入世对江西钢铁行业的影响及其对策（一）

    近年来国内钢铁市场供大于求，致使钢铁价格一降再降，普通钢材价格已接近或低于国际上同类产品价格，而江西钢铁企业的主要产品――普通型材、线材占钢材总量的６０％以上，从这个角度看，入世对江西钢铁工业的有利因素将更突出；但鉴于江西钢材品种和质量方面仍然与国内外先进企业存在一定差距，入世后仍需进一步开拓新产品市场，提高产品的质量和档次。
    据江西省经贸委有关负责人介绍，目前江西钢铁企业的主要产品中，有钢绞线、铝包钢线两种产品达到国际一般水平，有线材、小型材、中厚板三种产品达到国内先进水平，还有６类如大型材、中型材、优型材、钢带、无缝管、焊管等均属国内一般水平，其他两种产品－－薄板和硅钢片处于国内落后水平。入世后第一年内我国将取消钢材进口数量限制，由现行的一般贸易进口钢材实行限额登记制度改为自动登记制度，登记是一种监督的需要；５年内取消进口钢材专营权，由现在经批准才能经营进口钢材改为凡是有进出口权的公司都可经营进口钢材。同时还将逐渐实行进口关税减让：由现行进口钢材的平均名义关税率１０．５８％，５年内减为平均８．０７％。例如冷轧板２００２年关税降到位，由现在０．５～１ｍｍ冷轧薄卷基准税率４．７％降至３％，一步到位；冷轧不锈钢板由现在的基准税率１６％，２００２年降为１４％，２００３年降为１２％，２００４年降为１０％；普通罗纹钢盘条由现行基准税率８％，２００２年降为６．６％，２００３年降为４．８％，２００４年降为３％；〈１４ｍｍ普通线材由现行基准税率７．３％，２００２年降为５％，一年到位；大中型工槽钢、角钢、Ｈ型钢及热轧普通型材由现行基准税率５％，２００２年降为３％，一年到位；各种无缝钢管由现行基准税率６％，２００２年降为４％，一年到位；冷轧合金板卷宗由现行基准税率６．５％，２００２年降为４．８％，２００３年降为３％到位。从钢铁产品减让关税的幅度和进度看，受冲击突出的是热轧薄板、冷轧薄板、镀锌板、不锈钢长型材、热轧棒材、钢铁丝、优质合金等一些高附加值、高技术含量的产品，而国产的小型材（包括罗纹钢筋）、线材、普通中板等钢材品种遇到的影响和冲击不大。国产的这类钢材品种在产品质量、生产成本等方面同进口同类钢材相比，具有较强的竞争力。
    由此业内指出，入世对江西省钢铁行业的影响和冲击不大，却会给江西钢铁工业带来积极的促进作用，主要表现在：
    其一，有利于江西钢铁产业的结构调整，促进钢铁企业大规模资产重组。入世后对自由贸易加以限制的政策措施将被禁止，许多非关税壁垒将逐步取消，资本市场活跃将有利于钢铁企业加强资本运营，在国际上筹措发展资金，钢铁企业可根据资金长远战略目标，借此进行结构调整和资产重组。
    其二，有利于江西钢铁产品扩大出口，促使企业管理层转变经营意识，建立新的管理模式，同时对企业股份制改制、企业间资本流通与合资合作等具有积极的促进作用。
    其三，有利于钢铁企业科技进步。入世后，随着发达国家对中国钢铁工业技术壁垒的减弱，江西可充分利用国外先进技术和管理方法，加快钢铁工业技术壁垒的减弱，江西可充分利用国外先进技术和管理方法，加快钢铁工业科技进步。
    其四，有利于钢铁企业加快转换经营机制，提高综合竞争力。入世后，将使江西钢铁企业通过熟悉现今世界通用的国际规则，加强与国外钢铁企业的合作，促进企业的组织结构、生产成本、集约经营等方面的改善，增加企业实力。并通过加快与国外投资企业的接轨，提高钢铁企业自我发展和抗风险能力。
    其五，有利于江西的钢铁及特有资源出口，有利于到江西国外承揽工业项目。入世后，中国将获得最惠国待遇，关税降低，市场准入机会增多，为江西创汇创造良好国际贸易环境。近几年，国内钢材市场价格已基本同国际市场接轨，有些普钢产品国内市场价格已低于欧盟、日本和美国等发达国家水平，入世后，有利于普钢生产企业扩大钢材出口。而江西钢铁企业主要产品是普钢和建筑用材，可到国际上平等竞争，进一步开拓出口市场。
    其六，有利于江西利用国外矿石、废钢资源。江西铁矿石资源不足、品位不高、矿山老化，因此到国外买矿比自产成本要低。入世后，可通过平等贸易，到国外购买矿石，缓解江西铁矿石资源不足的问题，国外充足的废钢资源也可用来补充国内炼钢所需。