施不到位，等等。这些问题都是与《安全生产法》的规定相违背的。从贯彻执行《安全生产法》角度看，煤矿行业在安全生产防范上将投入很大的资金，而其中钢材是煤矿用于安全防范的重要材料，尤其是各种类型钢筋、钢架、钢管等，在井下通道的支撑必不可少，且消耗量很大。如山东省将限期关闭非法开采和无安全保障的煤矿，逐步关闭6万吨以下的小煤矿，淘汰落后工艺和装备，加强安全防护措施。同时，重点建设藤北、济（宁）北和巨野三个矿区，新建矿井规模达1700万吨。到2005年，该省原煤产量达到1．2亿吨。而在扩建新建煤矿中，安全防护措施同步进行，由此将消耗大量钢材。
    河南省采取依法整顿、技术改造、资产重组等措施，关闭布局不合理和不具备安全生产条件的小煤矿，提高乡镇煤矿整体素质。同时，对国有老煤矿进行改造，如正在报批的投资6800万元的裴沟矿井技术改造项目，是郑煤集团公司的现有7对骨干生产矿井之一。技改包括通风、井筒装备、排水、地面设施等安全生产方面的内容，到2004年全部完成。该煤矿的技术改造，使原有的120万吨／年的能力提升到180万吨／年。
    福建省国民经济和社会发展“十五”规划中的一项内容，就是构建安全防灾减灾体系。该省将建设以水利为重点的十大防灾减灾体系和粮食安全体系，其中有建设堤防排涝工程体系、蓄水防旱工程体系、洪水预警预报体系、水利工程除险保安体系等等，对煤矿、水电系统进行热能改造，以保障供应安全。据发布的信息，其中仅用于水利工程除险保安体系的4个项目，投资就近10亿元。
    贯彻执行《安全生产法》，各个行业几乎都需要大量资金投入。据悉，食品行业开展的“食品安全”科技攻关也投入了2亿元资金，包括食品安全检测技术与相关设备在“十五”末形成共享的食品安全监控网络系统等。
    确实，《安全生产法》的颁布实施，为人们营造了一个大市场，提供了众多的商机，这是一个十分诱人的巨大的“奶酪”。我们的钢铁企业和钢材贸易商能否分享到其中的一块，多大的一块，就看自己如何捕捉商机，占有市场了。
    （中国冶金报）